カジノ入金不要ボーナス動物の違法取引を包括的に禁止し、カジノ入金不要ボーナス動物を無差別に食べる悪い習慣を取り除く

法務日報オールメディア記者、朱寧寧

本日、北京で開催された第13期全国人民代表大会常務委員会第16回会議は、「カジノ入金不要ボーナス動物の違法取引を包括的に禁止し、カジノ入金不要ボーナス動物を無差別に食べる悪習慣を根絶し、人民の生命、健康、安全を効果的に保護することに関する全国人民代表大会常務委員会の決定」（以下、決定）を採決、採択した。 「決定」）。

現時点で全国人民代表大会常務委員会が「決定」を発表したことの主な考慮事項と重要性は何ですか? 「決定」はカジノ入金不要ボーナス動物の摂取を包括的に禁止するためにどのような規定を設けていますか?全国人民代表大会常務委員会法務委員会報道官兼研究室長の張鉄偉氏と全国人民代表大会常務委員会法務委員会経済法事務局副局長の楊和清氏が本日インタビューを受け、「決定」の関連内容について記者の質問に答えた。

記者: 全国人民代表大会常務委員会が現時点でこの「決定」を発表することの主な考慮事項と意義は何ですか?

ザン・ティエウェイ:現在、国全体が団結し、新型コロナウイルス感染症の流行の予防と制御に協力しています。発生以来、社会のあらゆる部門が、カジノ入金不要ボーナス動物の過食という未解決の問題と、それが公衆の健康と安全にもたらす大きな隠れた危険に広く注目するようになりました。党中央委員会はこれを重視している。習近平総書記は何度も重要な指示を出してきた。習近平総書記は2月3日、新型コロナウイルス肺炎流行への対応を検討する中央委員会政治局常務委員会の会議で重要演説を行った。同氏は、カジノ入金不要ボーナス動物を食べることは非常に危険だが、「ゲーム産業」は依然として巨大であり、公衆衛生の安全に大きな隠れた危険をもたらしていると明確に指摘した。もう無関心ではいられません！演説では、関連法の整備、カジノ入金不要ボーナス動物の違法市場や取引の断固とした禁止と厳しく取り締まり、カジノ入金不要ボーナス動物を無差別に食べる悪習慣の除去、重大な公衆衛生上のリスクの管理といった課題要件を明確に述べ、重要な取り決めを行った。李戦書主席は、全国人民代表大会の関連委員会と常務委員会の関連実務機関に対し、習近平総書記の重要な指示と党中央委員会の決定と取り決めを徹底的に研究、理解、実行し、できるだけ早く関連法を検討し、最も厳格な法規定を用いてカジノ入金不要ボーナス動物のあらゆる違法狩猟、取引、食を禁止し厳しく取り締まるよう要請した。最近、一部の全人代議員、政協委員、専門家、学者、メディアもカジノ入金不要ボーナス動物の包括的な禁止を求めている。研究を経て、鳥獣保護法の全面改正にはプロセスが必要だ。感染症の予防と制御の重要な時期に、全国人民代表大会常務委員会ができるだけ早く特別決定を下すことが非常に必要かつ緊急である。

全国人民代表大会常務委員会は、カジノ入金不要ボーナス動物の過食という未解決の問題に焦点を当てる特別決定を出した。関連法が改正される前に、カジノ入金不要ボーナス動物の食用を迅速かつ包括的に禁止し、カジノ入金不要ボーナス動物の違法取引を厳しく取り締まることで、疫病との戦いに勝利し、国民の生命、健康、安全を守る強力な法的保証となる。同時に、特別決定の発出は、社会のすべての構成員の生態保護と公衆衛生の安全意識を向上させ、カジノ入金不要ボーナス動物を過食するという悪い習慣を取り除き、生態文明の建設を促進し、人間と自然の調和のとれた共存を促進する上でも非常に重要です。

記者: 「決定」はカジノ入金不要ボーナス動物の食用の包括的な禁止をどのように規定しているのですか?

楊和清:現在のカジノ入金不要ボーナス動物保護法はカジノ入金不要ボーナス動物の保護に重点を置いています。断食に関する法的規制は、国家重点保護カジノ入金不要ボーナス動物および法的起源がなく検疫を通過していないその他の保護カジノ入金不要ボーナス動物に限定されている。鳥獣保護法などの法律では、「三種」カジノ入金不要ボーナス動物（「生態学的、科学的、社会的に重要な価値を有する陸生カジノ入金不要ボーナス動物」）や保護されていないその他の陸生カジノ入金不要ボーナス動物の食用が禁止されているかどうかは明確に規定されていない。これはシステムの欠陥であり抜け穴です。この流行の予防と制御以来の世論と反応から判断すると、カジノ入金不要ボーナス動物の食用を包括的に禁止することにすべての関係者が概ね同意している。カジノ入金不要ボーナス動物保護法に基づき、カジノ入金不要ボーナス動物の摂取の包括的禁止を指針とするこの「決定」は、法的調整の範囲を拡大し、発生源からの重大な公衆衛生と安全のリスクを防止および制御するために、カジノ入金不要ボーナス動物の摂取の包括的禁止の制度を確立した。

まず、カジノ入金不要ボーナス動物保護法およびその他の関連法がカジノ入金不要ボーナス動物の摂取を明示的に禁止している場合は、厳しく禁止されなければならないことを強調します。

第二に、国によって保護されている「重要な生態学的、科学的、社会的価値を持つ陸生カジノ入金不要ボーナス動物」、および人工繁殖および人工飼育された陸生カジノ入金不要ボーナス動物を含むその他の陸生カジノ入金不要ボーナス動物を食べることは完全に禁止されています。

第三に、現在の法律規定に違反した者に対する罰則は、現行法に基づいて増額されます。今回の決定により追加された違法行為については、現行法の関連規定に基づき、より厳格な管理と厳しい取り締まりを反映した罰則が科せられることになる。

記者: カジノ入金不要ボーナス動物を完全に禁止する場合、どのような境界線に注意を払う必要がありますか?

ヤン・ヘチン:カジノ入金不要ボーナス動物の包括的禁止を正しく理解するには、次の点を把握する必要があります。

まず、魚やその他の天然漁業資源を捕獲することは農業生産の重要な方法であり、国際的に認められた慣行でもあります。漁業法でこれが規制されています。すべての当事者の合意によると、「決定」の関連規定に従って、魚およびその他の水生カジノ入金不要ボーナス動物は禁止の範囲に含まれません。

第二に、より一般的な家畜および家禽（豚、牛、羊、鶏、アヒル、ガチョウなど）は、主に食用として利用される動物であり、畜産法や家畜防疫法などの法令に従って管理されています。一部の動物（ウサギ、ハトなど）の人工繁殖も古くから行われており、その技術は成熟しており、広く人々に受け入れられています。結果として生じる生産額と従業員は一定の規模を有しており、そのうちの一部は貧困緩和において重要な役割を果たしています。 「決定」の規定によれば、畜産法に規定される「家畜及び家禽遺伝資源目録」に掲載されているこれらの動物も家畜及び家禽に属する。その飼育と消費を含めた利用は畜産法の規定に基づいて管理され、厳重な検疫が行われています。国務院畜産獣医学行政部門は、法律に基づいて家畜および家禽の遺伝資源の目録を作成し、公表するものとする。家畜および家禽の具体的な範囲は、州が発行するカタログに従って実施されるものとする。

第三に、カジノ入金不要ボーナス動物保護法、漢方薬法、実験動物管理規則、都市動物園管理規則、および関連する国家規則などの法律および規制に従い、科学研究、医療用途、展示などの特別な状況により、カジノ入金不要ボーナス動物を食用以外の目的で使用することができます。同時に、関連する国内規制に従って厳格な承認および検疫検査システムを導入する必要があります。 「決定」は、カジノ入金不要ボーナス動物の非食用利用に関して、国務院とその関連主管部門に対し、関連する承認・検疫検査規定を速やかに制定・改善し、承認・検疫・検査管理を強化することを求めている。

「決定」の上記規定は、カジノ入金不要ボーナス動物の包括的かつ厳格な禁止の精神を実施し反映するだけでなく、現実から発展したものであり、カジノ入金不要ボーナス動物の非食用利用、家畜および家禽産業の標準化された発展に大きな影響を与えるものではない。

記者: 「決定」では、カジノ入金不要ボーナス生物の違法取引の包括的な禁止についてどのような規定が定められていますか?

楊和清:現在、カジノ入金不要ボーナス動物の違法取引は依然として一部の地域で広く行われており、「ゲーム産業」は巨大です。カジノ入金不要ボーナス動物の消費を包括的に禁止するには、消費を目的としたカジノ入金不要ボーナス動物の取引と、それに関連する行為や活動（物理的な市場、オンライン取引、闇市場取引、密輸や密売などのさまざまな違法なカジノ入金不要ボーナス動物の取引行為や活動を含む）を包括的に禁止し、違法なカジノ入金不要ボーナス動物取引の収益連鎖を遮断する必要があります。したがって、「決定」は以下の明確な規定を設けています。 まず、カジノ入金不要ボーナス動物保護法およびその他の関連法がカジノ入金不要ボーナス動物の狩猟、取引、輸送を明示的に禁止している場合には、カジノ入金不要ボーナス動物の狩猟、取引、輸送は厳しく禁止されなければならないことを強調しています。 2つ目は、カジノ入金不要ボーナス動物の消費の包括的禁止と一致しており、消費を目的としてカジノ入金不要ボーナス環境で自然に成長し繁殖する陸生カジノ入金不要ボーナス動物の狩猟、取引、輸送を包括的に禁止しています。第三は、厳格な法的責任を定め、法執行を強化することです。

記者: 「決定」を実行するために政府とその関連部門は何をすべきですか?

楊和清:全国人民代表大会常務委員会によって可決されたこの決定は、法的問題に関する決定であり、法的効力を持ちます。各レベルの人民政府とその関連部門は、この決定の効果的な実施を確保するために必要な措置を講じなければならない。第一に、社会のあらゆる側面を組織し、動員して、「決定」の重要性と主な内容を広く広報し、正しく理解させ、生態環境保護、公衆衛生法規、科学的知識を精力的に普及させ、「決定」を実施するための良好な環境を創出する。 2つ目は、「決定」と関連法律に従って、関連ディレクトリと関連規定を策定および調整し、「決定」のさまざまな要件を詳細に実行することです。第三に、この決定の公布と実施は、動物を飼育する一部の農家に経済的損失をもたらす可能性があります。関係地方人民政府は、影響を受けた農民が生産・経営活動を調整・転換できるよう支援、指導、支援し、実態に応じて一定の補償を提供すべきである。四番目は、法執行管理システムを改善し、法執行責任の主体を明確にし、法執行管理責任を実施し、調整と協力を強化し、監督、検査と説明責任を強化し、「決定」と関連法令の違反を厳しく調査して対処することです。違法な事業所および違法な経営者は、法律に従って禁止または封鎖または閉鎖されなければならない。

カジノ入金不要ボーナス動物の無差別食の問題を解決するには、法律に従って厳しく取り締まるだけでなく、すべての当事者の共同の努力が必要であることも強調する必要があります。私たちは法に基づいて国を統治することと、道徳に基づいて国を統治することの組み合わせを堅持しなければなりません。社会のすべての構成員は、生態保護と公衆衛生の安全に対する意識を意識的に高め、習慣を変え、カジノ入金不要ボーナス動物を過食する悪い習慣を取り除き、科学的で健康的で文明的なライフスタイルを発展させなければなりません。

記者: 全国人民代表大会常務委員会法務委員会は、関連する法改正の次の段階についてどのような検討を行っていますか?

ザン・ティエウェイ:全国人民代表大会常務委員会が「決定」を可決した後、伝染病の予防と制御のための関連法の改善、伝染病の予防と制御のための体系的、科学的、標準化された効果的な法体系の構築、公衆衛生の安全の包括的な強化に関する党中央委員会の展開と要求に従い、習近平総書記の重要な演説の精神を徹底的に研究し実行し続け、予防と制御の仕事の弱点に焦点を当て、以下のことを順守しなければならない。問題の方向性を定め、欠点と長所と短所を補い、伝染病の予防と制御に関連する法律を改正および改善し、法に基づいて予防と制御、法に基づいて統治する能力を包括的に向上させるための強力な法的支援と保証を提供する。

次のステップでは、現在の関連法規定を速やかに包括的に整理し、関連する法律と法改正を調整する必要があります。予備的な検討事項には、以下の側面が含まれます。 まず、カジノ入金不要ボーナス動物保護法の改正。これは、第 13 期全国人民代表大会常務委員会の 2020 年の立法作業計画に盛り込まれる予定です。 ２つ目は、動物防疫法の改正です。この法改正プロジェクトは第13期全国人民代表大会常務委員会の2020年立法作業計画に盛り込まれた。全国人民代表大会農業農村委員会が草案作成を主導した。近い将来、検討のため全国人民代表大会常務委員会に提出される可能性があると予想されている。第三に、バイオセーフティ法案の見直し、修正、改善を積極的に推進することです。バイオセーフティ法草案は、2019年10月の第13期全国人民代表大会常務委員会の第14回会議で最初に検討された。今年は作業プロセスを加速する必要がある。第四に、関連法規定を総合的に整理し、感染症予防法等の法律の改正・改善を慎重に評価し、国家公衆衛生危機管理体制に係る法改正課題を慎重に調査・改善し、関連法改正作業を適時に開始することである。