2023年フフホト耕地肥沃度保護カジノ入金不要金事業実施計画

2023年度フフホト市耕地保全カジノ入金不要金事業実施計画

引き続き、耕地肥沃度保護カジノ入金不要金と耕作地の保護との連携を促進するため、カジノ入金不要政策の一層の改善、カジノ入金不要方法の改善、カジノ入金不要効率の向上を図る。 「農業支援保護制度の改善に関する国務院総弁公室の意見」（国番発［2019］第52号）、「農業における「3つのカジノ入金不要金」改革の包括的推進に関する財務省と農業省の通知」（財農［2016］第26号）および「内モンゴル自治区農業畜産局」による。 2023年耕地肥沃度保護カジノ入金不要金関連業務の善処に関する財務省通知（内農畜産農園[2023]第118号）等の文書の趣旨を踏まえ、本市における耕地肥沃度保護の実際の取り組みと合わせて、2023年耕地肥沃度保護カジノ入金不要金の関連要件を以下のとおり通知し、各地域に要請する。それらに従います。

　　1全体的な要件

「利用と支援、保護と利用の組み合わせ、要点の強調、総合政策、政府指導、社会参加」という自治区の原則に従い、農業における「3つのカジノ入金不要金」のインセンティブカジノ入金不要金から機能カジノ入金不要金へ、対象カジノ入金不要金から連携カジノ入金不要金への転換を引き続き推進し、カジノ入金不要金政策の方向性、正確性、有効性を向上させる。本市では、2023年度にトウモロコシ主要産地の地力向上や塩アルカリ耕作地の総合利用など2つのパイロット事業を実施し、地力の向上と生産量の拡大を図ります。バナー郡・地区に対し、政策支援と科学技術支援を強化し、カジノ入金不要金の効果を最大化する政策を洗練させ、農民の穀物栽培への熱意を動員し、わらの畑への返却、深土づくり、有機肥料の施用量の増加、化学肥料と農薬の使用量の削減などの措置を総合的に採用するよう農民を指導し、耕地の肥沃度を保護する対策の実施を促進し、農業生態資源の保護を効果的に強化し、耕作地の地力を改善し、穀物の基盤を強化することを奨励する。生産を促進し、高品質な農業の発展を促進します。

　　2カジノ入金不要金制度｝

(1) カジノ入金不要金の対象。農地豊饒保護助成金の対象は、原則として農地契約権を有する農業者（農業従事者）となります。樹木を植えて畜産場として利用されている耕作地、施設農地に転用された穀物畑の一部、カジノ入金不要施設用地、カジノ入金不要施設用地、非農業用地として徴用（占有）された耕地、その他用途が変更された耕地、占領と補償の兼ね合いで「補償」された面積、耕作条件を満たさない質の耕作地（「補足耕地質」を満たさない耕作地）旧自治区農畜産局と土地資源局の「評価作業と技術仕様」、および2022年に自治区の農地返還対象範囲に含まれているものはカジノ入金不要対象外となる。 1年以上放棄されたものについては、今年のカジノ入金不要金は打ち切られます。マルチフィルムを使用しているが、圃場から離れる措置を講じていない場合、または圃場からマルチフィルムを除去する割合が自治区の要件を満たしていない場合、カジノ入金不要金は遅延または停止されます。黄河氾濫原地域で高茎作物が禁止されている地域の耕作地に高茎作物を違法に植える場合、カジノ入金不要金は延期または停止される。

(2) カジノ入金不要金の方法及び基準。カジノ入金不要金は「オールインワンカード」を通じて交付されます。カジノ入金不要金の基礎となるのは、第二次契約耕地面積、課税耕作地面積、確認耕地面積、穀物作付面積などです。具体的な地域の種類は、市レベルで発行されるカジノ入金不要金の総額とカジノ入金不要金全体の原則に基づいて、各旗郡が決定します。バナー郡や地区が異なれば、異なるカジノ入金不要金基準を導入することができます。カジノ入金不要基準は、各旗、郡、区が地域の実情に応じて決定し、カジノ入金不要金の総額と決定されたカジノ入金不要基準を総合的に計算して決定します。すべての旗、郡、地区はグリーンエコロジーを志向し、カジノ入金不要金をリンクして農家が耕地の肥沃度を保護するための措置を講じるのを支援し、農家が農業生態資源の保護を強化し、耕作地の肥沃度を意識的に改善し、政策目標とより一致した政策効果を達成するための実践的な措置を講じるよう導くことができます。

(3)カジノ入金不要金試験運用。

第一に、主要なトウモロコシ生産地において地力を改善し、塩性アルカリ耕地を総合的に利用するためのパイロットプロジェクトを実施する。フフホト市は自治区の要求に従い、主要なトウモロコシ生産地域の地力を保護・改善し、塩性アルカリ耕地を総合的に利用するための2つのパイロットプロジェクトを実施した。このうち、トウモロコシの主要産地の地力向上対策は、ツオバナー、ツオ県、和林県で実施され、塩アルカリ耕地の総合利用はツオ県で実施された。このうち、塩アルカリ耕地総合利用実施計画は、パイロット郡が手順に従って策定し、市農畜産局が本市の実情に応じて市レベルの計画を策定することとしております。主要なトウモロコシ生産地域における土壌肥沃度の保護と改良の実施計画は、自治区の要求と当市の実情に応じて市農業畜産局によって策定される（別紙1）。市の主要なトウモロコシ生産地域の土地肥沃度改善パイロットプログラムは10万エーカー、トゥズオバナーの6万エーカー、トゥオ県の3万エーカー、ヘリン県の1万エーカーである。このプロジェクトの1ムー当たりの平均カジノ入金不要金は100元/ムーで、市のカジノ入金不要金総額は1,000万元である。塩アルカリ農地総合利用試験は沮県の1万エーカーで実施され、カジノ入金不要金は800万元、平均カジノ入金不要金は800元/ムーである。

2つ目はイノベーションを促進することです。パイロット課題を実施していない郡や地区には、実施方法の工夫が奨励され、農民は、わらを畑に戻す、深い土づくり、有機肥料の施用量を増やすなど、耕地の肥沃度を効果的に高める対策にカジノ入金不要金を活用するよう指導されている。さまざまな地域でのパイロット作業は、慎重かつ着実かつ秩序立った方法で実行されなければなりません。農民のニーズと受け入れを十分に考慮し、実施計画を公正かつ合理的に決定し、実施地域の農民が政策をコントロールし、紛争や矛盾を回避できるように実施前に広報活動を行わなければなりません。パイロットバナー郡は、耕作地の地力の保護と改善におけるカジノ入金不要金の役割を十分に発揮し、政策目標をより正確にし、政策効果を政策目標とより一致させるために、わらを畑に戻す、深耕と土づくり、有機肥料やバイオ肥料の施用を増やすなど、耕地肥沃度を向上させる対策に保全カジノ入金不要金を活用するよう農家を指導すべきである。各パイロットバナーと郡は、詳細な実施計画を策定し、受け入れ基準、実施手順とシステムを明確にし、実施前に市の農業、畜産、財務部門に提出して共同承認を得る必要があります。各地でパイロットプロジェクトが実施される中、貧困の予防と貧困への復帰を監視する世帯に対しては、従来のカジノ入金不要金の計算方法が引き続き使用される。カジノ入金不要基準を算出した後は、独自のルートで交付し、一体的に活用するものではありません。

　　2カジノ入金不要金の配分と支払い｝

(1) 資金配分。市農畜産局は市財務局と協力して資金配分計画を提案する。各旗、県、区の農業および畜産部門は財務部門と協力して、地域の実情に基づいて具体的な実施計画を決定する。

(2) カジノ入金不要金の配布。農家へのカジノ入金不要金は「オールインワンカード」を通じて配布される。パイロットプロジェクト資金の用途は、バナー郡および地区農業畜産局が財務局と協力して決定します。

　　3安全措置｝

(1) 組織のリーダーシップを強化する。バナー郡地区人民政府は、農地の肥沃度保護カジノ入金不要金に対する全体的な責任を負っています。バナー郡農業畜産局は、農地肥沃度向上対策に関する技術研修や指導を強化するとともに、カジノ入金不要金の範囲内でマルチングフィルムが導入されていないことや農地撤去の基準が満たされていないことを確認するよう財務局に要請すべきである。財務部門は、すべての業務を秩序正しく進めるための資金の配分と管理を担当します。農地肥沃度保護カジノ入金不要金のパイロットプログラムを実施するバナー郡は、情報が完全かつ完全で検証可能であることを保証するために、関連する文書と情報を迅速に収集および整理する必要があります。

(2) 詳細な実施計画。市農畜産局は、市財務局と連携して、市農地肥沃度保護交付金事業の実施計画を策定します。各旗、郡、または地区は、実際の状況に基づいて独自の実施計画を策定する必要があります。特に、パイロットプロジェクトのバナー郡は、実際の状況に基づいて詳細な実施計画を策定する必要があります。パイロット郡の実施計画を決定するには、具体的な実施場所、規模、措置、カジノ入金不要基準、カジノ入金不要方法、工事完了期限や資金支払期限などを明確にし、受け入れ・広報体制を確立する必要がある。市農業畜産局と財務局は、旗と県の計画を厳しく審査し、国および自治区の政策要件と一致していることを確認します。各試験旗と県は、各種試験事業の実施の進捗を効果的に確保し、中央政府が指定した期限内に農地肥沃度保護カジノ入金不要金を支払わなければならず、複数年にわたって実施してはならない。

(3) 厳重な管理・監督を行います。すべてのバナー、郡、区はデータの収集とレビュー、カジノ入金不要金の支出などを厳格に実行する必要があります。政策規制に準拠していないカジノ入金不要対象およびカジノ入金不要分野をカジノ入金不要金の範囲に含めることは固く禁じられており、それらを不正に流用することも固く禁じられています。詐欺、恐喝、横領、または規制に違反してカジノ入金不要金を分配する行為には、法令に従って厳正に対処しなければなりません。すべての旗、県、区の財政、農業、畜産部門は、農地肥沃度保護カジノ入金不要金政策の実施状況を綿密に追跡し、中央政府が指定する期限内に農地肥沃度保護カジノ入金不要金資金を農民に現金化し、資金支出状況を「中国農民カジノ入金不要金ネットワーク」を通じてまとめて報告しなければならない。 7 月 10 日までにプロジェクトの進捗状況を市農畜産局と財務局に報告する。各パイロットプロジェクト旗郡は、12 月 10 日までに地域プロジェクトの概要を市農畜産局と財務局に提出しなければならない。すべての地方自治体は、パフォーマンス管理方法に従って地域の農地肥沃度保護カジノ入金不要金政策の実施に関するパフォーマンス評価を実施し、評価結果の適用を強化する必要がある。

(4) 広報・研修を実施します。すべての地方は、春の播種前に具体的なカジノ入金不要金政策を明確にし、ラジオ、テレビ、新聞、インターネット、携帯電話などのメディアを利用して試行内容とともに宣伝し、カジノ入金不要金政策の内容が村から各家庭に確実に伝わるようにして紛争を減らすべきである。同時に、耕地肥沃度の向上を指導する上で基金の役割を最大限に発揮し、農民にタイムリーな相談や質問に答えるよう努めるべきである。

(5) 手紙や訪問を丁寧に扱う。耕地肥沃度保護カジノ入金不要金は、広範な農民大衆の重大な利益に関連しています。草の根レベルで無用な紛争・紛争を防止するためには、農民の死活的利益に関わるデリケートな問題については、カジノ入金不要金請願受理制度を厳格に運用し、調停を根気よく丁寧に行い、紛争・紛争の解決に努める必要がある。各旗、郡、地区の財務、農業、畜産部門は、請願業務を担当する専任職員を任命し、請願事件をタイムリーに処理する必要があります。コミュニケーションを強化し、問題を芽のうちに解決し、レベルを超えた請願を避ける必要がある。処理が不十分なために請願が繰り返されることを防ぐために、処理された請願事件を一つずつ追跡し、実行する必要があります。バナー郡の財政、農業、畜産部門はカジノ入金不要金監督ホットラインを設置し、大衆からの監督を受け付ける必要がある。

出典：フフホト農業畜産局