中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの総賃金管理に関する措置
国務院国有資産監督管理委員会命令
いいえ。 39
「中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの賃金総額管理弁法」は、2018年12月11日の国務院国有資産監督管理委員会第158回局長室会議で検討・採択され、ここに公布され、2019年1月1日に施行される。
国務院国有資産監督管理委員会主任蕭亜清氏｝
2018年12月27日
中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの総賃金管理に関する措置
第1章 総則｝
第1条 「中華人民共和国ジパングカジノ入金不要ボーナス国有資産法」、「ジパングカジノ入金不要ボーナス国有資産の監督管理に関する暫定規定」に基づき、基本的に労働市場に適応し、ジパングカジノ入金不要ボーナスの経済的利益と労働生産性と連動した賃金決定と正常な成長メカニズムを確立・改善し、ジパングカジノ入金不要ボーナスの活力と競争力を強化し、ジパングカジノ入金不要ボーナスの質の高い発展を促進し、国有資本の強化、優良、大型化を促進する。これらの措置は、国有ジパングカジノ入金不要ボーナス改革の深化に関する国務院の指導意見、国有ジパングカジノ入金不要ボーナスの賃金決定メカニズムの改革に関する国務院の意見、および関連する国民所得分配政策および規制に従って策定される。
第 2 条 本弁法でいう中央ジパングカジノ入金不要ボーナスとは、国務院国務院国有資産監督管理委員会（以下、国有資産監督管理委員会という）（以下、SASAC という）が投資家の責任を遂行するジパングカジノ入金不要ボーナスを指す。
本措置における「賃金総額」とは、ジパングカジノ入金不要ボーナスが年度内に当該ジパングカジノ入金不要ボーナスと労働関係を結んだすべての従業員に直接支払った労働報酬の総額を指し、賃金、賞与、諸手当、補助金、時間外労働賃金、特別な事情の下で支払われる賃金等が含まれる。
第 4 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの賃金総額は予算管理の対象となる。開発戦略に重点を置き、国家マクロ経済政策の賃金収入配分要件に従い、生産・運営目標、経済的利益、人的資源管理要件に基づき、総賃金の決定・支払および従業員の賃金水準の調整のための予算を毎年立て、効果的な管理・監督を行っている。
第 5 条 給与総額管理は次の原則に従うものとします。
（１）市場志向の改革の方向性を堅持する。社会主義市場経済に適合するジパングカジノ入金不要ボーナス賃金配分制度を実施し、資源配分における市場の決定的役割を十分に発揮し、中央ジパングカジノ入金不要ボーナス従業員の賃金水準が労働市場価格と一致することを徐々に実現する。
(2) 利益志向の原則を堅持する。品質第一、利益第一の要求に従って、従業員の賃金水準の決定と成長をジパングカジノ入金不要ボーナスの経済的利益と労働生産性の向上に結びつけ、従業員の賃金の増減を効果的に実現し、従業員の自発性と熱意を最大限に動員して利益を創出し、人件費の投入と生産の効率を継続的に最適化し、ジパングカジノ入金不要ボーナスの活力を継続的に向上させなければならない。
(3) 階層管理を徹底します。投資家による法的規制とジパングカジノ入金不要ボーナスによる自主配分を組み合わせた中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの賃金総額の階層的管理システムを改善する。国有資産監督管理委員会は資本管理を中心に中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの給与配分全体の水準を規制しており、ジパングカジノ入金不要ボーナスは法令に従って内部給与配分を自主的に決定している。
(4) 機密管理を徹底します。中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの機能的位置付けと業界の特性に応じて、部門別に差別化された総給与管理方法と意思決定メカニズムを導入し、中央ジパングカジノ入金不要ボーナスが国有資産の価値を維持・増加させる責任を果たし、国民経済と社会発展の基幹的役割を果たすよう指導する。
第2章 賃金総額の階層管理｝
第 6 条 国有資産監督管理委員会は、関連法令に従って投資家の責任を果たし、中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの給与管理システムを策定し、ジパングカジノ入金不要ボーナスの機能的位置付け、コーポレートガバナンス、人的資源管理の市場化などに基づいてジパングカジノ入金不要ボーナスの給与予算の申請制度または承認制度を導入する。
第七条 総額給与予算申告制度を実施する中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、国有資産監督管理委員会の管理制度と法的要求に従い、実態に基づいて自らの総額給与管理措置を策定しなければならない。国有資産監督管理委員会に提出して承認を得た後、従業員の年次給与総額予算計画を方法に従って科学的に作成し、その実施を組織しなければならない。国有資産監督管理委員会は、年間総給与予算を記録し、管理するものとする。
第 8 条 給与予算承認制度を実施する中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、国有資産監督管理委員会の関連制度要件に従って科学的に年間従業員給与予算計画を作成し、実施前に国有資産監督管理委員会に提出して承認を得なければならない。
第 9 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、総給与予算が国有資産監督管理委員会に提出または承認された後、所属ジパングカジノ入金不要ボーナスの機能的位置付け、業界の特性および事業の性質に基づき、内部業績評価および給与配分システムの要求に従って、ジパングカジノ入金不要ボーナスの総給与予算管理システムを改善し、予算の作成、執行および内部監督評価を組織し実行しなければならない。
第 10 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの給与予算総額は、通常、単年度に基づいて管理される。業界の周期的特性が明らかであること、経済利益の年次変動が大きいこと、またはその他の特別な事情があるジパングカジノ入金不要ボーナスについては、給与予算総額を最長 3 年を超えない範囲で定期的に管理することができます。このサイクル内での賃金総額の増加は、賃金と福利厚生の連動要件を満たさなければなりません。
第3章 賃金総額の区分管理｝
第 11 条 十分に競争力のある産業・分野を主な事業とする商業中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、原則として総額給与予算申告制度を実施しなければならない。従業員の賃金総額は主に、ジパングカジノ入金不要ボーナスの総利益、純利益、経済的付加価値、純資産成長率、純資産利益率、および経済的便益、国有資本の維持と増価、市場競争力を反映するその他の指標と連動しています。従業員の給与水準は、ジパングカジノ入金不要ボーナスの経済的利益と市場競争力、市場または業界のベンチマークに基づいて科学的かつ合理的に決定されます。
第 12 条 国家の安全と国民経済の生命線に関わる重要産業・重点分野を主な事業とし、主要な特別任務を主に請け負う商業中核ジパングカジノ入金不要ボーナスは、原則として総額給与予算承認制によって管理されるものとする。従業員の給与総額は主に経済的利益と国有資本の維持と評価を反映する指標に関連付けられていますが、営業利益の実際の増加、任務完了率、国家戦略への奉仕、国家安全保障と国民経済の運営、将来を見据えた戦略的産業の育成、特別任務の遂行を反映するその他の指標に基づくこともあります。従業員の給与水準は、国民経済におけるジパングカジノ入金不要ボーナスの役割、貢献、経済的利益と、業界における従業員の平均給与水準などを考慮して合理的に決定されます。
上記のジパングカジノ入金不要ボーナスのうち、法人統治構造が健全であり、三つの制度改革が実施され、所得分配管理が標準化されている場合、国有資産監督管理委員会の承認を得て、総給与予算において申告制管理の導入を検討することができる。
第 13 条 公共福祉中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは給与総額予算承認制度を実施しなければならない。従業員の給与総額は、主にコスト管理、製品とサービスの品質、業務効率、サポート能力を反映する指標に関連付けられており、経済的利益と国有資本の維持と評価を反映する指標が考慮されます。従業員の給与水準は、公共福祉事業の質とジパングカジノ入金不要ボーナスの経済的利益、現在の所得分布、業界の平均給与などを考慮して合理的に決定されます。
第十四条 国有資本投資、事業会社、混合所有制改革などの試行事業を実施する中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、国民所得分配政策の要求に従い、改革の進捗状況に基づき、国有資産監督管理委員会の同意を得て、より柔軟で効率的な給与総額管理方法を模索し、実施することができる。
第4章 給与総額決定の仕組み｝
第 15 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、前年度の総賃金の確定に基づき、ジパングカジノ入金不要ボーナスの機能的位置付けとその年の経済利益と労働生産性の予算状況に応じ、労働市場価格を参考にして、分類別の意思決定メカニズムを決定し、年間総賃金予算を合理的に作成しなければならない。
第16条 給与総額予算は、総利益等の経済効率性指標の業績評価目標値と連動しており、目標値の上位レベルに応じて予算レベルが定められる（通常3段階に設定）。
(1) ジパングカジノ入金不要ボーナスの経済便益の伸びについては、目標値が第一水準であれば、賃金総額の伸びが経済便益の伸び率と歩調を合わせることができる。目標値が第 2 レベルの場合、賃金総額の伸びは経済効果の伸び率よりも低くなければなりません。
(2) ジパングカジノ入金不要ボーナスの経済効率が低下し、目標値が第 2 レベルに達する場合には、給与総額を適度に削減することができる。目標値が第 3 レベルの場合は、給与総額を削減する必要があります。
(3) ジパングカジノ入金不要ボーナスが政策調整や不可抗力などの非経営要因の影響を受ける場合、給与予算総額を合理的に調整することができる。
(4) ジパングカジノ入金不要ボーナスが国有資産の価値を維持増加できない場合、賃金総額は増加しないか、あるいは緩やかに減少してはならない。
第 17 条：給与予算総額は、経済的利益の決定に基づいて、労働生産性および人件費投入産出効率の基準状況に基づいて合理的に調整されなければならない。ジパングカジノ入金不要ボーナスの経済的利益が増加しても、その年の労働生産性が向上しない場合には、賃金総額を適切な率で引き上げるべきである。ジパングカジノ入金不要ボーナスの労働生産性やその他の人件費産業連関指標が同業種と大きく異なる場合、給与予算総額は合理的に管理されるべきである。
第 18 条 国家の安全と国民経済の生命線に関わる重要な産業や重点分野を主な事業とし、主要な特別任務を主に請け負う商業中央ジパングカジノ入金不要ボーナスおよび公共福祉中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、給与総額を保障賃金と福利厚生賃金の 2 つの部分に分割することを検討することができる。国有資産監督管理委員会は、ジパングカジノ入金不要ボーナスの機能的地位、業界の特性などに基づいて、保障賃金と福利厚生賃金の総額の割合を合理的に決定し、その割合は3年以内に変更しないものとする。
(1) 保証賃金総額の伸び率は、主にジパングカジノ入金不要ボーナスの主要な特別任務の完了、公共福祉事業、営業利益などの指標と、消費者物価指数およびジパングカジノ入金不要ボーナス従業員の給与水準のベンチマーク状況に基づいて決定される。原則として、連動する指標の伸び率を超えないものとします。
(2) 給付賃金総額の増加額は、原則として本措置第 16 条および第 17 条を参照して決定されるものとする。
第19条 予算の範囲内で給与総額が変わらない限り、原則として職員数が増加した場合には給与総額は増加せず、職員数が減少した場合には給与総額は減額されない。ただし、合併や組織再編、新たなジパングカジノ入金不要ボーナスや団体の設立などがあった場合には、給与総額が合理的に増減することがあります。
第二十条 国有資産監督管理委員会は、国の関係部門が発布する賃金指導ライン、競争力のない国有ジパングカジノ入金不要ボーナス従業員の平均賃金規制水準、給与増加規制目標に従い、また中央ジパングカジノ入金不要ボーナス従業員の給与配分の現状に基づき、一部ジパングカジノ入金不要ボーナスの賃金総額の引き上げを適度に規制しなければならない。
国有資産監督管理委員会は、重大な特殊任務、重大な科学技術革新プロジェクトなどの特殊な業務を遂行する中央ジパングカジノ入金不要ボーナスに対し、合理的な認定を行った上で適切な支援を提供する。
第 21 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、グループ本社従業員の給与総額管理システムを策定し、改善しなければならない。本社社員の平均昇給額は、人員構成や給与水準の指標に基づき、原則として当該年度のグループ社員の平均昇給額を下回る範囲で合理的に決定する。
第5章 給与総額管理手続き｝
第 22 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、国民所得分配政策および国有資産監督管理委員会の関連要求事項に従って総給与予算を作成しなければならない。総給与予算計画は、ジパングカジノ入金不要ボーナスの内部意思決定プロセスを経た後、毎年第 1 四半期に提出または承認のために国有資産監督管理委員会に報告されます。
第二十三条 国有資産監督管理委員会は、中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの給与総額及び人件費の投入及び産出などの主要指標の実施を追跡・監視するため、中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの給与予算総額の動的監視システムを確立し、監視結果を定期的に公表し、中央ジパングカジノ入金不要ボーナスに対し予算執行の監督管理を強化するよう促す。
第 24 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、国有資産監督管理委員会に提出または承認された総給与予算計画を厳格に実行しなければならない。実施プロセス中に次のいずれかの状況が発生し、予算作成の基礎に大きな変更が生じた場合、給与予算総額の調整を申請することができます。
(1) 国のマクロ経済政策に大きな調整が加えられた。
(2) 市場環境は大きく変化しております。
(3) 会社分割、合併等の大規模な資産再編が発生した場合。
(4) その他特別な事情がある場合。
第 25 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの総給与予算の調整は、ジパングカジノ入金不要ボーナス内部の意思決定手続きを経た後、毎年 10 月に国有資産監督管理委員会に報告し、審査又は再申請しなければならない。
第 26 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、毎年 4 月に前年度給与予算総額の執行状況を国有資産監督管理委員会に報告しなければならない。国有資産監督管理委員会は、監査済みの財務決算データに基づき、ジパングカジノ入金不要ボーナスの経営実績評価目標の達成状況を参考にして、中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの総給与予算の執行と関連する国民所得分配政策の実施について清算評価を実施し、清算評価意見を発する。
第6章 ジパングカジノ入金不要ボーナスの社内流通管理｝
第 27 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、関連する国家政策の要求と本措置の規定に従って、ジパングカジノ入金不要ボーナスの内部所得分配システムの改革を深化させ、従業員の給与の増減メカニズムを継続的に改善しなければならない。
第 28 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、従業員報酬の市場基準制度を確立し、改善し、職務価値と業績貢献に基づいた報酬管理システムを構築し、職位に応じて給与を固定し、職位に応じて給与を変更することを主張し、全従業員の業績評価を強化し、各従業員の給与水準を合理的に決定し、主要職位の給与の市場競争力を段階的に向上させ、不当な所得分配格差を調整しなければならない。
第 29 条：短期と中長期のインセンティブの組み合わせを堅持し、関連する国の政策に従って、適格な中核人材に対する株式インセンティブや配当インセンティブなどの中長期インセンティブ措置を実施する。
第 30 条: 給与以外の収入を厳格に整理し、標準化する。ジパングカジノ入金不要ボーナスのすべての賃金支出は、関連する財務会計システムに従って賃金総額の計算に含まれなければならず、賃金支出は賃金総額の外に記載されてはならない。
第 31 条：従業員の福利厚生の管理を標準化し、社会保険、住宅積立金、ジパングカジノ入金不要ボーナス年金、福利厚生費などに関する国の政策と規制を厳格に実施し、基準を超えたり、支出の範囲を超えたりしてはならない。ジパングカジノ入金不要ボーナスの効率が低下した場合、従業員の福利厚生支出を厳しく管理する必要がある。
第 32 条 ジパングカジノ入金不要ボーナスの人件費の監視と早期警告を強化し、本格的な人件費予算管理システムを確立し、人件費の不当な増加を厳しく管理し、人件費の投入産出効率を継続的に改善する。
第 33 条：ジパングカジノ入金不要ボーナスの内部監督メカニズムを改善するため、ジパングカジノ入金不要ボーナスの内部所得分配システム、中長期インセンティブ計画と実行計画、その他従業員の重大な利益に関わる主要な分配事項について、必要な意思決定と民主的手続きを実施しなければならない。中央ジパングカジノ入金不要ボーナスグループの本社は、関連ジパングカジノ入金不要ボーナスの給与と福利厚生の管理を財務管理と年次監査の重要な部分とみなすべきである。
第7章 賃金総額の監督及び検査｝
第 34 条：中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、賃金の引き上げ額または支払額を超えて規制に違反してはならない。過剰供給または過剰発行を行ったジパングカジノ入金不要ボーナスは清算され、関連する会計処理が実行されるべきである。国有資産監督管理委員会はこれに伴い、同社の来年の給与ベース総額を減額し、関連規定に基づいて関係責任者を処分する。
第 35 条 国有資産監督管理委員会は中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの給与総額管理を監督検査する。主な責任を果たしておらず、賃金上昇率と経済効果との間に深刻な不一致があり、内部所得分配管理が不規則であり、明らかに不合理な所得分配関係があるジパングカジノ入金不要ボーナスに対しては、国有資産監督管理委員会が賃金総額を厳しく管理する。
第 36 条 給与総額予算申告制度を実施する中央ジパングカジノ入金不要ボーナスが給与総額管理に関する国家関連法規に違反した場合、国有資産監督管理委員会はジパングカジノ入金不要ボーナスに対し是正を指導する。重大なケースについては、規定に基づいて対処するほか、給与予算の総額を申請制から承認制に調整することもある。
第 37 条 国有資産監督管理委員会は、中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの給与総額管理を投資家監督、懲戒検査検査、査察などの監督検査業務の範囲に組み入れ、必要に応じて専門機関に検査を委託する。給与総額管理プロセスにおける不正行為やその他の所得分配政策・規定の重大な違反を行ったジパングカジノ入金不要ボーナスに対しては、国有資産監督管理委員会は必要に応じてジパングカジノ入金不要ボーナスに対して相応の懲罰措置を講じ、関連規定に従って関連責任者を処罰する。
第 38 条 中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは法的手続きに従って賃金配分事項を決定し、賃金配分決議の実施に対する監督を強化しなければならない。従業員の給与収入の配分は工場事情の開示の重要な部分であり、定期的に従業員に開示され、従業員の監督を受ける必要があります。
第 39 条 国有資産監督管理委員会と中央ジパングカジノ入金不要ボーナスは、ジパングカジノ入金不要ボーナスの賃金総額、従業員の平均賃金水準などの関連情報を毎年定期的に公衆に公開し、公的監督を受けなければならない。
第8章 附則｝
第 40 条 本措置の解釈は国有資産監督管理委員会が責任を負い、具体的な実施計画は別途策定する。
第 41 条 本措置は、2019 年 1 月 1 日から施行する。「中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの総賃金予算の管理に関する暫定措置の発布に関する通知」（国有資産の開発と分配（2010 年）第 72 号）および「中央ジパングカジノ入金不要ボーナスの総賃金予算の管理に関する暫定措置の実施規則の発布に関する通知」（国有資産と開発と分配） [2012]第 146 号）も同時に廃止される。
