ジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関の部門を越えた承認業務の最適化に関するお知らせ

ジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関の部門横断的な承認業務の最適化に関するお知らせ

NDRC [2018] No 1147

開発改革委員会、民政局（局）、天然資源局、生態環境局、住宅・都市農村開発局、保健局、消防局、工商（市場監督）局、全省、自治区、中央直轄市の漢方薬局、新疆生産建設兵団発展改革委員会、公安局、民政局、土地資源局、建設局（環境保護）局）、健康局、商工局：

「地方分権、地方分権、規制とサービス」の改革要件をさらに実行し、ジパングカジノ入金不要ボーナス医療サービスの発展を支援し、多様な医療サービスパターンの形成を加速するために、以下はジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関の部門横断的な承認業務の最適化に関する通知です。

1全体的な要件と基本原則

民間医療機関の部門横断的な承認業務を最適化するための全体的な要件は、中国共産党第19回党大会と第19期中央委員会第2回・第3回総会の精神を完全に実行し、習近平の新時代の中国の特色あるジパングカジノ入金不要ボーナス主義思想に指導され、人民中心で問題志向のアプローチを堅持し、改革を推進力として活用し、仕事のアイデアを革新し、部門の共同努力を最大限に発揮し、医療費を削減することである。医療機関を運営するジパングカジノ入金不要ボーナス勢力の制度的コストを削減し、公平で標準化された開発環境を創出し、医療機関の運営に対するジパングカジノ入金不要ボーナス勢力の熱意をさらに動員します。

指針となる原則は次のとおりです:

　——プロセスは標準化されており、透明性があります。医療機関のアクセス管理改革と連携し、民間医療機関のアクセスに係る部門横断的な承認プロセスや事項リストを明確化し、承認業務手順の最適化を図る。

　——承認は法令を遵守するものとします。法令を厳格に遵守し、法的思考と法的手法を用いてジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関の承認業務を標準化し、良好なアクセス環境を構築することを主張します。

　——仕事のつながりもスムーズですね。部門を超えた審査・承認業務の連携を強化し、各種政策の相互連携と実施を促進し、重要かつ困難な問題を効果的に解決し、審査・承認の効率を向上させる。

　——便利で効率的なサービスですね。ジパングカジノ入金不要ボーナス医療サービスの利便性向上と起業の円滑化を図るため、承認情報の開示を強化し、サービスの認知度を向上させ、評価の仕組みを確立する。

2民間医療機関の部門間承認プロセスと入院事項リストの策定｝

省の発展改革部門は、保健、漢方、工商（市場監督）、民政、生態環境、消防などの主管部門と協力して、省（区、市）のジパングカジノ入金不要ボーナス経営医療機関（国内資本のみ、以下同じ）の入院に関する部門間の承認プロセスと項目リストを策定し、地方自治体が承認プロセスと項目リストに基づいて承認プロセスのさらなる標準化と承認作業日数の短縮を監督指導する。省レベルのジパングカジノ入金不要ボーナス経営医療機関の部門間審査・承認プロセスと事項リストには、審査・承認項目、プロセス関係、審査・承認項目の受理部門、法的・規制上の根拠、受理条件、審査要件、処理期限、提出が必要な資料の目録、申請書のサンプルテキストなどが含まれる。

承認プロセスおよび項目リストの策定は、以下の基本的なプロセスの枠組みに基づいていますが、これに限定されるものではありません。

(1) 営利医療機関の部門横断的な承認に係る基本的なプロセスの枠組み。

最初のステップは、工商（市場監督）当局が医療機関を工商に登録することです。

第 2 段階では、保健・漢方薬当局が業界アクセス管理の関連規定に従って医療機関の設立（記録管理）を審査・承認する。規定によると、承認と診療登録の「2つの証明書が1つになった」医療機関を設立し、保健部門と中国伝統医学の主管部門は診療登録前にアクセスポリシーの相談を提供する必要がある。

3番目のステップは、保健および漢方薬当局が医療機関の診療を登録することです。消防部門は医療機関の防火設計審査（記録）及び受入（記録及び立入検査）を実施し、生態環境部門は医療機関の実施登録と並行して医療機関の環境影響評価及び承認（記録管理）を行う。

(2) 非営利医療機関の部門横断的な審査・承認の基本的なプロセス枠組み。

第一段階として、保健・漢方薬当局は業界アクセス管理の関連規定に従って医療機関の設立（記録管理）を審査・承認する。規定によると、承認と診療登録の「2つの証明書が1つになった」医療機関を設立し、保健部門と中国伝統医学の主管部門は診療登録前にアクセスポリシーの相談を提供する必要がある。

2番目のステップは、保健および漢方薬当局が医療機関の診療を登録することです。消防部門は医療機関の防火設計審査（記録）及び受入（記録及び立入検査）を実施し、生態環境部門は医療機関の実施登録と並行して医療機関の環境影響評価及び承認（記録管理）を行う。

3番目のステップでは、民事局が医療機関をジパングカジノ入金不要ボーナスサービス機関として登録します。

3 プロジェクト建設に係る許認可条件の更なる簡素化・適正化｝

(1) ジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関の投資プロジェクトの承認（記録）をしっかり行う。

地方投資当局は、国務院が発行した「政府認可投資プロジェクト目録（2016年版）」と「企業投資プロジェクトの認可・登録措置」（国家発展改革委員会令第2号）を誠実に実施し、ジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関における投資プロジェクトの認可（記録）を標準化し、法規制の根拠を欠くすべての前提条件と申請書類を取り消さなければならない。

（２）前提となる一部医療機関の承認を取り消す。

保健・漢方主管部門が設立承認と診療登録の「2つの証明書を1つに」実施するよう規定した民間医療機関の場合、他の部門は承認手続きを行う際に、保健・漢方主管部門の設立承認書を前提条件として要求しない。

(3) 医療機関事業の環境影響評価の機密管理を推進する。

建設事業による環境への影響の程度に基づき、環境影響を引き起こす可能性のある医療機関の事業は、環境影響報告書または環境影響報告書の審査・承認管理の対象となります。環境への影響が少なく、環境影響評価を必要としない医療機関のプロジェクトは、環境影響登録届出管理の対象となります。

(4) 一部の医療機関・施設の防火設計の審査・承認を簡素化する。

建築面積が300平方メートル未満、または投資額が30万元（または省住宅都市農村開発部門が定める建築許可を必要としない限度額）未満の医療機関施設は、防火設計および竣工届の手続きを行う必要はない。

(5) 医療機関建設事業の地域評価を実施する。

承認された規制詳細計画に準拠する地域では、地方自治体は、地域内で病床数が100床未満または地域で定められた病床数を有する特定の医療機関建設プロジェクトについて、交通への影響、水への影響、地震の安全性などに関する評価と審査を行うことができなくなります。

4部門を越えた承認プロセスの連携を強化する

すべての部門は業務協力を強化し、情報共有のレベルを向上させ、関連する承認事項をうまく連携させて、相互承認や用事の繰り返しの現象を回避し、ジパングカジノ入金不要ボーナス医療業務の承認コストと政策リスクを削減する必要がある。地方自治体が政策運営上の障害を自ら調整して解決できるのであれば、待ったなしでできるだけ早く解決しなければなりません。

用地の選定、土地の割り当て等の承認プロセスに関しては、以下の要件を実施するものとします。

(1) サイトの選択。

保健・漢方薬の主管部門は、天然資源、生態環境、防火などの主管部門との協力を強化し、立地選定に関する政策情報の公開と相談サービスを提供し、民間医療機関が政策規定に基づいて医療機関設立の実現可能性と周辺地域への影響について綿密な調査を行うよう指導し、医療機関の立地選定レイアウトを合理的に設計する必要がある。総合行政承認部門が設置されているところは、関係部門が総合行政承認部門を頼りに、医療機関の立地選定のコンプライアンスに関するコンサルティングをワンストップで提供することができます。関係部門は、特定の医療機関の受け入れや特定の医療サービスの実施が法律で制限されている場所や会場について、できるだけ早くリスク警告を提供する必要があります。諮問意見は医療機関が事業所を選定する際の参考として利用するものであり、最終的な承認の結論として利用されるものではありません。地方公共団体に対し、医療機関の設置に関する公的計画に基づき、医療機関の立地規制を複数部門にまたがる「ネガティブリスト」形式で検討するよう促し、医療機関の運営者が方針を把握しやすくする。

市・県人民政府の天然資源当局は、法令および承認された都市農村計画に従い、一時的に医療サービス関連の計画目的に転用されていない既存の住宅施設を医療機関を受け入れるために使用するための要件と規則を策定し、サービス手順を明確にしなければならない。

(2) 割り当てられた土地。

ジパングカジノ入金不要ボーナス勢力が非営利医療機関の建設のために国有建設用地の割り当てを申請する場合、医療機関とジパングカジノ入金不要ボーナスサービス機関の登録がまだ完了していないため、天然資源、保健、民政、漢方薬を担当する部門は割り当てられた土地に関する政策を積極的に調整し、実施しなければならない。事業所以外の関連資格の予備審査を実施した後、民事局は条件付きの予備審査意見を天然資源当局に提出することができる。天然資源局は民事局の意見を参考にし、法的手続きに従って土地割当申請を受理することができる。

上記の条件付き予備審査意見は、土地割り当て申請の参考として使用されるものであり、最終的な承認の結論として使用されるものではありません。ジパングカジノ入金不要ボーナスが運営する非営利の医療機関は、法律に従ってジパングカジノ入金不要ボーナスサービス機関の登録を完了する前に、所定の条件をすべて満たさなければなりません。延長された審査および承認時間は、審査および承認期限の評価には含まれません。

5 審査・承認サービスのレベル向上｝

(1) 公的承認のプロセスと事項のリスト。

地方の保健・漢方薬当局は、ジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関の部門間承認プロセスと事項リストを窓口や政務ウェブサイトで公開し、国家・地方のジパングカジノ入金不要ボーナス医療サービスの計画確保枠、開発支援政策、承認改革措置、保健分野の関連法規・政策などの情報を要約して公開し、ジパングカジノ入金不要ボーナス医療サービスの包括的なガイドサービスを提供する責任を負う。他の部門は、その部門が審査および承認する責任を負う事項のリストを開示する必要があります。工商主管部門（市場監督）は、民間営利医療機関の工商登録に関する法律と行政法規を公開し、法律に従って登録を処理し、国家企業信用情報開示制度を通じて民間営利医療機関の登録情報を公開し、公開照会を行う。

（２）総合的な審査・承認業務を強化する。

総合行政承認部門が設置されている場合には、総合行政承認部門の窓口機能や総合調整機能を最大限に活用して、ジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関に対する承認・業務・意見募集・政策相談などのサービスをワンストップで提供することができ、業務時間の短縮と業務の効率化が図れます。条件が許せば、第三者による監督の導入を検討することも可能です。総合行政承認部門は、政府に代わって追跡管理、監督・分析、各部門の対応を積極的に監督する。また、働いている従業員を再訪問し、各部門が率先して監督を受け入れ、積極的に業務を改善するよう促す。

（３）「最大１ラン」改革を推進する。

ジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関の承認とサービスに関与する部門は、業務プロセスと一般的な問題を慎重に整理し、相談チャネルを開き、部門の承認とサービスの規制について国民に積極的に回答する必要があります。人々や企業が問題について政府に相談する際には、すべての情報が一度に伝えられるようにする努力が払われるべきである。人々や企業が問題を処理するために政府に出向くとき、申請書類が揃っていて法的な受理条件が満たされているとき、申請の受理から処理結果の形成までの全プロセスに必要な訪問は 1 回または 0 回だけです。

(4) クレジットコミットメントシステムを検討し、導入する。

民間医療機関の承認とサービスに関与する部門は、実情に基づいて標準化された信用保証書のフォーマットを策定し、申請資料の真正性と完全性、および法令に従った誠実な運営についてジパングカジノ入金不要ボーナスに公約するよう民間医療機関を組織し、指導することができる。信用保証状とその履行状況は、「クレジット・チャイナ」ウェブサイトで公開される民間医療機関の信用記録に記載され、継続的および事後監督の重要な参考資料となる。

(5) 承認業務の効率化を継続します。

保健および伝統的な中国医学の主管部門は、関連部門と協力して、「委任、規制、サービス」改革を実行するための重要な課題として、ジパングカジノ入金不要ボーナス的運営医療機関の部門横断的な承認を最適化し続ける必要があります。地域のジパングカジノ入金不要ボーナス経営医療機関の承認業務を毎年評価し、ジパングカジノ入金不要ボーナス監督チャンネルの遮断を解除し、ジパングカジノ入金不要ボーナス経営医療機関の主催者やその他関係者の意見や提案に耳を傾け、承認業務における新たな状況や問題点を速やかに発見し、既存の問題を是正するための措置を早急に講じるべきである。

6慎重に整理して実行する

すべての地域および関係部門は、民間医療機関の部門横断的な承認業務の最適化の重要性を十分に理解する必要があります。省の発展・改革部門は、省の保健・漢方当局と協力して研究を組織し、省の実施措置を策定して、民間医療機関の部門を越えた承認作業を最適化する必要がある。原則として、省の実施措置はこの通知の発行後 9 か月以内に発表され、発行後 1 か月以内に国家発展改革委員会、国家衛生健康委員会、漢方局に報告されなければなりません。国内の関連部門は、関連部門の規制や政策条項を速やかに調整し、運用規定を改良し、システム内の各部門を指導して承認業務を改善し、同時に進行中および事後の監督措置を改善しなければならない。

地方の発展・改革、保健、漢方当局は、ジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関の審査・承認に関する研究を組織・強化し、草の根の開拓精神を尊重・推進し、効果的な改革経験を常に総括・推進し、審査・承認政策の不十分な実施、規制の相互制限、プロセスの相互前倒しなどの未解決で困難な問題の解決に努め、国民の懸念に速やかに答えて対応し、ジパングカジノ入金不要ボーナス全体でジパングカジノ入金不要ボーナス医療機関に対する理解と支援の良好な雰囲気を作り出すべきである。関係各部門がそれぞれの責任を負い、連携して業務を円滑に進めなければなりません。国家発展改革委員会、国家衛生健康委員会、中医学局は、地域の実施状況を適時に検査し、ジパングカジノ入金不要ボーナス医療サービスの支援と承認業務の最適化に積極的かつ効果的に取り組んでいる地域に宣伝と奨励金を与える。

国家発展改革委員会

天然資源省

生態環境省

住宅都市農村開発部

保健委員会

救急部

国家市場規制総局

漢方局｝

2018年8月2日