カジノ入金不要 エネルギー工学分野の出稼ぎ労働者の賃金支払いの確保に関する内モンゴル自治区エネルギー局の通知

内モンゴル自治区エネルギー局

エネルギー工学分野における出稼ぎ労働者の賃金支払いの確保に関する通知

社内エネルギー法改正[2026]第54号

すべてのリーグ都市のエネルギー局、関連するリーグ都市の開発改革委員会、二仁和特市と満州里市のエネルギー産業当局:

「出稼ぎ労働者の賃金支払い保証条例」（国務院令第724号）、「内モンゴル自治区出稼ぎ労働者の賃金支払い保障条例」、「農牧労働者の賃金支払いを確保するためのいくつかの措置に関する内モンゴル自治区人民政府通知」（内日発[2023]）を徹底するため。第 24 号）、「内モンゴル自治区人的資源・社会保障局の『内モンゴル自治区土木カジノ入金不要分野における農民および畜産出稼ぎ労働者の賃金特別会計管理実施規則に関する通知』（Neirenshefa [2022] No92）および当地域におけるエネルギー土木プロジェクトのカジノ入金不要順序を標準化するためのその他の政策要件の発行に関する通知」。プロジェクトの支払いリスクを解決し、カジノ入金不要関係者の正当な権利と利益を保護します。自治区の他の産業管理部門の実施経験に基づいて、当地域のエネルギープロジェクトの人件費の割合などの関連要件は次のように通知されます。

　　1プロジェクトコストに対する人件費の割合について明確に合意する

　　(1) 適用範囲

この通知で言及されている移民労働者とは、雇用主に労働力を提供する農村地域および牧畜地域の居住者を指します。人件費とは、特に出稼ぎ労働者の賃金を支払うために、内モンゴル自治区行政区のカジノ入金不要部門がゼネコンの特別会計に割り当てたプロジェクト資金を指す。

プロジェクト資金に対する人件費の割合は、内モンゴル自治区行政区内であらゆるレベルのエネルギー当局によって承認または申請された石炭、電気、石油・ガス、新・再生可能エネルギー、再生可能エネルギー水素製造、エネルギー貯蔵、その他のエネルギープロジェクトに適用される。

　　(2) 関連要件

カジノ入金不要部門とゼネコンが書面によるカジノ入金不要契約を締結する際には、人件費の金額とプロジェクト支払いの割合について合意する必要があります。このうち、プロジェクト支払額に対する人件費の割合は、同じ地域で完了した同種のプロジェクトの人件費水準、または自治区が発表した最低賃金基準に基づくことができ、プロジェクト支払額に対する人件費の最低割合を下回ってはなりません（つまり、

　) 人件費は、労働実態と事業の進捗状況に基づき、カジノ入金不要ゼネコンが毎月初めに開設する出稼ぎ労働者賃金特別会計に充当することが明確に取り決められている。

　　(3) 監督および管理

あらゆるレベルのエネルギー産業当局は監督義務を効果的に遂行し、カジノ入金不要部門やカジノ入金不要ゼネコンに対し、プロジェクト資金における人件費の割合、プロジェクト資金の別口座管理、賃金預金、プロジェクト開始日からの賃金特別口座などの制度を導入し、労働報酬における移民労働者の権利と利益を保護するよう求めなければならない。

　　II。プロジェクト支払い保証制度の徹底実施｝

　　(1) 適用範囲

この通知に記載されている「プロジェクト支払保証」という用語は、カジノ入金不要部門がカジノ入金不要契約に規定されたプロジェクト支払義務を履行することを保証するために、中華人民共和国領域に登録されている銀行金融機関、保険機関、融資保証会社およびその他の相応の資格を有する保証人がカジノ入金不要部門に対して発行する保証を指し、プロジェクト支払金が期日通りに全額支払われることを保証するものとします。銀行保証、保証保険等をご利用いただける場合がございます。

保証制度の適用範囲は、内モンゴル自治区行政区内の石炭、電力、石油・ガス、新・再生可能エネルギー、再生可能エネルギー水素製造、エネルギー貯蔵、その他法律に基づくカジノ入金不要許可申請や開業報告書その他の開業手続き、各レベルのエネルギー当局の承認・届出が必要なエネルギープロジェクトである。

　　(2) 関連要件

プロジェクトの支払い保証の範囲には、プロジェクトの前払い、進捗金、プロジェクトの決済残高、およびプロジェクト品質保証金を除くその他すべての未払金（出稼ぎ労働者の賃金などの人件費を含む）が含まれます。カジノ入金不要部門は、カジノ入金不要許可または開始報告書およびその他の開始手続きを取得する前、およびカジノ入金不要部門が現場に入る前に、保証を提供する必要があります。カジノ入金不要部門はプロジェクトの支払いを保証する責任を負い、保証料はカジノ入金不要部門が負担する。政府投資のエネルギープロジェクトに対する保証料は、プロジェクトの見積りに含まれ、その他のプロジェクトのカジノ入金不要費に含まれます。いかなるユニットまたは個人も、明示的または黙示的を問わず、いかなる方法であっても、その権限を利用してカジノ入金不要ユニットに推薦したり、保証人を任命したりすることはできません。

　　(3) 業績と報酬

カジノ入金不要部門が合意どおりにプロジェクトの支払いを支払わない場合、または出稼ぎ労働者の賃金特別会計に人件費を全額割り当てることができない場合、カジノ入金不要部門は保証人に書面による請求書を発行することができる。保証人は、請求通知書を受け取ってから7日以内に出稼ぎ労働者のための特別給与口座に補償金を優先的に振り込み、残りの金額は工事契約書に定められた請負業者の口座に振り込むことができます。プロジェクトの数量または支払われる金額について紛争がある場合、保証人は争点のない部分を優先して補償義務を履行することができます。

　　(4) 監督および管理

各レベルのエネルギー産業当局は、現地の人事部門や社会保障部門と協力して、プロジェクト支払い保証の実施に対する監督・検査を強化し、規定に従った保証処理の怠りや虚偽の保証などの法令違反を調査・対処し、調査結果を国民に公開すべきである。保証制度の効果的な運用を確保するために、カジノ入金不要業者、カジノ入金不要団体、保証機関を含むすべての関係者は、法令に従ってプロジェクト支払いに対する保証義務を履行しなければなりません。

　　(5) その他の事項

この通知の実施前にプロジェクト支払い保証を提供したプロジェクトは、この通知の要件に従って適時に対応する調整を行うものとします。この通知を参照して、他の法的形式の保証が実施される場合があります。本通知における事業支払いの支払い保証に関する関連規定は、「内モンゴル自治区における住宅カジノ入金不要及び都市インフラ事業の支払い保証実施措置（試行）」（内建誌[2024]第18号）（以下、「インフラ事業の支払い保証実施措置」という）を参照しており、エネルギー分野における実際の業務と組み合わせている。 「インフラ事業の支払保証等の実施措置」が改定・調整された場合には、最新の規定に従って実施しなければなりません。

　　3人件費の配分において政府の投資プロジェクトが優先されるようにする

　　(1) 適用範囲

「政府投資条例」（国務院令第 712 号）によると、この通知で言及される政府投資プロジェクトとは、内モンゴル自治区における予算資金を使用した固定資産投資およびカジノ入金不要プロジェクトを指し、新築、拡張、再建、技術革新などを含みます。

人件費を割り当てる政府投資プロジェクトの優先範囲は、石炭、電力、石油・ガス、新エネルギー・再生可能エネルギー、再生可能エネルギー水素製造、エネルギー貯蔵、および内モンゴル自治区行政区内の各レベルのエネルギー当局によって承認または登録されたその他のエネルギープロジェクトである。

　　(2) 関連要件

エネルギー分野の政府投資プロジェクトのカジノ入金不要部門が財務部門にプロジェクト資金を申請する場合、労務費の申請事項を別途記載しなければならない。カジノ入金不要部門は財政から配分された資金を受け取った後、人件費とその他のプロジェクト資金の分別管理の要件を厳格に実施し、人件費が完全に配分されるようにすることを優先する必要があります。各リーグ都市のエネルギー当局は、地方の人事・社会保障部門や関連部門と積極的に協力し、人件費の管理と配分に対する監督・検査を強化する必要がある。労働費の収用や横領などの違法な状況が発見された場合、出稼ぎ労働者の賃金が期限内に全額支払われることを効果的に確保するため、「出稼ぎ労働者への賃金の支払い保証に関する内モンゴル自治区条例」およびその他の規定に基づき、速やかに処分措置を講じなければならない。

　　4エネルギー工学プロジェクト情報の共同共有｝

エネルギー工学プロジェクトの全過程に対する監督を強化し、エネルギー当局と人事・社会保障部門との調整・連携メカニズムを改善し、出稼ぎ労働者の賃金滞納リスクを根源から予防・解決し、出稼ぎ労働者の正当な権益を保護し、エネルギー産業の高品質で安定した発展を促進するために、各レベルのエネルギー当局は法令順守、包括的カバー、リアルタイム効率、正確なトレーサビリティの原則を厳格に遵守し、総合的に整理しなければならない。石炭、電力、石油・ガス、新・再生可能エネルギー、再生可能エネルギー水素製造、エネルギー貯蔵などを含む、あらゆるレベルのエネルギー当局によって承認または申請されたエネルギー工学プロジェクトのリストは、「出稼ぎ労働者の賃金支払い保証に関する内モンゴル自治区条例」に従い、プロジェクトの基本情報（名称、所在地、カジノ入金不要単位、再開時期など）を同じレベルの人事・社会保障当局と共有し、作業を行うものとする。共有情報が真実、正確、完全かつタイムリーであることを保証するための要件。

別紙：内モンゴル自治区最低賃金地域区分及び基準表｝

内モンゴル自治区エネルギー局

2026年1月26日

出典：内モンゴル自治区エネルギー局