カジノ入金不要ボーナスがより良い役割を果たすよう奨励 - 法務省、カジノ入金不要ボーナスと企業弁護士の管理に関する新しい規制を解釈

法務省は、カジノ入金不要ボーナス及び企業弁護士（以下「カジノ入金不要ボーナス」という。）のチーム体制の強化、カジノ入金不要ボーナスの運営の標準化、カジノ入金不要ボーナスの機能の十分な発揮を図るため、このほど「カジノ入金不要ボーナスの管理に関する措置」及び「企業法務弁護士の管理に関する措置」を公布した。法務省弁護士勤務局の担当者は２つの措置について記者団の質問に答えた。

質問：2つの施策の背景を紹介してください。

回答：党・政府機関および人民組織における公的弁護士制度の導入と、国有企業における企業弁護士制度の導入は、包括的な法の支配推進の全体状況に基づいて党中央委員会が行った主要な戦略的取り決めである。 2016年に中国共産党中央委員会総弁公室と国務院総弁公室が発表した「法律顧問及び公弁護士制度の実施に関する意見」（以下、両機関の「意見」という）では、2名公弁護士制度の実施に関する明確な要件が打ち出されている。

近年、私の国の公的弁護士チームは急速に発展しました。現在、全国には 31,000 人を超えるカジノ入金不要ボーナスと 7,000 人を超える企業弁護士がいます。両社の弁護士チームが形成され、その役割が徐々に明確になってくると、両事務所の「意見」や実務経験の総括に基づき、両社の弁護士の任期、手続き、責任、監督・管理措置等を統一する必要がある。このため、法務省は、「カジノ入金不要ボーナスの管理に関する措置」及び「企業弁護士の管理に関する措置」を策定しています。

質問: カジノ入金不要ボーナスの人員、資格、申請手続きの範囲に関する 2 つの措置の具体的な規定は何ですか?

回答：二つの措置で規定されている公的弁護士とは、主に党政府機関や人民団体に勤務し、法に基づいて公的弁護士資格を取得し、それぞれの部門で法律事務に従事する公務員を指す。顧問弁護士とは、主に国有企業と労働契約を締結し、法律に基づいて社内弁護士資格を取得し、自社の法務業務に従事する従業員を指します。同時に、この 2 つの措置は、「公的弁護士の管理に関する措置」を参照して、公的機関、社会団体、および法令で認められた公務管理機能を有するその他の組織がカジノ入金不要ボーナスを設置できることを規定しています。民間企業に対する顧問弁護士の試行制度を検討する場合には、「顧問弁護士の管理に関する措置」の関連規定を参照して適用するものとする。

2つの措置は、公職の資格に関して、公的弁護士資格の発行を申請する申請者は次の条件を満たさなければならないと規定している。第一に、中華人民共和国憲法を支持すること。第二に、法律に従って法曹資格または弁護士資格を取得すること。第三に、政党および政府機関、個人の資格を有していること。申請者は市民社会組織の公務員であるか、法律に従って国有企業と労働契約を締結している必要がある。四番目は、法務に二年以上従事しているか、裁判官、検察官もしくは弁護士として一年以上勤務していること。五つ目は、彼は品行が良いということです。 6つ目は、彼の雇用主がカジノ入金不要ボーナスまたは企業弁護士として働くことに同意していることです。

申請手続きに関して、この2つの措置は、中央党および政府機関の公務員、人民組織および中央企業の従業員が、各部門による審査と承認を経て、法務省に直接申請することを規定している。垂直管理システムを実施する地方直轄単位および派遣単位の各レベルの中央党および政府機関の公務員、ならびに中央企業の各レベルの地方支店および子会社の従業員も、その単位の審査および承認を経て、地方政府に申請することができる。地方司法行政機関が申請書を提出する。省の党および政府機関、人民組織の公務員および省企業の従業員は、その部門による審査と承認を経て、地方の省司法行政機関に申請するものとする。その他の公務員および国有企業の従業員は、地方自治体の司法行政機関の審査および承認を経て、地方自治体の司法行政機関に申請するものとする。地方自治体の司法行政機関による予備審査の後、地方の司法行政機関に報告され、申請者に二人弁護士証明書を発行するかどうかの審査と決定が行われます。

質問: 2 人のカジノ入金不要ボーナスの主な職務は何ですか?

回答：両社の法務チームは、法に基づいて国家を包括的に統治する過程で重要な責任と使命を担っており、法に基づく統治、法に基づいた行政、法に基づいた運営、法に基づいた管理の能力とレベルを向上させる上で、ますます重要な役割を果たしている。 1つ目はシステム構築への参加です。公的弁護士は、法令草案、党内規則草案、審査のための規範文書の起草と議論に参加し、企業弁護士は、会社定款や取締役会運営規則などの重要な社内規則や規則の策定と改定に参加し、適法性の審査を行います。 2 つ目は、意思決定の議論に参加することです。両党の弁護士は、党、政府機関、人民団体、企業の重要な決定の策定と実施に参加し、法的意見や提案を提供することで、法的リスクを防止し、法に基づいた意思決定を促進することに役立っている。 3つ目は、法務を扱うことです。両社の弁護士は、協力プロジェクトの交渉、政府調達、行政法の執行などに参加し、重要な法的文書の起草、修正、検討を行い、訴訟、再審、仲裁、調停などのさまざまな法務業務を担当します。 4つ目は、紛争や紛争を解決することです。両社の弁護士は、手紙や電話の受付と対応、法的・訴訟事件の解決、重大な緊急事態の処理、重大な出来事による社会安定リスクの評価などに参加し、当事者が法に基づいて合理的に要求を表明できるよう指導します。五つ目は、合法的な宣伝活動を行うことです。両社の弁護士は、法律、規制、政策条項を専門的な立場で解釈し、法律相談に答え、法的支援を提供し、法教育と研修を組織します。

出典：光明日報（ジン・ハオ記者）