新規カジノ入金不要ボーナス農場栽培計画の実施に関するガイダンス
新規カジノ入金不要ボーナス農場栽培計画の実施に関するガイダンス
中農発 [2019] No 16
すべての省、自治区、および中央政府直属の直轄市の人民政府、国務院のすべての省庁および委員会、および国務院直属のすべての機関：
新規カジノ入金不要ボーナス農業は、新規カジノ入金不要ボーナスを主な労働力とし、新規カジノ入金不要ボーナスを基本的な事業単位として、大規模かつ標準化された集約的な農業生産と経営を行うものである。それは現代の農業の主要な管理方法です。中国共産党第18回全国代表大会以来、各地域・部門は党中央委員会と国務院の決定と取り決めに従って、農業、林業、畜産、漁業など各種の新規カジノ入金不要ボーナス農業の発展を積極的に指導・支援し、初期の成果を上げている。しかし、新規カジノ入金不要ボーナス農場はまだ初期開発段階にあり、開発品質が低く、運転能力も弱い。また、不完全な政策システム、非標準的な管理システム、不完全なサービス システムなどの問題にも直面しています。習近平総書記の重要な指示の精神を実行し、新規カジノ入金不要ボーナス農場の栽培と発展を加速し、農村活性化における重要な役割を十分に発揮するため、国務院の承認を得て、ここに新規カジノ入金不要ボーナス農場栽培計画の実施について以下の意見を提出する。
1全体的な要件
(1) 指導的イデオロギー。習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、第19回中国共産党大会と第19期中央委員会第2回、第3回総会の精神を全面的に貫徹し、「五位一体」の全体配置の調整と推進に重点を置き、「四大」の戦略配置の推進に重点を置き、新たな発展概念を実行し、高品質の発展を堅持し、新規カジノ入金不要ボーナス農場の創設から始める。デモンストレーションを実施し、ガイダンスを確立および改善します。サービス機構を支援、政策支援体制の整備を保証として新規カジノ入金不要ボーナス農業栽培計画を実施する。 「バッチを開発し、バッチを標準化し、バッチを改善し、バッチを促進する」という考えに従って、中規模、集中生産、高度な管理、明らかな利益を備えた新規カジノ入金不要ボーナス農業の多数の栽培を加速し、農村の全体的な活性化を促進し、農業と農村の近代化を実現する強固な基盤を築きます。
(2) 基本原則。
農家を主体として維持する。農村経営の基本体系において新規カジノ入金不要ボーナス経営の基本的立場を堅持し、長期安定的な営農意欲を有する農民の経営規模の適切な拡大を奨励し、多様な形態の新規カジノ入金不要ボーナス農業を育成し、多様な協力・提携を推進すべきである。
スケールは適度に保ちます。新規カジノ入金不要ボーナス農業が産業の特性と自らの経営能力に基づいて最適な規模効率を達成するよう指導し、土地やその他の生産資材の一方的な集中の追求を防ぎ、「大世帯の建設」を防ぐ。
市場志向を堅持します。新規カジノ入金不要ボーナス農場発展法を遵守し、新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展促進における市場の決定的な役割を十分に発揮し、新規カジノ入金不要ボーナス農場に対する政府の指導と支援を強化する。
地域の状況に合わせて対策を講じることを主張します。すべての地域に対し、現実に基づいて開発の優先順位を決定し、新規カジノ入金不要ボーナス農場開発のアイデアを革新し、実際的な結果を目指して努力し、画一的な注文や強制的な注文を避けるよう奨励します。
模範を示し続けてください。典型的なデモンストレーションの役割を十分に発揮し、ポイントを使用して開発を促進し、デモンストレーションを使用して開発を促進し、さまざまな種類の新規カジノ入金不要ボーナス農場のデモンストレーションモデルを要約して促進し、新規カジノ入金不要ボーナス農場開発の質を向上させます。
(3) 開発目標。 2020年までに、新規カジノ入金不要ボーナス農業の発展を支援する政策体系が基本的に確立され、管理システムがより完全になり、指導サービスの仕組みが徐々に改善され、新規カジノ入金不要ボーナス農業の数が着実に増加し、経営管理がより標準化され、運営産業がより多様化し、発展モデルがより多様になる。 2022年までに、新規カジノ入金不要ボーナス農業の発展を支援する政策制度と管理システムがさらに改善され、新規カジノ入金不要ボーナス農業の生産、運営、推進能力が統合され、向上します。
2 登録およびディレクトリ管理システムの改善
(4) 事業規模を合理的に決定する。すべての地方は、郡（市、区）を単位として、地域の資源条件、産業の特性、農産物品種の特性などを総合的に考慮し、地域内の新規カジノ入金不要ボーナス農業が適切な規模で経営され、最大の規模利益が得られるように指導すべきである。資格のある大規模栽培・繁殖世帯および大規模専門世帯を新規カジノ入金不要ボーナス農場の範囲に含める。 （農林省主導、林野草地局等参加）｝
(5) 登録サービスを最適化します。市場監督部門は指導を強化し、高品質で効率的な登録サービスを提供し、自主性と法律の原則に基づいて新規カジノ入金不要ボーナス農場登録を実施する必要がある。市場監督部門と農業・農村部門の間で新規カジノ入金不要ボーナス農場に関するデータと情報を共有するメカニズムを確立する。 （国家市場規制総局と農業農村部が主導）
(6) 新規カジノ入金不要ボーナス農場名簿システムを改善する。新規カジノ入金不要ボーナス農場のディレクトリ情報を改善し、農業、林業、畜産、漁業、その他の種類の新規カジノ入金不要ボーナス農場をディレクトリに含めて動的に更新し、データ収集、実証評価、運用分析などの作業を段階的に標準化し、新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展を導くためのサポートとサービスを提供します。 （農林省主導、林野草地局等参加）｝
3デモの強化とリーダーシップの創出｝
(7) モデル新規カジノ入金不要ボーナス農業の創設を強化する。すべての地方は「自主宣言、メリットに基づく推奨、段階的見直し、動的な管理」の原則に従って、作業メカニズムを改善し、実証新規カジノ入金不要ボーナス農場を立ち上げ、中規模経営の発展、先端技術の適用、標準化された生産の実施、農業産業チェーンのバリューチェーンの垂直方向の延長、小規模農家の発展促進において実証的な役割を果たすよう指導しなければならない。 （農林省主導、林野草地局等参加）｝
(8) 新規カジノ入金不要ボーナス農業実証郡の設立を実施する。農村活性化モデル郡、農業緑地開発先駆地域、近代農業モデル地域などを頼りに、条件の整った場所で新規カジノ入金不要ボーナス農業モデル郡の設立を支援し、新規カジノ入金不要ボーナス農業の発展を計画的に促進するための政策体系と作業メカニズムを模索し、郡全体の新規カジノ入金不要ボーナス農業栽培の進歩を促進し、新規カジノ入金不要ボーナス農業の全体的な発展レベルを向上させる。 （農林省主導、林野草地局等参加）｝
(9) 模範的なリーダーシップを強化する。各地の新規カジノ入金不要ボーナス農場栽培の優れた経験とモデルをタイムリーにまとめて宣伝し、学習可能、促進しやすく、再現可能であるという要件に従って、多くの新規カジノ入金不要ボーナス農場開発例を確立する。農業、林業、畜産業、漁業などの各種新規カジノ入金不要ボーナス農業のみならず、植林と育種、生態学的リサイクル、機械と農業、産業統合など実態に基づいた多様なモデルの開発を各地方に奨励する。関連する国の規制に従って、新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展に顕著な貢献をした組織および個人を表彰します。 （農業農村部が主導し、人的資源・社会保障部、森林・草地局などが参加）
(10) あらゆる種類の人材に新規カジノ入金不要ボーナス農場を設立するよう奨励します。各地の経験を総括し、農村部の地元の有能な人材、起業と故郷への恩返しのために故郷に戻る意欲のある出稼ぎ労働者、地方の優秀な大学卒業生、科学技術関係者に新規カジノ入金不要ボーナス農業の設立を奨励する。若手農家に重要な研修と起業家支援を提供するための青年農家研修プログラムを実施します。 （農業農村省が主導し、教育省、科学技術省、森林草原局などが参加）
(11) 新規カジノ入金不要ボーナス農業を積極的に指導し、協同経営を展開する。新規カジノ入金不要ボーナス経営農家に対し、農協の組織化や加入を積極的に指導し、一体的な生産・経営を行う。新規カジノ入金不要ボーナス経営農場、大手企業、社会福祉団体間の協力方法を探求・推進し、利害関係メカニズムを革新する。新規カジノ入金不要ボーナス農業協会や同盟の結成を奨励します。 （農林省主導、林野草地局等参加）｝
4政策支援体制の確立・充実｝
(12) 法律に従って新規カジノ入金不要ボーナス農場の土地管理権を保護する。土地管理権移転サービス制度を改善し、新規カジノ入金不要ボーナス農場への土地管理権の秩序ある移転を奨励する。統一された土地譲渡契約書雛形の利用を促進します。県・鎮レベルでの土地譲渡サービスプラットフォームを改善し、政策相談、情報公開、価格評価、契約締結などのサービスを提供する。土地譲渡紛争を効果的に解決するため、紛争調停・仲裁制度を改善する。法律に従って土地譲渡に対する両当事者の権利を保護し、地代水準を合理的に決定できるよう土地譲渡を両当事者に導き、土地譲渡関係を安定させ、新規カジノ入金不要ボーナス農地賃貸リスクを効果的に防止する。譲渡によって新規カジノ入金不要ボーナス農場が取得した土地管理権は、請負業者の書面による同意および契約当事者への届出があれば、金融機関によって融資および保証を受けることができます。 （農業農村部が主導、中国人民銀行、中国銀行保険監督管理委員会、林業草地局などが参加）
(13) インフラ整備を強化する。新規カジノ入金不要ボーナス農業が食料生産機能地域、重要農産物生産保護区、特色ある農産物優位地域、近代的農業工業団地の建設に参加するよう奨励する。農産物の一次加工、集約加工、主食加工、総合利用加工を行う新規カジノ入金不要ボーナス経営農家を支援し、自らまたは他の農業事業体と共同で集中種苗育種、保管、乾燥、乾燥、鮮度保持倉庫、コールドチェーン輸送、農業機械小屋、家畜・養鶏等の農業施設の建設、野外市場の建設を行う。新規カジノ入金不要ボーナス経営の農家が高水準の農地建設に参加し、集中的かつ連続的な経営を促進できるよう支援します。 （農業農村部が主導し、国家発展改革委員会、財務省、森林草地局などが参加）
(14) 新規カジノ入金不要ボーナス農業に対する社会サービスを改善する。公共福祉サービス機関は新規カジノ入金不要ボーナス農業に重点を置き、技術の普及、品質の試験・検査、疾病の予防・管理などの公共福祉サービスを提供すべきである。農業科学研究者や農業技術普及員は、技術訓練や対象を絞った支援などを通じて、新規カジノ入金不要ボーナス農場に高度で応用可能な技術を提供することが奨励されています。新規カジノ入金不要ボーナス農場に農業や収穫防止などの生産的なサービスを提供するために、さまざまな社会サービス組織を支援します。供給・販売協同組合が組織の強みを活用し、さまざまな形で新規カジノ入金不要ボーナス農場にサービスを提供できるよう奨励し、支援します。新規カジノ入金不要ボーナス経営農家の臨時雇用ニーズを解決するため、専門的な農業人材仲介サービス組織の育成を検討する。 （農業農村省が主導し、科学技術省、人的資源・社会保障省、森林・草地局、供給・販売協同組合などが参加）
(15) 新規カジノ入金不要ボーナス農業経営者の研修制度を改善する。国家および省の農業農村部門は研修計画を作成し、県レベルの農業農村部門は新規カジノ入金不要ボーナス農業経営者が少なくとも3年に1回ローテーション研修を受けられるように研修計画を作成する必要がある。農村の実践的な人材リーダー向けの関連する農業関連研修において、新規カジノ入金不要ボーナス農業経営者向けの研修の強度を高める。各地の農業大学や科学研究機関、農業産業化の先導企業、各種農業科学技術や工業団地などを活用し、フィールドスクール形式で研修を実施することを支援する。 （農林水産省主導、文部省林草地局等参加）｝
(16) 土地の安全保障を強化する。計画と基準を活用して、新規カジノ入金不要ボーナス農場が施設農業を開発するよう指導します。貯蔵庫、乾燥場、生鮮倉庫、農業機械小屋、その他の施設の建設において、さまざまな方法を通じて新規カジノ入金不要ボーナス農場への土地補助を増やすよう、すべての地方に奨励する。農地における非農業用建築物の違法・違法行為については、断固として捜査し、対処してまいります。 （天然資源省主導、農業農村部等参加）
(17) 財政政策と税制政策を改善し、実施する。適格な地方自治体に対し、既存のルートを通じて資金を手配し、補助金の代わりに補助金を交付するなどの方法を採用し、新規カジノ入金不要ボーナス農業の発展を積極的に支援し、新規カジノ入金不要ボーナス農業への給付範囲を拡大するよう奨励する。適格な新規カジノ入金不要ボーナス経営農家がプロジェクトの申請および実施主体として農業関連プロジェクトの構築に参加できるよう支援する。グリーンフード、オーガニック食品、地理的表示農産物の認証とブランド構築を行う新規カジノ入金不要ボーナス経営農場を支援します。適格な新規カジノ入金不要ボーナス農場には、正確な農業用水補助金と節水奨励金が提供されます。新規カジノ入金不要ボーナス農業の生産および運営活動は、規制に従って農業および小規模および零細企業に対する減税および免除政策を享受できます。 （財務省主導、水資源省、農業農村省、国家税務総局、林業草地局などが参加）
(18) 金融・保険サービスを強化する。金融機関は、新規カジノ入金不要ボーナス農業向けに特化した信用商品を開発し、商業的持続可能性に基づいて融資承認プロセスを最適化し、融資額、金利、期間を合理的に決定し、担保の範囲を拡大することが奨励されています。新規カジノ入金不要ボーナス経営農場の信用格付け評価を実施し、信用度が高く資本回転率の高い新規カジノ入金不要ボーナス経営農場に対して信用ローンを発行するよう金融機関に奨励する。国家農業信用保証制度は、リスクの予防と管理を強化することを前提として、新規カジノ入金不要ボーナス農業への事業適用を加速し、新規カジノ入金不要ボーナス農業融資の利用可能性を高めるべきである。農業災害保険、三大穀物作物全額負担保険、収入保険のパイロット事業を引き続き実施し、新規カジノ入金不要ボーナス経営農家のリスク保護ニーズに効果的に応えるため、地域の特色と有利な農産物の保険に補助金ではなく報奨金を活用するという中央政府の政策のパイロットプログラムを検討する。新規カジノ入金不要ボーナス農場向けの総合保険パイロットプロジェクトの開発を奨励する。 （中国人民銀行、財政部、中国銀行保険監督管理委員会が主導、農業農村部、森林草原局などが参加）
(19) 「インターネット+」新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展を支援する。新規カジノ入金不要ボーナス農場の経営者のインターネット応用レベルを向上させ、電子商取引プラットフォームを促進して、参入コストとプロモーションコストを削減することで新規カジノ入金不要ボーナス農場の農村部電子商取引の発展を支援します。市場主体は、適用可能なデータ製品を開発し、新規カジノ入金不要ボーナス農場に専門的かつ正確な情報サービスを提供することが奨励されます。新規カジノ入金不要ボーナス農場が合理的に生産計画を立て、生産要素の配分を最適化できるよう、インターネットクラウド農場やその他のモデルの開発を奨励する。 （商務省と農業農村省がそれぞれ担当）
(20) 新規カジノ入金不要ボーナス農業に適した社会保障政策を検討する。新規カジノ入金不要ボーナス経営の農業経営者が都市部の従業員の社会保険に加入するよう指導するよう、適格な地域を奨励する。条件が許せば、土地契約管理権から自主的に撤退する高齢農家に年金補助金を支給するパイロットプロジェクトを立ち上げることもできる。 （人的資源社会保障省と農業農村省がそれぞれ担当）
5セーフガード措置の充実｝
(21) 組織のリーダーシップを強化する。各レベルの地方自治体は、新規カジノ入金不要ボーナス農業発展の推進を重要な課題に据え、地域における新規カジノ入金不要ボーナス農業栽培計画を策定し、展開し、実施すべきである。県・鎮政府は労働力を強化する措置を積極的に講じ、新規カジノ入金不要ボーナス農業発展が直面する困難と問題を速やかに解決し、各種政策を確実に実行すべきである。 （農業農村部主導）
(22) 部門間の連携を強化する。県レベル以上の地方自治体は、新規カジノ入金不要ボーナス農業の発展を促進し、部門間の協力を強化し、相乗効果を形成するための包括的な調整作業メカニズムを確立する必要がある。農業農村部門は誠実に指導責任を果たし、包括的な調整作業を主導し、財政部門と協力して新規カジノ入金不要ボーナス農業に対する財政支援政策を調整しなければならない。天然資源局は新規カジノ入金不要ボーナス農業施設の土地に対する政策支援の実施を担当する。市場監督部門は新規カジノ入金不要ボーナス農場の登録、市場監督などの支援を提供する責任を負う。金融部門は信用、保険などの政策サポートを提供する責任があります。他の関連部門は、それぞれの責任に応じて新規カジノ入金不要ボーナス農場への支援とサービスを強化します。 （各関係部署がそれぞれ担当）
(23) 広報・指導を強化する。さまざまなニュースメディアを最大限に活用し、新規カジノ入金不要ボーナス農業開発の重要性と任務要件を宣伝する取り組みを強化します。新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展を綿密に追跡し、新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展で現れた好例や事例、各地の新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展における良い経験や実践を宣伝し、新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展に向けた良好な世論の雰囲気を作り出す。 （農業農村部主導）
(24) 新規カジノ入金不要ボーナス農業法を推進する。新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展を促進する立法調査を強化し、新規カジノ入金不要ボーナス農場の立法プロセスを加速し、新規カジノ入金不要ボーナス農場の発展に法的保護を提供する。新規カジノ入金不要ボーナス農業開発の制度化と合法化を促進するために、規範文書や関連法規を発行するよう地方自治体に奨励する。 （農業農村部主導、法務省等参加）
農業農村部国家発展改革委員会中央農村労働指導グループ事務局
財務省、天然資源省、商務省
中国人民銀行、国家市場監督管理総局、中国銀行保険監督管理委員会
国家供給販売協同組合、国立森林草原局
2019年8月27日
出典：農業農村部｝
