広東省カジノ入金不要市、人間本位のアプローチで「3 つの 70%」ガバナンス問題を解決

□ 法定日報オールメディア記者 鄧新堅・張寧丹

改革開放により、一年中芳しい香りが漂う農業県が新興工業都市に変わり、広東省カジノ入金不要は世界的に有名な「世界の加工工場」となった。しかし、外国人の大量流入により、地元と非地元の登録人口が深刻に逆転しています。非地方登録人口、高校学歴以下の非地方登録人口、40歳未満の非地方登録人口がいずれも7割以上を占めています。カジノ入金不要は、若年および中年の労働力が純流入している中国でも数少ない都市の一つとなっている。

特殊な地理的位置、特殊な行政構造、特殊な産業構造、特殊な人口構造により、カジノ入金不要はさらに新たな社会発展状況と問題に直面する必要がある。共同建設、共同統治、利益の共有を達成するというプレッシャーもさらに重くなり、その任務はさらに困難なものとなっている。近年、カジノ入金不要市は「人中心」の発展理念を堅持し、「人」統治の中核要素とその主要分野をしっかりと把握している。トップレベルの設計を強化し、安全文化構築を実施し、特に商工会議所と企業間の安全共同構築の促進、各種安全促進協会の構築、社会サービス管理の「インテリジェントネットワークプロジェクト」ブランドの構築と一連の革新的施策により、法的、インテリジェントかつ専門的な社会ガバナンスの革新「カジノ入金不要の道」を模索し、全員が参加し、全員が責任を果たす社会ガバナンスの良好な状況を確立した。

昨年、カジノ入金不要市は「国家社会ガバナンスイノベーションモデル都市」と評価され、この分野のイノベーション実証都市として「4連覇」を達成した都市となった。国家文明都市として「四連覇」を達成し、総合統治における国の最高の栄誉である「長安杯」での優勝…一連の栄誉は、社会統治問題の解決におけるカジノ入金不要市の業績を示す最高の脚注である。

草の根の協力的な共同統治メカニズムを確立する

つい最近、商工会議所による自己推薦、オンライン事前選考、オンライン投票、専門家による審査を経て、カジノ入金不要市の「カジノ入金不要市の社会ガバナンス活動を推進する非地方商工会議所の典型的な事例」が発表され、江西省、広西チワン族自治区、浙江省などの商工会議所が推奨した18の典型的な事例が選出された。

この選考活動は、カジノ入金不要市党委員会の政治法務委員会が主導しています。海外の優れた商工会議所の実証と指導的役割を最大限に発揮し、企業や商工会議所などの社会勢力が社会ガバナンスや安全構築に積極的に参加するよう指導・促進する。人口動態の特殊な要因により、市が社会統治に注力する上で、企業や商工会議所は重要な役割を果たしています。

最新の基本情報収集によると、カジノ入金不要市の登録人口は現在221万人、流動人口は955万人以上、非地方登録人口は高校教育以下の非地方登録人口、40歳未満の非地方登録人口が70％以上を占めている。

「カジノ入金不要の『3 つの 70%』人口構造の特徴と典型的な見知らぬ社会により、社会統治の中核要素である『人々』に 3 つの未解決の問題が生じています。」カジノ入金不要市党委員会常務委員会委員兼政治法務委員会書記の楊東莱氏は、まず第一に、移民人口のほとんどが企業で働いており、統合への参加レベルが十分に高くなく、共同で建設・統治する意欲も高くない、と分析した。第二に、人々の間の信頼が不十分であり、違反が頻繁に発生する傾向があります。移民による窃盗や強盗などの違反事件が全刑事事件のほぼ90％を占めている。第三に、個人の行動には伝統的な社会的道徳的制約が欠けており、問題は暴力によって簡単に解決されてしまいます。

これらの問題に対応して、党の指導の下で草の根の協力的な共同統治メカニズムを構築するために、カジノ入金不要市は「共同構築され、共同統治され、共有される社会統治パターンの構築に関する意見」、「共同構築され、共同統治され、共有される社会統治パターンの構築に関するカジノ入金不要市の行動計画」および一連の報告書を策定し、発表した。裏付けとなる書類。 「人」の中核要素をしっかりと把握し、「人中心」の発展理念を堅持し、さまざまな社会集団の調和のとれた共同進歩と包摂的な発展を促進し、社会統治の相乗効果を効果的に高めることが提案されている。

複数の主体が統治に参加するよう指導

カジノ入金不要市高埔鎮にある魯春科華虹（カジノ入金不要）光学有限公司（以下、華虹会社）の工場道路の両側と社員食堂や寮の壁には、従業員に法律の知識と遵守を思い出させる法律スローガン、手描きの作品、警告ケースが掲げられている。

Huahong Company には現在 12,000 人以上の従業員がいます。カジノ入金不要市が企業の安全文化を構築するための「Ten Oneプロジェクト」を立ち上げた後、華紅公司は企業安全WeChat公式アカウントの開設、安全広報立場の構築、法学講座の開設、法律扶助の橋の構築など10の措置を講じた。会社の自衛、自律、自己管理、自己規律、自己創造、自己認識の能力が大幅に向上しただけでなく、より重要なことに、工場の内外を問わず、従業員の法律を知り遵守するという意識も大幅に向上しました。

近年、高埔鎮は市党委員会の統一的展開に従い、企業の実証と指導の役割を積極的に果たし、安全文化をキャンパス、市場（ショッピングモール）、村（コミュニティ）、住宅地、賃貸住宅地にまで拡大した。商工会議所、社会団体、ボランティア、ソーシャルワーカーなどの複数の主体勢力を積極的に統合して社会統治に参加し、社会全体に法を遵守する誠実さ、合理性、平和、寛容、友好的な法的雰囲気を作り出した。同時に、町は平和推進協会の役割も積極的に果たし、政府の規制機構と社会調整機構が相互に連携し、専門勢力と社会勢力が相互作用するガバナンス構造を形成しています。

非地方商工会議所の社会ガバナンスへの参加を促進するため、カジノ入金不要市委員会の政治法務委員会は、2018年に非地方商工会議所のポイントシステム管理のアップグレード版の導入を検討し、新しいポイントシステム指標の指導的役割を十分に発揮し、非地方商工会議所のポイントシステム管理と社会との統合を深めた。ガバナンスと安全な文化の構築。この措置が実施されると、カジノ入金不要の他の場所の商工会議所から肯定的な反応が得られました。東原商工会議所を例に挙げると、同商工会議所は共同建設と共同統治に関する20以上のシンポジウムを通じて11社のパイロット企業を選定した。これらの企業は 50,000 人近くの従業員に加えて、10,000 を超える加盟店にサービスを提供しており、その推進効果は明ら​​かです。

つい最近、カジノ入金不要南城人民法院の裁判官らがカジノ入金不要市の浙江商工会議所を訪れ、商工会議所の所長や人民調停委員と「民間経済分野における多様な紛争解決メカニズムの構築を促進するため、商工会議所の調停の利点を最大限に活用することに関する意見」について協議した。

カジノ入金不要には浙江省のビジネスマンが10万人いる。浙江商工会議所人民調停委員会は、カジノ入金不要市初の商工会議所人民調停委員会です。これは、医療調停委員会や交通調停センターなどの産業および専門職の人々の調停委員会の運営が成功した後のもう一つの革新である。現在、カジノ入金不要市はさまざまな業界における多数の紛争や紛争を専門的かつ効率的に解決するために、さまざまな種類の調停組織を223社設立している。

イノベーションを探索し、ガバナンスの問題を解決する

深刻な人口逆転によって引き起こされたガバナンスの問題を解決するために、カジノ入金不要市は一連の調査を実施し、多数の革新的な対策を導入しました。

カジノ入金不要市は、移民人口を地元社会にうまく統合するために、村（コミュニティ）の「2つの委員会」の選挙に参加する移民労働者と党員の試験的な活動を検討している。市はパイロットとして 100 の村 (コミュニティ) を選択し、合計 102 人の非世帯登録委員会メンバーが選出されました。

大衆、企業、地域社会、その他の社会勢力を全面的に動員して社会統治に参加させるため、平和建設推進協会と 33 の町 (通りや公園) に 38 の業界支部と 190 の村 (コミュニティ) 支部を設立し、その経験は「国家社会統治イノベーション モデル ケース」に選ばれました。

社会サービス管理の「インテリジェントネットワークプロジェクト」を包括的に推進し、「全分野グリッド」の構築を実施し、1万人近いグリッドメンバーからなるチームを編成し、グリッド管理者の専門化と専門化を促進し、多くの隠れた問題を芽のうちに排除する。

私たちは、「市民対刑事」殺人事件を予防および処理する共同メカニズムと、家庭内暴力事件を共同処理するメカニズムを策定し、各部門の共同努力を最大限に活用しました。市の公安機関による刑事事件の立件数、強盗二件の件数、殺人事件の件数は３年連続で減少傾向にあり、国民の安心感と満足感は年々高まっている。

……

一連のガバナンス革新は、人口構造の制約を打ち破っただけでなく、法に従って行動し、問題の解決策を見つけ、問題を解決するために法を利用し、紛争を解決するという法的意識の形成を社会全体にもたらした。法の支配の構築は実りある成果を上げた。同市では、32の町（区）が法治省レベルの町（区）の設立に成功し、560の村（コミュニティ）が民主法治の省レベルの村（コミュニティ）の設立に成功し、省内トップに位置している。

法治文化の構築を促進するために、カジノ入金不要市はさまざまな町や通り（公園）にレジャー、教育、指導機能を備えた法治と安全の文化体験公園を67か所、人口密集地には69か所の体験ポイントを建設した。

長安鎮法治文化テーマパークは、「自然景観と文化的景観を結合し、法治文化と伝統文化を結合し、新しい景観と原風景を結合する」という設計手法を採用しており、夕食後に多くの人が訪れます。遊びのルートに沿って、公園には法の支配の彫刻エリア、法の支配の文化展示エリア、法の支配の有名人の物語エリア、法律知識エリア、法的交流エリア、法の支配文化視聴覚エリ​​アの6つのテーマエリアに20以上の法の支配景勝地があります。それは、法の支配の宣伝が、過去の説教、教化、受動的なものから、文化的影響、知覚的共鳴、合理的思考、微妙な影響への転換を実現しました。

楊東来氏は、誰もが参加し責任を果たす社会統治状況と、法の支配の下でますます完璧になりつつあるビジネス環境が、カジノ入金不要の経済と社会の健全な発展を効果的に促進し、関市の1,100万人以上の住民に利益をもたらしていると述べた。