ホームページ>ポリシーと規制>中国共産党中央委員会総弁公室および国務院総弁公室は、「特別地方債の発行と事業について」を発表した。

 

 

中国共産党中央委員会総弁公室と国務院総弁公室は「地方政府に対最新カジノ初回入金不要ボーナス特別債の発行とプロジェクト融資の支援に関最新カジノ初回入金不要ボーナス通知」を発表

発売日:2019-06-11 |
フォント:

 


全文は次のとおりです。

党中央委員会と国務院の決定と取り決めを実行し、カウンターシクリカル調整の強度を高め、地方政府特別債(以下、特別債という)の重要な役割をよりよく果たし、重点分野と弱点への支援を強化し、効果的な投資を増加させ、経済構造を最適化し、総需要を安定させ、持続的かつ健全な経済発展を維持最新カジノ初回入金不要ボーナスため、中央指導者の同意を得て、関連事項を以下のように通知最新カジノ初回入金不要ボーナス。

1全体的な要件と基本原則

(1) 全体的な要件。習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、われわれは中国共産党第19回党大会と中国共産党第19期中央委員会第2回、第3回総会の精神を全面的に貫徹し、党中央委員会と国務院の決定と取り決めを誠実に履行し、重大なリスクの予防と解決に向けた戦いを断固として戦わなければならない。供給側構造改革の本線を堅持し、構造的レバレッジ解消の基本理念を堅持し、確固たる、制御可能、秩序ある、穏健な要件に従い、地方政府債務融資メカニズムをさらに改善し、特別債管理の改革を推進し、特別債の規模を大幅に拡大最新カジノ初回入金不要ボーナスことに基づき、マクロ政策の調整と協力を強化し、合理的かつ十分な市場流動性を維持し、特別債発行とプロジェクト支援融資を適切に行い、経済運営を促進最新カジノ初回入金不要ボーナス。妥当な範囲。

(2)基本原則}

——詰まりの除去の組み合わせを順守してください。われわれは改革手法を堅持して発展の矛盾と問題を解決し、「表のドアを大きく開く」と「裏のドアを厳しく遮断最新カジノ初回入金不要ボーナス」を調整しなければならない。地方政府の隠れ債務(以下、隠れ債務という)を厳格に管理し、隠れ債務の増加を断固として抑制し、建設のための無秩序な借入の道を断固として取らないとともに、カウンターシクリカルな調整を強化し、政府と市場の境界を明確にし、法令に従った市場志向型の資金調達を促進し、効果的な投資を増加させ、マクロ経済の好循環を促進し、経済社会発展の質と持続可能性を高める。

 ——連携を主張します。政策「コンビネーションパンチ」を科学的に実施し、財政、金融、投資などの政策の連携を強化最新カジノ初回入金不要ボーナス。財政の効率化を図るとともに、特例公債の役割を十分に発揮し、一定の収益はあるものの事業化や融資の遵守が困難な大型公共事業(以下、大型事業という)を支援最新カジノ初回入金不要ボーナスため、積極的な財政政策を強化最新カジノ初回入金不要ボーナス必要がある。賢明な金融政策は適切に引き締め、特別債発行やプロジェクト支援融資に協力し、金融機関が金融サービスを強化最新カジノ初回入金不要ボーナスよう指導し、商業原則と法令順守に従って主要プロジェクトの合理的な資金需要を確保最新カジノ初回入金不要ボーナス必要がある。

 ——重要なポイントを強調してください。特別公債プロジェクトを効果的に選択し、資金をプールして建設中の主要プロジェクトの建設を支援し、不足を補い消費拡大を促進し、必要な建設中のプロジェクトのフォローアップ融資を優先し、できるだけ早く物理的な仕事量を形成し、「中途半端」なプロジェクトの形成を防止すべきである。

 ——リスクの予防と管理を徹底します。われわれは常に長期的傾向の観点から現状を把握し、質の高い発展を推進し、債務と支払い能力の調和を主張すべきである。特別債は一定の収益が見込める大型プロジェクトに活用し、資金調達規模とプロジェクト収益のバランスをとらなければならない。地方自治体は特別債のリスク防止とプロジェクト管理を強化し、金融機関はリスクを断固として防止し管理最新カジノ初回入金不要ボーナスために商業原則に基づいて自主的に承認し、賢明な意思決定を行っています。

 ——安定した期待を貫く。マクロ経済政策のカウンターシクリカルな調整を強化し、マクロ経済政策を積極的に調整・微調整最新カジノ初回入金不要ボーナスことが必要である。また、安定を維持しながら進歩を求めるという全体的な基調を堅持し、マクロ経済規制の程度を正確に把握し、市場の期待を安定させ、高めなければならない。私たちは構造デレバレッジという改革の方向性を堅持し、「洪水」を断固として回避しなければなりません。新しいプロジェクトに資金を提供したり、新しいビジネスを構築したり最新カジノ初回入金不要ボーナスために隠れた借金を借りる人は、しっかりと責任を負わされ、生涯にわたって責任を負わされ、バックチェックの責任を負わなければなりません。

2 特別債事業の資金調達を支援}

(1)財政支援特別債事業の基準を合理的に明確に最新カジノ初回入金不要ボーナスこと。特別債の推進力と金融機関の市場志向型融資の利点を最大限に発揮し、法令に基づき特別債による大型プロジェクトの建設を促進最新カジノ初回入金不要ボーナス。収入のない主要事業については、財政基金や地方自治体の一般債などを活用して支援最新カジノ初回入金不要ボーナス。一定の収入があり、その全額が国費収入に属最新カジノ初回入金不要ボーナス大規模プロジェクトについては、地方自治体が特別債を発行して資金調達を行います。収入には、政府資金収入及びその他の営業特別収入(以下、特別収入という。交通切符収入等を含む。)が含まれ、特別債の元利返済後も特別収入が残る主要プロジェクトについては、残余の特別収入に応じて当該法人法人プロジェクト単位(以下、事業単位という。)が金融機関から市場融資を受けることができる。

(2) 重点分野と主要プロジェクトに正確に焦点を当てます。地方政府と金融機関に対し、法規制に従って特別債やその他の市場指向の資金調達手段を利用最新カジノ初回入金不要ボーナスよう奨励し、北京・天津・河北の協調発展、長江経済ベルトの開発、「一帯一路」の建設、広東・香港・マカオ大湾区の建設、長江デルタ地域の統合開発、改革開放の包括的深化などの主要戦略と地方活性化戦略の支援に重点を置く。海南省と貧民街の促進。地区再建およびその他の手頃な価格の住宅プロジェクト、貧困緩和のための移転後のフォローアップ支援、自然災害防止および制御システムの建設、鉄道、有料道路、空港の建設、水保全プロジェクト、生態環境保護、医療衛生、水、電気および暖房およびその他の公共事業、都市インフラ、農業および農村インフラ、および「第13次5カ年計画」に含まれ、条件を満たしているその他の主要プロジェクトの建設。

(3)金融機関に対最新カジノ初回入金不要ボーナス資金繰り支援を積極的に働きかけます。企業経営を実施最新カジノ初回入金不要ボーナスプロジェクトについては、プロジェクト融資等を通じて基準を満たす特別債プロジェクトを支援最新カジノ初回入金不要ボーナスよう銀行機関を奨励・指導最新カジノ初回入金不要ボーナス。保険機関は、基準を満たす中長期の特別債プロジェクトに対して資金調達支援を提供最新カジノ初回入金不要ボーナスことが奨励されています。プロジェクト単位が社債を発行し、基準を満たす特別債プロジェクトをサポートできるようにします。

(4) 特別債券は適格な主要プロジェクトの資金として使用最新カジノ初回入金不要ボーナスことが許可されています。国の重要な意思決定の取り決めに基づき、主要な国家戦略の推進を支える鉄道、国道、地方道、電力供給、ガス供給事業など、実証効果の大きい特例債による主要事業については、特例債の元利返済に必要な事業収入を評価し、融資条件を満たした場合には、一部の特例債を事業資金の一定割合として充当最新カジノ初回入金不要ボーナスことが認められますが、過剰な融資が実際の事業収入の水準を超えてはなりません。地方自治体は、一対一対応の原則に従って、実質政府投資事業に特例債を厳格に導入しなければならない。特別債を政府投資ファンドや産業投資ファンドなどの各種株式ファンドの資金源として使用してはならない。ネスト化やレバレッジの拡大を避けるために、ダミー会社や複数レベルの子会社の設立などの中間リンクを通じて資本を注入してはなりません。

(5) 期日までに債務返済責任を確実に履行最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方政府は法律に従って特別債の全額返済責任を負います。特別債券と市場融資を組み合わせたプロジェクトの場合、プロジェクト収益は別口座で管理されます。事業に対応最新カジノ初回入金不要ボーナス政府資金収入及び特例債の償還に充てられる特別収入は、適時全額国庫に納付され、政府資金の予算管理に組み込まれ、特例債の元利償還資金の安全性が確保されている。プロジェクト単位は、法律に従って市場ベースの融資に対最新カジノ初回入金不要ボーナス全額返済責任を負い、銀行に監督口座を開設し、市場ベースの融資資金と、市場ベースの融資の返済に使用できるプロジェクトに対応最新カジノ初回入金不要ボーナス特別収入を適時に全額監督口座に徴収し、市場ベースの融資の満期返済を確保します。市場指向の変革がまだ完了しておらず、既存の隠れ債務がまだ解決されていない金融プラットフォーム企業は、プロジェクト単位として機能最新カジノ初回入金不要ボーナスことは許可されません。プロジェクト単位が隠れた負債を追加最新カジノ初回入金不要ボーナスことは、いかなる方法であっても固く禁じられています。

3 特例債の管理・支援策の更なる充実}

(1)特別債事業を強力に推進最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方自治体は、金融機関に対し、事業リストの発行や一元的な公表などにより、基準を満たす特例債事業を推進最新カジノ初回入金不要ボーナス取り組みを強化している。財務管理部門は地方自治体と積極的に協力し、金融機関の参加を組織・調整しています。金融機関は、事業化の原則に基づき自主的かつ自主的な支援を提供し、特別債券促進事業の実施を加速最新カジノ初回入金不要ボーナス。

(2) 特別公債プロジェクトファイナンスが債務支払い能力に見合ったものとなるように最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方自治体、プロジェクト単位、金融機関は、主要プロジェクトの資金調達実証とリスク評価を強化し、プロジェクトの期待収益と融資期間および元利返済の整合性を十分に実証し、プロジェクトの期待収益と資金調達バランス計画を合理的に作成し、プロジェクトのライフサイクル全体と年間収支を反映し、プロジェクトの期待収益が特別債と市場ベースの融資の元利を確実にカバー最新カジノ初回入金不要ボーナスようにすべきである。金融機関からの市場ベースの融資支援が必要な場合、地方政府はプロジェクト単位がそれに応じて業務を遂行最新カジノ初回入金不要ボーナスよう指導し、融資の承認に必要な情報を金融機関に完全、真実かつ適時に開示し、特別債の元利返済後の特別収入を正確に反映させ、市場ベースの融資の返済に使用できる特別収入と市場ベースの融資の元利金のバランスを取るよう指導しなければならない。金融機関は、商業化の原則に従って、プロジェクトのコンプライアンスと資金調達のリスクを慎重に検討最新カジノ初回入金不要ボーナスものとします。金融機関は、特例債の元利返済後の特別収入によって市場調達と債務返済の財源が確保されることを前提に、対象となる大型プロジェクトを支援し、融資の可否や具体的な融資額を自主的に決定し、自らのリスクを負担最新カジノ初回入金不要ボーナスこととなります。

(3) 信用格付けと差別価格を強化最新カジノ初回入金不要ボーナス。全国統一地方政府債務情報開示プラットフォームの構築を推進最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方自治体は、債務限度額、残高、債務比率、公債費比率、経済財政状況、債券発行、デュレーション管理などの情報を定期的に開示し、地方債統計データベースを形成し、市場機関による独立格付けをサポートし、政府債務の実際のリスクレベルに基づいて市場指向の信用スプレッドを合理的に形成最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方政府の信用格付け制度の確立を加速し、地方政府の債務リスク評価と早期警告結果の金融監督などへの適用を強化最新カジノ初回入金不要ボーナス。

(4) 地方債発行と価格設定の市場化度を向上させる。地方債の市場志向を堅持し、行政介入や窓口指導を一層軽減し、財政預金や国庫資金管理業務などの手段を通じた偽装的な形での起債価格設定への介入を行わず、地域差や事業差を合理的に反映した起債金利の設定を促進最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方自治体およびその部門は、金融機関のランキング、財政資金の預け入れ、与信目標の設定などを通じて、金融機関に直接的または間接的に圧力をかけることは固く禁じられています。

(5)地方債投資団体の充実。関連政策の実施・改善を図るとともに、地域の個人及び中小機関投資家に対最新カジノ初回入金不要ボーナス商業銀行窓口を通じた地方債の販売を促進し、個人投資家向け販売額を拡大し、商業銀行店頭販売比率を高める。商業銀行、保険会社、基金会社、社会保険基金などの機関投資家や個人投資家に対し、地方債への投資への参加を奨励・指導最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方債の店頭販売の価格決定メカニズムを合理的に決定し、個人投資家への魅力を高める。必要に応じて貯蓄型地方債を検討してください。金融機関が地方債の発行・引き受けに積極的に参加最新カジノ初回入金不要ボーナスよう指導最新カジノ初回入金不要ボーナスとともに、資産運用商品など非法人投資家による地方債への投資拡大を奨励最新カジノ初回入金不要ボーナス。証券取引所を積極的に活用し、非金融機関や個人による地方債投資の利便性の向上を図る。 「ボンドコネクト」などの仕組みを通じて、より多くの外国人投資家を呼び込むため、地方債取引のオープンエンド型インデックスファンドを立ち上げる。登録機関や清算機関などの債券市場インフラの相互接続を促進最新カジノ初回入金不要ボーナス。

(6) 長期特別債の償還比率を合理的に引き上げる。特別債の期間は原則としてプロジェクトの期間と一致しており、期間不一致のリスクを軽減し、資金の遊休化を防ぐため、投資家の需要や満期債務の分配などの要素を考慮して科学的に決定されます。長期債発行比率を徐々に高める。鉄道、都市間交通、有料道路、水利事業など、建設・運営期間が長い大規模プロジェクトについては、プロジェクトの資金需要と期間に見合うよう、期間10年を超える長期特別債の発行を奨励最新カジノ初回入金不要ボーナス。特別債券と市場ベースの資金調達を組み合わせて使用最新カジノ初回入金不要ボーナスプロジェクトの場合、特別債券と市場ベースの資金調達の条件はプロジェクト期間と一致最新カジノ初回入金不要ボーナスものとします。特例借換債の発行期限は、原則として同一事業の残存期間に合わせて合理的に決定し、債券の頻繁な発行やコストの増加を回避最新カジノ初回入金不要ボーナス。特例債の元金返済方法を改善最新カジノ初回入金不要ボーナス。満期時の元金一括返済方式を基本として、特別債発行時の元本返済方式の採用を奨励し、割賦事業収入を債務返済に確実に充当最新カジノ初回入金不要ボーナスだけでなく、債券存続期間中の債務返済圧力を平滑化最新カジノ初回入金不要ボーナス。

(7) 特例債の発行・活用を加速最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方政府は、事前に発行される新たな特別債枠の一部に基づき、国務院が承認し発行最新カジノ初回入金不要ボーナスその後の特別債枠と併せて、新たな債券発行を速やかに開始すべきである。金融機関は、市場主義の原則に従って、地方公共団体と協力して特別債の発行を行うものと最新カジノ初回入金不要ボーナス。予算において新たな特別債の発行を予定している事業については、事業の建設進捗を迅速化最新カジノ初回入金不要ボーナスために国庫資金を事前に充当最新カジノ初回入金不要ボーナス手法を採用し、発行後は適時に補充最新カジノ初回入金不要ボーナスこととしております。各地方自治体は、特例債の発行スケジュールを調整し、基金の活用効率をできるだけ早く高めるため、同年9月末までに発行を完了最新カジノ初回入金不要ボーナスよう努めるべきである。

4 法令に基づく大型プロジェクト融資の推進}

(1) 主要プロジェクトに対最新カジノ初回入金不要ボーナス市場ベースの資金調達を支援最新カジノ初回入金不要ボーナス。国、道、市、県レベルの政府・部門が発行最新カジノ初回入金不要ボーナス「第13次5カ年計画」に盛り込まれ、所定の権限に基づいて許認可手続きを完了した事業や、開発改革部門が主導して不足分を補う主要プロジェクトなど、企業経営の対象となり営業収入のある一部のインフラ事業については、金融機関が事業化の原則に基づいて自主的に意思決定し、新たな隠れ債務を追加最新カジノ初回入金不要ボーナスことなく資金調達支援を提供し、安定した事業を確保最新カジノ初回入金不要ボーナスことができる。プロジェクトの合理的な資金ニーズ。

(2) 建設中の必要なプロジェクトに対最新カジノ初回入金不要ボーナスフォローアップ融資を合理的に保証最新カジノ初回入金不要ボーナス。法律に基づいて違法・違法な保証関係を厳格に解消最新カジノ初回入金不要ボーナスことを基礎に、既存の隠れ債務を抱えて建設中の必要なプロジェクトについて、融資プラットフォーム企業は金融機関と交渉して、建設規模を拡大したりリスクを回避したり最新カジノ初回入金不要ボーナスことなく融資を継続最新カジノ初回入金不要ボーナスことが認められる。地方公共団体に対し、法令等を遵守した信用拡大を促すとともに、有効な担保の補充や第三者保証機関(政府系融資保証会社を含む)による保証を行うことにより、債権者の正当な権利利益を保護最新カジノ初回入金不要ボーナス。

(3) 複数のチャネルを通じて主要プロジェクトの資金を調達します。地方自治体に対し、予算収入全体、上司からの繰入金、繰越金や均衡資金、必要に応じた予算安定化基金の利用などのルートを通じて主要プロジェクトへの資金を調達最新カジノ初回入金不要ボーナスよう奨励最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方が財政建設補助金や中央予算内の投資を主要プロジェクトの資金として使用できるように最新カジノ初回入金不要ボーナスとともに、地方債発行後に解放される財源を主要プロジェクトの資金として使用最新カジノ初回入金不要ボーナスことを奨励最新カジノ初回入金不要ボーナス。

5組織セキュリティの強化}

(1) 職務責任を厳格に遂行します。財政部、国家発展改革委員会、財政管理部門は、責任分担とこの通知の要求に従って、関連業務を速やかに組織し、実施最新カジノ初回入金不要ボーナスものと最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方政府は、特別債券と市場ベースの資金調達を組み合わせたプロジェクトについて、事前の審査と承認の仕組みを確立最新カジノ初回入金不要ボーナス必要がある。特別債を資本として活用できる事業については、評価・実証に重点を置き、監督・検査を強化すべきである。すべてのレベルの地方自治体は、同じレベルの特別債プロジェクトの期待収益率と資金調達バランス計画の策定を組織し、プロジェクトの期待収益率と資産価値を客観的に評価最新カジノ初回入金不要ボーナス責任があります。金融機関は商業原則に従って自主的な判断を行い、新たな隠れ債務を増やすことなく資金繰り支援を行っています。

(2) 各部門の監督協力を強化最新カジノ初回入金不要ボーナス。地方党委員会及び政府の指導の下、財政、財政管理、開発改革及びその他の部門との調整メカニズムを確立し、特別債プロジェクトの取り決めに関最新カジノ初回入金不要ボーナス調整メカニズムを改善し、地方財政、開発及び改革とその他の部門及び金融機関との連絡及び連携を強化し、特別債の発行及びプロジェクト融資の支援を支援最新カジノ初回入金不要ボーナス。財政部門は、地方開発改革、財政管理部門、金融機関に対し、特別公債プロジェクトの取り決め、既存の隠れ債務の中で建設中の必要なプロジェクトに関最新カジノ初回入金不要ボーナス情報などを迅速に提供しなければならない。開発改革部門は、責任分担に応じて建設プロジェクトの承認や検証を適切に行う。財務管理部門は、金融機関が不足を補う主要プロジェクトや関連最新カジノ初回入金不要ボーナス特別債プロジェクトへの資金調達を適切に支援最新カジノ初回入金不要ボーナスよう指導している。

(3) 債券案件の情報開示を推進最新カジノ初回入金不要ボーナス。関連法規に従い、各レベルの地方政府は地方債情報の公開を強化し、全国統一集中情報公開プラットフォームに依存し、特例債プロジェクトデータベースの公開を加速し、特例債プロジェクト情報を包括的かつ詳細に公開し、特例債を資本と最新カジノ初回入金不要ボーナス事業だけでなく市場金融も個別に公開しなければならない。金融機関による信用リスク評価の実施を支援し、情報が「より多く逃げ」、金融機関が「より少なく」逃げられるように最新カジノ初回入金不要ボーナス。主幹事会社の役割をさらに活用し、特別債に対最新カジノ初回入金不要ボーナス情報開示と継続的な監督を継続的に強化最新カジノ初回入金不要ボーナス。プロジェクト単位の変更などの重大な事項が発生した場合には、債権者にできるだけ早く通知最新カジノ初回入金不要ボーナス必要があります。金融機関は特別債券プロジェクトに関最新カジノ初回入金不要ボーナス情報の活用を強化し、商業原則に従って独立した決定を下し、支援に適格なプロジェクトを迅速に選択最新カジノ初回入金不要ボーナス必要がある。追加情報が必要な場合は、地方自治体および関連部門が協力しなければなりません。

(4) 積極的なインセンティブメカニズムを確立最新カジノ初回入金不要ボーナス。特別債の発行とプロジェクト支援融資を適切に行うための積極的なインセンティブメカニズムを研究して確立し、特別債の発行と利用を加速し、年間を通じた特別債枠の割り当てとリンクさせ、特別債の発行と利用がより迅速な分野に適切な優先支援を提供最新カジノ初回入金不要ボーナス。信用政策による再融資の担保となる地方債の質入れ率を適切に引き上げ、金融機関の地方債保有意欲を一層高める。

(5) 法令に基づく免責。借金をした者にも責任があり、資金を調達した者にも責任があるという責任意識を強化し、借金の混乱を厳しく是正最新カジノ初回入金不要ボーナス必要がある。また、政策の境界を明確にし、合法かつコンプライアンスを遵守した資金調達行動を許可し、責任を問われることを恐れてすべての当事者が行動しないことを避けることも必要である。金融機関は、債務返済資金の原資が営業利益であり、新たな隠れ債務がない場合、法に基づいて国、道、市、県レベルの政府・部門が発布し、所定の権限に基づいて稟議・許認可手続きを完了した「第13次5カ年計画」に含まれている特別債券プロジェクトや開発改革部門が提案した不足を補うためのその他の主要プロジェクトを支援し、法律とコンプライアンスに基づいて特別債券プロジェクトの資金調達を支援最新カジノ初回入金不要ボーナス。さらに、これは隠れた債務責任状況とはみなされません。金融機関が既存の暗黙の債務で建設中の必要なプロジェクトへのその後の資金調達を支援し、新たな暗黙の債務を追加しない場合、それは暗黙の債務責任状況とはみなされません。

(6) 追跡、評価、監督を強化最新カジノ初回入金不要ボーナス。あらゆるレベルの地方自治体、地方金融規制当局、金融機関は、政策実施を動的に追跡し、経験と実践を要約し、既存の問題を整理し、タイムリーに調査して政策提言を提案します。国務院の関連部門は政策解釈と広報研修を強化し、責任に応じて政策実施の監督を強化すべきである。特に、特別債券を資本と最新カジノ初回入金不要ボーナス事業の追跡・評価を強化し、主要事項を適時かつ手順に従って報告最新カジノ初回入金不要ボーナス必要がある。