国家金融監督総局およびその他8部門が「カジノ入金不要ボーナス企業の資金調達を支援するためのいくつかの措置」の発行に関する通知

国家金融監督管理局とその他の 8 つの部門

「カジノ入金不要ボーナス企業・小規模事業者の資金繰り支援策」の発令に関するお知らせ

ブロンド [2025] No 21

すべての金融規制局。中国人民銀行の上海本店、各省、自治区、中央政府直轄市および個別の国家計画に基づく都市の支店。中国証券監督管理委員会のすべての派遣事務所。各省、自治区、中央直轄市、国家計画分割都市、新疆生産建設兵団の発展改革委員会、工業産業委員会、工業情報技術部門、財政部門（局）。国家税務総局、各省、自治区、中央政府直轄市および個別の国家計画に基づく都市の税務局。各省、自治区、中央政府直轄市の市場監督局（部門、委員会）と新疆生産建設兵団。すべての政策銀行、大手銀行、株式会社銀行:

第20期党中央委員会第3回総会、中央金融工作会議、中央経済工作会議の精神を徹底し、包摂的金融をしっかり行い、カジノ入金不要ボーナス企業の融資状況をさらに改善するために、国家金融監督管理局、中国人民銀行、中国証券監督管理委員会、国家発展改革委員会、工業情報化部、財政部、国家税務総局、国家税務総局は協力する。マーケット・レギュレーションは共同で「カジノ入金不要ボーナス企業の資金調達を支援するためのいくつかの措置」を策定し、ここに公表します。慎重に実装してください。

国家金融監督管理局

中国人民銀行

中国証券監督管理委員会

国家発展改革委員会

工業情報化省

財務省｝

国家税務総局

国家市場規制総局

2025年5月19日

カジノ入金不要ボーナス企業の資金調達を支援するためのいくつかの措置

カジノ入金不要ボーナス企業は国民経済と社会発展の重要な部分を占めており、雇用の安定と国民生活の向上を支える重要な役割を果たしています。近年、カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業向け融資は、融資額の増加、対象範囲の拡大、価格の引き下げという点でプラスの成果を上げている。現在、カジノ入金不要ボーナス企業は依然として資金調達に困難を抱えています。第20期党中央委員会第3回総会、中央財政工作会議、中央経済工作会議の精神を徹底的に実行するため、「包括的金融の質の高い発展促進に関する国務院の実行意見」（国発[2023]第15号）を実行し、規制、金融、財政、税制、産業などの政策の相乗効果を最大限に発揮し、より実践的かつ効果的な作業を考案する。カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業（個人工業・商業世帯を含む）の資金繰り問題を解決するため、以下の対策を策定する。

　　1カジノ入金不要ボーナス企業への融資供給を増やす

(1) カジノ入金不要ボーナス企業を支援するための資金調達調整作業メカニズムを深化し、実施する。国家金融監督総局と国家発展改革委員会は、カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業を支援するために資金調達調整作業メカニズムの役割をさらに活用することを主導し、すべての省、市、区、県が作業メカニズムを改善した。 「数千企業・世帯訪問」活動を綿密に実施し、カジノ入金不要ボーナス企業・小規模企業の経営状況と資金ニーズを総合的に分析し、適格なカジノ入金不要ボーナス企業・小規模企業を銀行に推薦し、銀行信用資金が草の根に直接、迅速かつ便利に、適切な金利で届くことを実現する。資金調達のドッキングに基づいて、カジノ入金不要ボーナス企業の実際の経営上の困難を調整して解決し、カジノ入金不要ボーナス企業の経営活力を刺激することに焦点を当てます。外国貿易、民間ビジネス、科学技術、消費などの主要分野への支援資源の配分を奨励し、支援を拡大する。 （国家金融監督総局と国家発展改革委員会が主導する）

（２）カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業に対する融資監督指導を強化する。我々は、カジノ入金不要ボーナス企業への融資に関して差別化された監督政策を実施し、信用供与、構造最適化、リスク防止を調整する。大手商業銀行が実体経済への奉仕と金融の安定維持の主力としての役割を継続するよう指導し、カジノ入金不要ボーナス銀行が本業に集中し地理的・人気的優位性を最大限に発揮するよう指導し、カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業の融資を積極的に支援し、サービスの質と持続可能性を向上させる。継続的な運営を遵守し、固定した事業所を有し、実際の資金調達ニーズがあり、良好な信用状況を有し、法律に準拠した融資目的を有するカジノ入金不要ボーナス企業・零細企業に対して、我々は資金調達のドッキング努力を強化し、信用資源の傾斜を強化し、信用供与を維持する。初回融資、信用融資、中長期融資、法人融資、個人融資の件数を増やし、カジノ入金不要ボーナス企業向けの融資構造を最適化し、サービスの精度を向上させます。 （国家金融監督総局と中国人民銀行が担当）

（３）構造金融政策をうまく活用する。農業やカジノ入金不要ボーナス企業を支援するための再融資などの構造的な金融政策ツールを活用し、金融機関がカジノ入金不要ボーナス企業や零細企業への信用支援を拡大するよう誘導する。 （中国人民銀行が担当）

(4) カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業への融資を元本返済なしで更新する政策を実施する。 「ローン更新における適切な取り組みとカジノ入金不要ボーナス企業向け金融サービスの改善に関する国家金融監督管理総局の通知」（Jin Gui [2024] No 13）の要件を実施し、ローン更新商品を最適化し、処理チャネルを円滑化し、ローン更新ポリシーのメリットを拡大するよう銀行を指導する。カジノ入金不要ボーナス企業の資本回転率の問題を軽減するため、満期時のカジノ入金不要ボーナス企業・小規模企業の融資更新を支援するため、元本返済なしの融資更新、返済取り決めの延長、調整の利用を調整するよう銀行を奨励する。 （国家金融監督総局が担当）

(5) カジノ入金不要ボーナス企業のエクイティファイナンス実施を支援する。適格なカジノ入金不要ボーナス企業・零細企業が新OTC市場に上場できるよう支援し、その成長を標準化して北京証券取引所に上場するよう支援し、より革新的なカジノ入金不要ボーナス企業を集めるように社会資本を誘導し、同じ業界および上流と下流のカジノ入金不要ボーナス企業・零細企業の共通の成長を促進する。地方の財務管理部門が管内の地域株式市場を指導し、カジノ入金不要ボーナス企業向けの標準化された育成、エクイティファイナンス、その他のサービス能力を継続的に向上させることを支援する。ベンチャーキャピタルファンドを支援して、新興企業や成長中のカジノ入金不要ボーナス企業への株式投資を増やします。政府投資ファンドのパフォーマンス評価メカニズムを調査および最適化し、評価と評価のサイクルを延長し、リスク許容度を向上させ、早期投資と適切な投資の指導的役割を果たします。 （中国証券監督管理委員会、国家発展改革委員会、財政部、工業情報化部が担当）

　　2カジノ入金不要ボーナス企業の総合的な資金調達コストを削減

(6) ローン金利の価格設定管理を強化する。銀行が貸出市場相場（LPR）、銀行自身の資本コスト、カジノ入金不要ボーナス企業の顧客グループの特性に基づいてカジノ入金不要ボーナス企業向けの融資金利を合理的に決定するよう指導し、政策配当をカジノ入金不要ボーナス企業にタイムリーに伝達する。 （中国人民銀行と国家金融監督総局が担当）

(7) ローンサーチャージを引き下げる。カジノ入金不要ボーナス企業向け融資サービスの価格管理をさらに最適化し、違法な手数料を一掃し、「7つの禁止」規制を厳格に実施し、第三者との協力を標準化するよう銀行を指導する。リスク管理手法を改善し、科学的かつ合理的にリスク軽減策を決定するよう銀行を指導します。既存の対策で効果的にリスクをカバーできる場合、原則として、企業は包括的な資金調達コストの上昇を避けるために追加の信用補完策を追加する必要がなくなる。金融分野における違法仲介業者の混乱を断固として是正するための作業計画を策定する。企業融資の総合的な資金調達コストを明示するためのパイロットプロジェクトを実施する。 （国家金融監督総局と中国人民銀行が主導）

　　3カジノ入金不要ボーナス企業の資金調達効率の向上｝

(8) オンラインローン事業の着実な展開。技術的手段を利用して与信承認とリスク管理モデルを改善し、融資のリスク評価と与信承認を独立して実施するよう銀行を指導する。不正リスクの変化を注意深く監視し、不正対策モデルのルールと技術的手段を迅速に改善し、多次元データのクロスチェックを強化し、早期警告識別機能を向上させます。オンラインで自動的に承認される融資の場合は、手動による審査メカニズムを確立し、トリガー条件を適切に設定する必要があります。 （国家金融監督総局と中国人民銀行が担当）

(9) オフライン融資処理の効率化。銀行が融資申請資料のリストを合理的に合理化し、承認プロセスを最適化し、承認効率を向上できるように指導します。大規模および中規模の商業銀行が与信承認権限を合理的に支店に委任し、オフライン融資の処理時間を短縮するよう指導します。 （国家金融監督総局と中国人民銀行が担当）

　　4カジノ入金不要ボーナス企業・小規模事業者への資金支援の精度向上｝

(10) 主要分野における企業への金融支援を強化する。質の高いカジノ入金不要ボーナス企業の段階的育成と個別工商世帯の分類の成果を活用し、銀行が専門的で特殊な新興カジノ入金不要ボーナス企業、技術革新的カジノ入金不要ボーナス企業、有名で特殊な高品質の新規個別工商家と積極的につながり、カジノ入金不要ボーナス企業の特色ある産業クラスターと中外カジノ入金不要ボーナス企業協力区のカジノ入金不要ボーナス企業に積極的にサービスを提供し、的を絞った金融支援を提供するよう指導する。カジノ入金不要ボーナス企業の専門性や新たな展開に関する評価結果を企業融資支援に活用することを検討します。全国的な「ワンネットワーク」としての中国カジノ入金不要ボーナス企業サービスネットワークの役割を十分に発揮し、カジノ入金不要ボーナス企業金融を促進する全国的な「一ヶ月ワンチェーン」活動を組織する。越境電子商取引などの新たな対外貿易フォーマットにおけるカジノ入金不要ボーナス企業への金融支援を増やす。小規模・零細対外貿易企業の為替ヘッジニーズに応えるため、国境を越えた人民元の「初回口座開設」の拡大を奨励する。 （国家金融監督総局、中国人民銀行、工業情報化部、国家市場規制総局が担当）

（11）カジノ入金不要ボーナス企業の分類基準を改正する。第5回全国経済センサスのデータと合わせて、カジノ入金不要ボーナス企業に対する金融支援の精度を向上させるための基礎となるカジノ入金不要ボーナス企業の分類基準を改定する。 (工業情報化省が主導)

　　5規制政策の実施を監督する

(12) 定期的に規制評価を実施する。カジノ入金不要ボーナス企業に対する銀行のサービスの監督評価と評価を定期的に実施し、銀行がカジノ入金不要ボーナス企業・零細金融の戦略的方向性を強化するよう奨励・指導し、融資する勇気のある人、融資する意欲がある人、融資する能力がある人、そして融資する予定の人のための長期メカニズムを確立・改善し、カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業に対する金融サービスの質と効率を効果的に向上させる。 （国家金融監督総局と中国人民銀行が担当）

(13) デューデリジェンスと免責には細心の注意を払います。銀行は、「デューデリジェンスと包括的信用の免除に関する国家金融監督管理総局の通知」（金桂[2024]第11号）を実施し、内部実施の詳細を策定し、デューデリジェンスの基準と免除状況を洗練し、不良許容範囲と効果的に組み合わせ、免除効果評価を定期的に実施し、融資に積極的かつ意欲的な勤勉な信用担当者の熱意を効果的に保護することが求められている。 （国家金融監督総局が担当）

(14) 包括的金融部門の仕組みを改善する。大規模および中規模の商業銀行がライン管理モデルを最適化し、第 1 レベルおよび第 2 レベルの支店の部門設定を改善し、包括的金融サービスの業績評価において支店に 10% 以上の比重を与え、包括的カジノ入金不要ボーナス企業および零細企業向け融資の内部資金移転価格設定 (FTP) に対して 50 BP 以上の割引を実施するよう指導する。 （国家金融監督総局と中国人民銀行が担当）

　　6カジノ入金不要ボーナス企業向け融資リスク管理を強化

(15) カジノ入金不要ボーナス企業・小規模事業者のリスク分類方法を見直す。カジノ入金不要ボーナス企業融資の特性を踏まえ、カジノ入金不要ボーナス企業融資のリスク分類基準を差別化し、分類方法を簡素化する。 （国家金融監督総局が担当）

（16）不良債権処理の効率化を図る。銀行に対し、償却スペースとリソースをカジノ入金不要ボーナス企業ローンに割り当て、より多くの信用リソースを解放するよう指導します。カジノ入金不要ボーナス企業向け融資償却政策を検討・最適化し、カジノ入金不要ボーナス企業経営者や個人工業・商業世帯向けの事業目的信用融資のリストベース償却限度額を試験的に適切に引き上げ、不良債権処理の効率化を図る。 （財政部と国家金融監督総局が担当）

　　7カジノ入金不要ボーナス企業の資金調達に対する政策保証を改善する

(17) リスク分散補償メカニズムを最適化する。政府融資保証制度の質の高い発展を促進するため、「政府融資保証の発展のための行政措置」（財進［2025］第11号）を実施する。新たな隠れ債務の防止を前提として、適格地方自治体に対し、リスク補償、保証料補助金、事業表彰と補助金、資本補充、業績評価などの手法を総合的に活用し、政府融資保証機関がカジノ入金不要ボーナス企業の融資・信用補完への支援を強化し、カジノ入金不要ボーナス企業の対象範囲を拡大し、着実に事業規模を拡大し、持続可能な経営を前提に手数料を積極的に引き下げてカジノ入金不要ボーナス企業に利益を提供するよう指導することを奨励する。 （財政部と国家金融監督総局が担当）

(18) 関連する財政および税制支援政策を実施する。小規模企業、零細企業、個人工業・商業世帯に対する小口貸付からの利子収入に対する付加価値税の非課税などの各種優遇税制を実施します。包括的金融の発展のための財政支援政策を実施し、包括的金融の発展のための特別基金を有効に活用し、カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業の資金調達発展を支援する。 （財政部、国家税務総局、国家金融監督総局、中国人民銀行が担当）

(19) 信用情報の共有と活用を深化させる。 「信義台」業務の有効性を強化し、融資信用サービスプラットフォームに依存し、信用情報の収集と共有の範囲を継続的に拡大し、共有情報の品質を向上させます。国家金融信用情報基本データベースにおけるデータ共有を強化し、銀行に高品質で専門的な信用報告サービスを提供する。融資前、融資中、融資後の信用情報の適用を強化するよう銀行を指導する。 （国家発展改革委員会、中国人民銀行、国家金融監督総局が担当）

（20）カジノ入金不要ボーナス企業・零細企業の信用修復事業を秩序をもって推進する。法令に従ってカジノ入金不要ボーナス企業にサービスと支援を提供し、違法で信頼できない行為を積極的に是正し、悪影響を排除し、信頼できない記録を修復し、カジノ入金不要ボーナス企業が便利に信用を再建できるようにサポートし、修復結果の共有と相互承認を促進します。 （国家発展改革委員会と中国人民銀行が担当）

(21) 高品質な開発の総合的なパフォーマンス評価を強化する。地方政府のカジノ入金不要ボーナス企業・零細企業融資支援の熱意を最大限に発揮し、企業育成を強化し、情報共有を深め、信用環境を改善し、各省（自治区・直轄市）の質の高い発展の総合的な実績評価を通じてインセンティブを与える。 （国家発展改革委員会が主導し、責任を負います）

　　8組織と実装で良い仕事をしてください

(22) 詳細な政策措置。各部門は分業に従って活動し、政策詳細を迅速に策定・発表し、規制、金融、財政、産業などの政策の相乗効果を利用してカジノ入金不要ボーナス企業の資金繰り問題を共同で解決しなければならない。 （国家金融監督総局、中国人民銀行、中国証券監督管理委員会、国家発展改革委員会、工業情報化部、財政部、国家市場規制総局が担当）

(23) 政策の実施においては良い仕事をする。銀行がこの通知の要件に従い、迅速に実施計画を策定し、内部調整を強化し、政策をタイムリーに草の根に伝達し、カジノ入金不要ボーナス企業および零細企業向けの金融サービスの品質と効率を効果的に向上させるよう指導する。 （国家金融監督総局と中国人民銀行が担当）

出典: 国家金融監督管理局