「農牧民協同入金不要ボーナス新カジノの標準化・高度化のための実施措置」の発令に関するお知らせ
「農民および牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの標準化および高度化のための実施措置」の発布に関するお知らせ
党内農業畜産局 [2020] 第 14 号
自治区の関連部門、農業畜産局、各リーグ都市の党委員会農業畜産局:
「農牧民協同入金不要ボーナス新カジノの標準化・高度化のための実施措置」がお手元に配付されました。良心的に実装してください。
内モンゴル自治区党委員会農村農村地域作業指導グループ事務局
内モンゴル自治区農業畜産局
2020年5月18日
農民および牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの標準化および改善のための実施措置
中央農業局、農業農村部を含む11の省庁と委員会が共同で発出した「農民協同入金不要ボーナス新カジノの標準化改善行動の実施に関するいくつかの意見」を徹底的に履行するため、当地域の農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの標準化された発展レベルをさらに向上させ、農民と牧畜民協同入金不要ボーナス新カジノが近代的な農業と畜産の発展を推進する能力を強化し、質の高い農畜産物の発展を強力に支援する。畜産に関しては、以下の実施措置を提案する。
1全体的な要件
習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、われわれは第19回中国共産党大会と第19期中央委員会第2、3、4回総会の精神を徹底的に貫徹し、習近平総書記の「農業、農村、農民」に関する重要な博覧会と内モンゴルに関する重要演説の重要な指示と指示の精神を徹底的に貫徹し、新たな発展構想を誠実に実行しなければならない。農民と牧畜民の間の協力を促進する。協力水準の向上を目標に、実証とリーダーシップを強化し、支援政策を最適化し、指導サービスを強化する。私たちは、農民と牧畜民協同入金不要ボーナス新カジノの質の向上に努め、基本的には2022年までに郡全体の完全なカバーを達成するつもりです。バナーレベルおよび郡レベル以上の実証協同入金不要ボーナス新カジノは4,000になる予定です。基本的にはカウンセラーチームを設置します。農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの標準運営レベルが大幅に向上し、サービス能力と推進効果が大幅に向上します。
2運用管理の標準化｝
（１）憲章の改善・改善を図る。農業専門協同入金不要ボーナス新カジノ法および農業専門協同入金不要ボーナス新カジノのモデル憲章に従って、農民および牧畜民協同入金不要ボーナス新カジノが協同入金不要ボーナス新カジノの発展に沿った憲章を策定するよう指導する。憲章には、事業範囲、会員資格、組織構造、財務管理、剰余金の分配、会員の権利義務等を明記する必要があります。定款は会社の特性を反映し、発展状況に応じて適時に改訂・改善されるべきです。定款は会員（代表者）会議で承認された後は厳格に実施しなければならず、会員は定款に違反してはならない。 （自治区農業畜産局などが担当）
(2) 民主的な意思決定を実現します。入金不要ボーナス新カジノ憲章を厳守し、入金不要ボーナス新カジノ員（代表）会議、理事会、監事会等の組織体制を整備し、各組織の機能と職員の責任を明確にし、業務の効率化を図ります。主要な財産の処分、重要な生産および運営活動、選挙および投票に関する事項については、会員（代表者）総会を開催し、その議事録を保存しなければなりません。入金不要ボーナス新カジノは毎年少なくとも1回の入金不要ボーナス新カジノ員（代表者）会議を開催します。選挙および投票は、定款に定められた 1 人 1 票制に加えて追加の議決権に基づいて行われます。 （自治区農業畜産局などが担当）
(3) 財産権関係を明確にする。家族経営の農場や牧場、農業や畜産業の企業、ガチャ村の集団経済組織などの協同入金不要ボーナス新カジノや主導団体は、財務、管理、運営、プロジェクトの「4つの分離」を達成し、資産所有権の管理と保護の仕組みを改善する必要がある。協同入金不要ボーナス新カジノ積立金、財政補助金、寄付財産によって形成された資産は、各入金不要ボーナス新カジノ員に対して定量化されなければなりません。国から直接財政補助を受けている協同入金不要ボーナス新カジノによって形成された資産は、協同入金不要ボーナス新カジノが保有します。 （自治区農業畜産局、財政局などが担当）
(4) 財務管理の強化。 「農業専門協同入金不要ボーナス新カジノ財務会計システム（試行）」を本格的に導入し、会計要員を配置するか、資格のある単位に協同入金不要ボーナス新カジノの財務業務を委託し、財務会計の電子化を積極的に推進し、別個の会計帳簿を設置し、会計ファイルを整備し、会計を標準化する。特に、会員と非会員の取引を個別に会計処理し、財務情報の開示を促進し、規定に従って年次会計報告書を管轄当局に提出する必要があります。農民協同入金不要ボーナス新カジノおよび牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの解散、破産および清算は、関連する措置に従って処理されなければなりません。 （自治区財務局、農業畜産局、水利局、森林草地局、供給販売協同入金不要ボーナス新カジノなどが担当）
(5) 流通メカニズムを最適化します。農民および牧畜専門協同入金不要ボーナス新カジノは、定款の規定または入金不要ボーナス新カジノ員総会の決議に従って、今年度の剰余金から積立金を引き出すことができます。毎年引き出される積立金は、定款の規定に従って各会員の取り分として定量化されるものとする。分配可能な剰余金は、主に入金不要ボーナス新カジノ員および入金不要ボーナス新カジノ員が所属する入金不要ボーナス新カジノの取引量（金額）に比例して返還されます。入金不要ボーナス新カジノ員の取引量（金額）に比例して返還される剰余金は、協同入金不要ボーナス新カジノの分配可能剰余金の60％を下回ってはなりません。協同入金不要ボーナス新カジノは、生産者や経営者の報酬を業績に結び付けるためのインセンティブ分配方法を革新することが奨励されています。経営、技術、情報、商標使用ライセンスの提供、その他未払いの貢献をした会員に対し、定款の規定または会員（代表者）会議の決定に従い、一定の報酬や配当インセンティブを与えることができます。 （自治区農業畜産局などが担当）
3 育て、開発し、成長する｝
(6) 協力と同盟を奨励する。同様の産業、隣接する地域、補完的な資源を持つ農民と牧畜民の協同入金不要ボーナス新カジノは、自発的な平等と相互利益に基づいて、開発ニーズに基づいて協同入金不要ボーナス新カジノ連合を設立することが奨励されています。地域の類似または関連する協同入金不要ボーナス新カジノが再編を実施し、資源の合理的な配分を達成し、より大きくより強力になるよう支援する。協同入金不要ボーナス新カジノが家族経営の農場や牧場、農業や畜産の大手企業と効果的に結びつくよう指導・支援し、「企業＋拠点＋協同入金不要ボーナス新カジノ」や「企業＋協同入金不要ボーナス新カジノ＋家族経営の農場や牧場＋農家や牧畜民」などのビジネスモデルを推進する。農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノが業界団体や同盟を結成し、協会や同盟組織を通じて業界の自主規律を強化し、コミュニケーションと交流を強化し、開発レベルを向上させることを奨励および支援する。 （自治区農業畜産局などが担当）
(7) 利益の結びつきを強化する。農民と牧畜民の協同入金不要ボーナス新カジノが、有力企業、農民と牧畜民、特に貧困世帯との緊密な利害関係を確立するよう積極的に指導し、産業化されたコンソーシアムを積極的に創設し、資源要素の共有とさまざまな事業体の補完的な利点を促進する。農民と牧畜民が、土地と牧草地の管理権、森林権、釣り堀と水の使用権、施設と設備、技術などの要素を備えた農民と牧畜民の協同入金不要ボーナス新カジノに投資することを奨励し、専門的協力、土地共有、土地信託、レジャー観光などの多様で多種類の協同入金不要ボーナス新カジノを発展させる。貧しい世帯を農民や遊牧民の協同入金不要ボーナス新カジノに加入するよう積極的に誘導し、協同入金不要ボーナス新カジノがより多くの仕事を提供できるよう支援し、貧しい世帯に地元で働くよう誘致する。農村部の集団経済団体や貧困世帯への財政支援資金の定量化を誘導し、自発的投資を活用して地元産業発展の見通しが良く、実証・推進能力の高い協同入金不要ボーナス新カジノに出資し、株式に基づく配当を実施する。 （自治区農業畜産局、財政局、林業草地局、貧困緩和局などが担当）
(8) 統一したサービスを実施します。農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノが、農畜産生産資材の統一調達と供給、統一技術指導と訓練、統一農業機械操作サービス、統一加工、輸送と保管、統一ブランドと販売価格を実施し、実際の状況に基づいて農畜産物を販売するよう指導し、生産運営コストを削減し、市場競争力を向上させる。協同入金不要ボーナス新カジノが積立金を引き出して社会資産を蓄積し、生産サービス施設や設備の能力を向上させ、原材料調達、ブランドパッケージング、物流流通、電子商取引、プロジェクト計画、技術促進、人材育成などのサービスを積極的に実施できるよう支援する。総合サービスプラットフォームとして供給販売協同入金不要ボーナス新カジノの役割を十分に発揮し、農牧民協同入金不要ボーナス新カジノの設立を主導し、独自の事業・サービスネットワークを活用して、農業資材の供給、生産と販売の接続、会計代行、技能訓練などの一連のサービスを実施する。小規模農家および牧畜民の発展と現代の農業および畜産との有機的なつながりを実現するために、農民および牧畜民協同入金不要ボーナス新カジノが農業および畜産生産信託サービスを提供することを奨励および支援する。 （自治区農畜産局、財務局、商務局、供給販売協同入金不要ボーナス新カジノなどが担当）
(9) 農村開発を促進する。農民・牧畜協同入金不要ボーナス新カジノを指導し、地域資源に基づく地域の有力産業や有利な特色産業の育成・拡大を図り、積極的に「モンゴル・ブランド」を構築する。生態学的な農業と畜産を強力に発展させ、農業と畜産の標準化とクリーンな生産を推進し、土地節約、節水、肥料管理、薬物管理、フィルム管理、添加物管理などの技術的措置を積極的に推進し、農業と畜産の統合と生態学的循環植林と育種を開発する。農畜産物の集約加工を強力に発展させ、育種・育種産業から加工産業への全面的な拡大を推進し、農畜産物の産業チェーンを拡大する。地域資源を活用したレジャー観光、創造的な農業・畜産、農業体験などの新たな業態の開発に協同入金不要ボーナス新カジノが取り組むことを支援し、協同入金不要ボーナス新カジノを第一次産業、第二次産業、第三次産業の一体的発展の重要な担体とする。農民および牧畜協同入金不要ボーナス新カジノは、農業および畜産廃棄物、農村および牧畜地域の廃棄物処理および資源利用施設を建設および運営し、植林および繁殖廃棄物の利用および無害な処理を実施し、農村および牧畜地域のインフラおよび農村文化の構築に参加することが奨励される。 （自治区農業畜産局、文化観光局、発展改革委員会、住宅都市農村開発局などが担当）
(10) 協同入金不要ボーナス新カジノの質を向上させ、旗郡全体を促進するためのパイロットプロジェクトを実施する。各リーグ都市は毎年いくつかのバナー郡を選択し、バナー郡全体の協同入金不要ボーナス新カジノの質を向上させるためのパイロットプロジェクトを実施します。焦点は、個々の農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの発展と強化、連合農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの育成と発展、そして運営メカニズムとビジネスモデルを改善するための旗郡における指導と支援サービスのレベルの向上にあります。指導と監督を強化し、サービス方法を革新し、農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの質の高い発展のための旗郡モデルを作成します。パイロットの範囲を徐々に拡大し、貧困に苦しむ旗郡を優先し、点から地域まで最良のデモンストレーションを堅持し、基本的に郡全体の完全なカバーを達成するための3年間の努力を通じて、地域全体の農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの質の向上に努める。 (自治区農業畜産局担当)
4分類の変革と改善｝
(11) バッチをクリーンアップして修正します。農民や牧畜民の入金不要ボーナス新カジノ員が実際に参加していない「貝殻協同入金不要ボーナス新カジノ」、および実質的な生産・運営活動を行っていない「休眠協同入金不要ボーナス新カジノ」については、登録抹消は法律に従って処理されるものとする。主に同一家族を構成員とする「家族協同入金不要ボーナス新カジノ」については、「協同入金不要ボーナス新カジノ」を解除し、「家族農場」として登録するよう指導する。入金不要ボーナス新カジノの変更・廃止については、簡易な手続きを積極的に取り入れ、誠実に行うことが必要である。 （自治区の農畜産局、税務局、水資源局、森林・草地局、供給・販売協同入金不要ボーナス新カジノ、貧困緩和局などが担当）
(12) 変換のバッチを標準化します。生産・運営活動を行っているが入金不要ボーナス新カジノ員が少なく、運営が不規則な協同入金不要ボーナス新カジノの場合、標準化された変革に焦点を当て、完璧な憲章制度、健全な組織構造、標準化された財務管理、合理的な収入分配、タイムリーな登録と管理の要件に従って内部統治構造と管理メカニズムを改善し、バナーレベルおよび郡レベル以上の実証協同入金不要ボーナス新カジノの要件を徐々に満たし、農民と遊牧民を結びつけ、サービスを提供する上でより大きな役割を果たさなければなりません。 （自治区農業畜産局、水資源局、林業草地局、供給販売協同入金不要ボーナス新カジノ、貧困緩和局などが担当）
(13) グループの改善と強化を図る。標準化された運営、良好な経営、強力な推進力を備えた協同入金不要ボーナス新カジノ、特に旗印・県レベル以上の実証協同入金不要ボーナス新カジノに対しては、国家レベル、自治区レベル、連盟レベルの実証協同入金不要ボーナス新カジノへの申請を奨励し、評価と革新、プロジェクト支援、サービスドッキングなどの支援策を通じて入金不要ボーナス新カジノ員規模の拡大、運営品質の向上、サービス能力の向上を指導する。 （自治区農業畜産局、水資源局、林業草地局、供給販売協同入金不要ボーナス新カジノ、貧困緩和局などが担当）
5厳重な監督・管理｝
(14) 法律に基づく登録及び管理。農業および牧畜協同入金不要ボーナス新カジノは法律に従って登録され、企業信用情報開示システムを通じて期限までに登録機関に年次報告書を提出する必要があります。登録機関は、農民および牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの年次報告書に開示された情報を無作為にチェックするものとする。年次報告書が期日までに提出されない場合、または不正行為があった場合は、異常業務名簿に記載され、企業信用情報開示システムを通じて開示されるものとする。業界当局は年次報告書で情報を公表し、農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの監督、管理、支援サービスを強化するものとする。異常な経営を行っているとリストされている農民および牧畜協同入金不要ボーナス新カジノは、モデル協同入金不要ボーナス新カジノの選定に応募してはならない。 （自治区農業畜産局、発展改革委員会などが担当）
(15) モデル社会の選定と認定において、適切な仕事をすること。国、自治区、リーグ都市、旗県の４レベルの合作メカニズムを改善し、モデル協同入金不要ボーナス新カジノ設立条件を最適化し、ダイナミックな管理を実施する。モデル協同入金不要ボーナス新カジノのディレクトリ管理システムを確立および改善し、内モンゴル農業畜産情報ネットワークなどのプラットフォームを利用してディレクトリを適時に発行し、結果の適用を拡大し、社会的監督を受け入れます。確認の上、法令違反、背任、契約違反等が判明した場合には、規定に基づきモデル入金不要ボーナス新カジノの称号を取り消させていただきます。農村牧畜地域における信用システム構築の範囲に農民・牧畜協同入金不要ボーナス新カジノを組み入れ、農民・牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの信用ファイルを確立し、モデル協同入金不要ボーナス新カジノの選定や政策支援において信用度の高い農民・牧畜協同入金不要ボーナス新カジノを優先する。 （自治区農業畜産局、水資源局、林業草地局、供給販売協同入金不要ボーナス新カジノ、中国人民銀行フフホト中央支店などが担当）
(16) モデル協同入金不要ボーナス新カジノに対する定期的なモニタリングを実施する。農民と牧畜民の実証協同入金不要ボーナス新カジノの動的な管理システムを確立し、最良の者の前進と劣った者の後退の動的な管理を実行します。旗および県レベル以上の実証協同入金不要ボーナス新カジノは、所管当局に運営報告書および財務諸表を毎年提出し、旗および県レベル以上の実証協同入金不要ボーナス新カジノを 2 年ごとに監視するものとする。モニタリングに合格したものは引き続きモデル協同入金不要ボーナス新カジノのリストに含まれます。監視に失敗した場合は書面で通知され、期限内に修正されます。指定された期間内に是正が完了した場合、引き続きモデル協同入金不要ボーナス新カジノのリストに含まれます。修正が拒否された場合、または修正が完了していない場合は、一般に公開され、リストから削除されます。すべてのレベルでの監視の効果的な接続を確保し、監視結果を共有し、繰り返しの監視を回避します。 （自治区農業畜産局、水資源局、森林草地局、供給販売協同入金不要ボーナス新カジノなどが担当）
6政策保証の強化
(17) 人材育成に注力する。優れた協同入金不要ボーナス新カジノの会長、リーダー、農畜産物仲買人などの人材プールを確立する。新規のプロの農民や牧畜民の訓練と合わせて、協同入金不要ボーナス新カジノの経営人材、特に協同入金不要ボーナス新カジノの理事や専門のマネージャーに対する訓練を実施し、彼らの貧困緩和能力を高めるべきである。バナー郡および郡区の協同入金不要ボーナス新カジノのカウンセラーチームを設立および改善し、カウンセラーのビジネストレーニングとパフォーマンス管理を強化し、バナーおよび郡レベル以上のモデル協同入金不要ボーナス新カジノが専門カウンセラーと直接連絡を取り、登録、民主的運営、マーケティングに関する指導を提供できるようにする。条件が許せば、政府によるサービス購入を通じて農民協同入金不要ボーナス新カジノのカウンセラーを雇用することができます。資格のある農民や牧畜協同入金不要ボーナス新カジノに専門のマネージャーを雇用するよう奨励し、大学卒業生が農民や牧畜協同入金不要ボーナス新カジノで働くよう指導し、支援する。 （自治区の人的資源社会保障局、教育局、農業畜産局、貧困緩和局などが担当）
（18）政策支援を強化する。農民と牧畜民の協同入金不要ボーナス新カジノ、旗や郡レベル以上の実証協同入金不要ボーナス新カジノ、貧困地域の協同入金不要ボーナス新カジノ連合会の支援に重点を置き、財政、税制、金融その他の政策支援をさらに拡大する。農業に対する財政支援プロジェクトを優先し、協同入金不要ボーナス新カジノからの農業・畜産生産サービスの政府購入を積極的に実施するために、農民と遊牧民の協同入金不要ボーナス新カジノ、旗印レベルや郡レベル以上の実証協同入金不要ボーナス新カジノ、および適格貧困地域の協同入金不要ボーナス新カジノ連合会を支援する。補助金によって形成された資産および協同入金不要ボーナス新カジノが実施するプロジェクトによって形成された資産は、法律に従って協同入金不要ボーナス新カジノによって占有および使用されます。適格なプロジェクトは、管理と保護のために協同入金不要ボーナス新カジノに引き渡されることが奨励され、健全なプロジェクト資産の運用と管理メカニズムが確立され、改善されるものとします。税務部門は、中小企業や零細企業の発展を促進するための優遇税制政策を実施し、農民や牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの生産、加工、流通、サービスに政策支援を提供しなければならない。農牧協同入金不要ボーナス新カジノの生産施設や付帯施設に使用される土地は農地として管理されており、一定の割合は別途年次建設用地指標に記載されており、農牧協同入金不要ボーナス新カジノの支援付帯施設の建設に特別に使用されます。農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノが植栽と繁殖に使用する水と電気、および協同入金不要ボーナス新カジノの入金不要ボーナス新カジノ員が農産物の一次加工に使用する水と電気は、農業と畜産の生産関連価格の対象となります。 （自治区財政部、主税局、地方金融監督局、天然資源局、国家発展改革委員会などが担当）
(19) 革新的な金融および保険サービス。 「入金不要ボーナス新カジノ員に限定し、産業の発展に奉仕し、株式を誘致するが預金はしない、配当を分配するが利息は支払わない、リスクを管理する」という原則に従って、適格な農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノが信用協力を実施し、農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノにとって困難で高価な資金調達の問題を効果的に解決することを支援する。金融機関が農民や牧畜協同入金不要ボーナス新カジノ向けの信用・保険支援メカニズムを確立・改善し、金融商品やサービスを革新し、信用支援を増やすよう積極的に指導する。金融機関が、同じ条件でより高い信用格付けを持つ協同入金不要ボーナス新カジノへの優先融資などの積極的なインセンティブを導入し、適格な協同入金不要ボーナス新カジノとその入金不要ボーナス新カジノ員に包括的な信用を提供し、協同入金不要ボーナス新カジノの生産と運営の特性に適した保険商品とサービスを革新できるよう支援する。 （中国人民銀行フフホト中央支店、地方金融監督管理局、中国銀行保険監督管理局、財務省などが担当）
(20) 連携と協力を強化する。各レベルは、農畜産部門が主導する農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノのための総合的な調整メカニズムを確立し、改善し、協同入金不要ボーナス新カジノの建設と発展を総合的に指導、調整、促進する必要がある。農業と畜産、開発と改革、金融、水利保全、林業と草原、課税、銀行と保険の監督、供給とマーケティング、貧困緩和などのあらゆるレベルの部門と部門は、それぞれの機能を最大限に発揮し、緊密にコミュニケーションして協力し、定期的に問題を研究して解決し、農民と牧畜協同入金不要ボーナス新カジノの標準化された発展を促進するために協力し、管理、指導、サービスの共同部隊を形成しなければならない。協同入金不要ボーナス新カジノの基準の向上に関する宣伝を強化し、実証的な意義を持つ多くのモデルを発見して推進し、協同入金不要ボーナス新カジノの発展を共同で支援する良好な雰囲気を作り出す。 （自治区農畜産局、発展改革委員会、財務局、水資源局、林業草地局、税務局、地方金融監督局、供給販売協同入金不要ボーナス新カジノ、貧困緩和局などが担当）
出典:内モンゴル自治区農業畜産局
