カジノ入金不要 国家発展改革委員会の報道官は、「社会全体で子どもに優しい建設を促進することに関する国家発展改革委員会事務局および国務院女性児童労働委員会の意見」に回答した

子どもの労働に関する習近平総書記の重要演説の精神を徹底的に研究・実行し、子どもの生存、発展、保護、参加の権利を包括的に保護するため、このほど、国務院の同意を得て、国家発展改革委員会および国務院女性児童労働委員会事務局は共同で「社会全体における子どもに優しい建設の推進に関する意見」（法凱学会［2026］第258号、以下「意見」という）を発表した。 ）、すべての地方自治体に対し、実際の状況に基づいて誠実に実施するよう求めています。国家発展改革委員会の報道官は「意見」に関する記者の質問に答えた。

質問：「意見書」の背景を紹介してください。

回答：習近平総書記は、子供たちは強国の建設と国家復興の大義を推進する将来の力であると強調した。社会全体が子どもを理解し、子どもを尊重し、世話をし、子どもに奉仕し、子どもに良好な社会環境を提供しなければなりません。第7回女性と子どもに関する全国作業会議は、中国の特色ある子どもに優しい都市の建設を推進し、カジノ入金不要政策の策定、カジノ入金不要施設の建設、カジノ入金不要サービスの提供のあらゆる面で子どもを第一に考える原則を実行することを求めている。党中央委員会と国務院の決定と取り決めに従い、2021年に国務院の承認を得て、国家発展改革委員会と国務院女性児童作業委員会事務局を含む23部門は「子供に優しい都市の建設促進に関する指導意見」を発表し、地方自治体が社会政策、カジノ入金不要サービス、権利保護、成長空間の「5つの友好」要件に従って子供に優しい都市の建設を試行することを促進した。そして開発環境。これまでに各省、自治区、中央直轄市の116都市が試験建設を実施し、県級以上の都市の3分の1以上をカバーし、1億1千万人以上の都市部と農村部の子どもたちに恩恵をもたらした。子どもたちがより良く成長し、より良い生活を送れるよう支援することに焦点を当て、さまざまな地方自治体が組織実施と業務推進メカニズムを改善し、政府の調整、部門間の協力、多様な参加の作業パターンを確立し、政策調整、資本投資、プロジェクトの実施においてすべての当事者の共同努力を結集した。

中国共産党第20期中央委員会第4回総会は、人材育成と人材の総合的発展への投資を強化し、女性と子どもの事業の発展を政策的に保障するための明確な取り決めを行った。 「第15次5カ年計画要綱」では、子どもに優しい建築の推進と次世代を大切にする社会環境の整備を掲げている。子どもに優しい建設は、中国共産党第20期中央委員会第4回総会の精神と「第15次5カ年計画要綱」の展開要件を実行するための重要な措置である。子どもに優しい社会を築き、さまざまな財源の「人への投資」を促進し、子どもへの奉仕を優先することが重要です。この目的のために、「意見書」は、全国の子どもに優しい都市のパイロット建設の経験の包括的な要約に基づいて、段階的な「都市建設のパイロット」から正常化された「社会全体の建設メカニズム」へ子どもに優しい建設を促進し、カジノ入金不要政策の策定、カジノ入金不要施設の建設、カジノ入金不要サービスの供給などの面で的を絞った政策手段を改善し、正常化された長期建設メカニズムを改善し、子どもに優しい建設をより高いレベルに促進し、より多くの子どもたちに利益をもたらす。

質問: 「第 15 次 5 か年計画」期間中、「意見書」の発行は市政府と一般の人々にとってどのような積極的な意義がありますか?

回答：市当局にとって、「意見書」の発行は、子どもたちの仕事やまちづくりの促進につながります。一方で、子どもに優しい建設を促進することは、子どもの仕事を調整するための重要な出発点となるでしょう。子どもに優しい建設は、党委員会の指導、政府の指導、社会協力を通じて、計画、政策、プロジェクトの調整を効果的に強化し、複数の部門が関わる子どもの労働責任を統合し、統一目標、統一組織、統一行動、統一派遣を伴う作業メカニズムを形成し、子どもの労働に対する「一局チェス」の促進パターンを構築することができる。一方で、住みやすい街づくりには、子どもに優しい建築を推進することが重要になってきます。子どもに優しい建設では、子どもに優しい空間や環境の創造に一層の注意を払い、近所、地域社会、公園、学校、学校周辺のその他のエリアにおける子どもの活動空間の子どもに優しい改造や改良を実施します。これは、人間中心の都市への変革を促進し、都市空間施設と管理サービスの快適性と安全性を効果的に向上させます。

一般の人々にとって、子供に優しい建設は、より多くの家族や子供たちが変化と恩恵を受けることができるように、「小さな子供たち」の最も直接的で実際的な利益に焦点を当てています。子どもに優しい建設は、保育、教育、医療と健康、文化とスポーツ、交通などの分野におけるサービスニーズに焦点を当てており、地域密着型の組み込み保育と家庭的保育拠点の精力的な開発、子どもに優しい病院の建設の推進、重症の乳児や幼児の治療のための24時間グリーンチャンネルの確立、休日やその他の期間に子どもたちにスポーツ会場を優先的に開放する小中学校の促進、学校への子どもに優しいバスの開設など、国民生活の課題の解決に貢献する。緊急のニーズや育児に関する不安を解消し、大多数の家族の幸福感を高めます。

質問: 「意見書」の全体的な考え方と主な内容は何ですか?

回答：「意見」は主に 8 つの部分から構成されています。全体的な考え方と主な内容は、「範囲の拡大、要点の集中、強固な収益の構築、仕組みの改善」に要約できます。

範囲を拡大するということは、子どもに優しい工事を総合的に行うということです。子どもに優しい建設を行うすべての都市に対し、都市を基本単位とし、社会政策、カジノ入金不要サービス、権利保護、成長空間、開発環境という「５つの優しさ」の要件に基づいて子どもに優しい政策・施策を体系的に統合し、都市部と農村部を合わせて子どもに優しい建設を推進することを支援する。パイロットに含まれている都市については、パイロット建設の経験とモデルの推進を強化し、地方自治体が政府の連携、部門間の連携、社会参加を深めることを促進します。州政府は、子どもに優しい建設において「ペア」協力を実施し、経験の学習と応用を強化するよう、州内の都市を調整・指導する必要がある。東部地域の発展した州や都市については、カウンターパートの支援や協力を通じて、中部および西部地域の子どもに優しい都市の建設を支援する。社会のあらゆる部門に対して、企業、機関、社会集団、個人は、慈善寄付、カジノ入金不要福祉援助、ボランティアサービス、技術支援などを通じて、子供に優しい建設に参加することが奨励され、指導されています。

要点に重点を置くということは、「五つの友好」建設課題に基づいてカジノ入金不要政策、カジノ入金不要施設、カジノ入金不要サービスの建設にさらに重点を置くことを意味する。子どもの視点を十分に考慮したカジノ入金不要政策の策定を促進し、条件が許す場所での子どもに優しい建築に関する地方条例の策定を支援する。各地方においては、国土空間計画や都市再生特別計画等の関連計画の策定・実施に際し、「身長１メートル」の子どもの視点を導入し、子どものニーズを十分に考慮する必要がある。子どもに優しいという概念を十分に反映したカジノ入金不要施設の建設を推進し、カジノ入金不要サービス施設、公園緑地、旅行環境などに焦点を当て、カジノ入金不要空間の子どもに優しい変革を促進する。子どもに優しい「ブロック+」、「コミュニティ+」、「パーク+」の建設モデルを推進し、街角などのスペースを有効活用し、児童サービス施設や活動会場の埋め込みを優先し、都市および農村コミュニティおよび都市公園に必要な子供向けレクリエーション活動施設の設置を促進し、街区、コミュニティ、公園の子供に優しいスペースの完全なカバーを段階的に達成します。子どもが優先されるようカジノ入金不要サービスの提供を促進し、カジノ入金不要サービスにおける子どもの無料または優遇政策を引き続き改善する。医療機関や保健機関が、0歳から3歳までの重症児を24時間治療できるグリーンチャンネルを確立することを促進する。小中学校に対し、休日やその他の期間に子供たちにスポーツ会場を優先的に開放するよう奨励する。子どもたちの旅行を促進するために、都市バス、地下鉄、駅、空港、その他の交通拠点を促進します。

確固たる最終ラインを確立するには、子供の安全を子供に優しい建設の最終要件とみなすことが必要です。家族、キャンパス、交通機関、インターネットなどの主要な分野で未成年者の保護を強化します。子どもの食品と用品の品質と安全性の監督責任を実施します。ケアと心理カウンセリングを必要とするより多くの子どもたちに提供し、地方自治体に対し、移民の子どもたちと置き去りにされた子どもたちのための主要なケアサービス対象の情報アカウントの確立と改善を奨励し、移民の子どもたちのためのケアサービスプロジェクトのリストを改善し、家族との交流、安全なケア、都市統合の側面で正確なケアと援助サービスを提供することに重点を置く。

仕組みを改善することは、さまざまな場所で定期的かつ不断の取り組みとして子どもに優しいことを推進することです。要は4種類の仕組みを改善することです。 1つ目は、人々のために実践的なことを行うためのメカニズムを改善し、地方自治体が、適格な子供に優しいプロジェクトを人々の生活のための実践的なことの政府のリストに優先順位を付けて、ローリングベースで推進し、実施し続けることを奨励することです。 2 つ目は、広報および推進メカニズムを改善し、すべての地方で子供に優しい建設と未成年者保護事業の協調的な広報を促進し、国民の意識と参加を高めることです。適格な場所に対し、子ども向けのイメージロゴ、テーマソング、カジノ入金不要広告などの広報媒体を活用するよう奨励し、さまざまな福祉活動において子ども向けのテーマを設定し、カジノ入金不要機関がこどもの日や学生の冬休みや夏休みに子ども向けの公開日や体験日などの活動を開催するよう奨励する。 3番目は、財政支援メカニズムを改善し、中央予算投資とその他のチャネルの利用を調整し、適格な子供に優しいカジノ入金不要サービスプロジェクトを支援することです。地方カジノ入金不要団体に対し、都市建設や都市再生等の各種資金との連携を促進し、必要な子育てに配慮した改修事業を優先工事内容に盛り込む。 4番目は、監視と評価のメカニズムを改善し、文明都市の建設への子供に優しい概念の統合を促進することです。各地での子どもに優しい建設の進捗状況を女性と子どもの育成プログラムのモニタリングと評価に組み込む。

質問: 「意見」を実現するために、さまざまな地方自治体が導入できる革新的な政策手段は何ですか?

回答：「意見書」では、子どもに優しい地域、コミュニティ、公園、通学路、医療環境などの整備を中心に、子どもや家族が利用しやすい一連の「小さな切り口」の政策を打ち出しており、各自治体が実情に応じた支援政策をさらに充実させることができる。

カジノ入金不要政策の策定に関して、あらゆるレベルの政府と関連部門は、子どもに優しい建設における子どもの参加の積極的な役割にもっと注意を払い、規範文書の策定、主要な行政上の決定、および主要プロジェクト建設の実行のプロセスを検討する必要がある。子どもの権利利益にかかわる場合には、子どもや保護者の意見を十分に踏まえ、意見を聞き、子ども影響評価の実施について検討しなければなりません。私たちは、主要な都市開発計画、政策、プロジェクトに子どもへの影響評価を組み込むことを模索する東莞市のパイロット経験から学ぶことができます。東莞市は、カジノ入金不要活動スペース、居住スペース、カジノ入金不要サービス施設、近隣の低速交通システムを評価対象に含め、市天然資源計画委員会に子供の権利代表メンバーを追加し、意思決定の協議を提供する技術部隊としてソーシャルワーク、子供の教育科学、子供の健康、その他の関連分野の専門家を導入した。このモデルは、子どもの参加を完全に反映しているだけでなく、承認プロセス、部門の負担、または財政的圧力を増加させず、制度上の利点が効果的にガバナンスの効率に変換されます。

カジノ入金不要施設の建設に関しては、あらゆるレベルの政府と関連部門は、都市のカジノ入金不要空間、特に公園、近隣地域、学校周辺に焦点を当て、子どもに優しい空間のベンチマークプロジェクトを数多く創設するなど、都市のカジノ入金不要空間の子どもに優しい変革の促進に重点を置くべきである。全国の116の子供に優しいパイロット都市は、作業計画を策定し、プロジェクトベースおよびスポットベースの実施を促進し、基本的に子供に優しいスペースが近隣、コミュニティ、都市公園（ポケットパークを含む）、学校周辺などの主要エリアをカバーしていることを徐々に認識することができます。すべての地方は探査と革新を強化し、子供に優しい宇宙プロジェクトの設計レベルを向上させ、革新的で特徴的で学びやすく人気のあるプロジェクト設計計画を多数立ち上げ、質の高いプロジェクトを数多く創出する必要がある。同時に、地方政府は、空間調整を強化し、条件を満たした児童活動施設の建設と子供に優しい改修プロジェクトの承認を実情に基づいて最適化し、建設プロジェクト計画許可と建築プロジェクト建設許可の手続きを簡素化することが奨励される。

カジノ入金不要サービスの供給に関しては、各レベルの政府と関連部門は市内で最も優れた資源を持つ子供たちを優先するという概念を堅持し、カジノ入金不要サービスにおける子供の無料または優遇政策の改善を継続すべきである。たとえば、資格のある景勝地は、手順に従って子供の無料入場の身長と年齢制限を適切に引き上げることが奨励されます。現在の方針では、政府価格や政府指導による価格管理を実施している観光地では、6歳未満（6歳を含む）または身長12メートル未満（12メートルを含む）の幼児は無料と定められている。多くの試験都市は、実際の状況に基づいてこの制限を緩和しています。不完全な統計によると、国内の358の5A観光名所のうち、20以上の景勝地で子供の無料年齢が6歳から12～18歳に引き上げられ、約70の景勝地で子供の無料身長が12メートルから13メートル以上に引き上げられた。無料運賃の身長や年齢の基準を引き上げることで、子ども連れの家族の旅行意欲を効果的に刺激することができ、これは市の子どもに優しい街の重要な現れです。もう 1 つの例は、子供向けの旅行サービス ポリシーの改善です。現在、北京を含む20以上の主要都市では、地下鉄に無料で乗車できる子供の身長を13メートルまで引き上げている。上海や紹興などの都市の地下鉄では、子供連れに優しい通路を設置している。温州市や珠海市などの都市は、大人の乗客が無料で乗せられる子供の数を緩和した。そこから学ぶ価値があります。

質問: 「意見書」における子供向けのパイロット デモンストレーションに関する最新の要件は何ですか?

回答：草の根レベルでの負担軽減を求める党中央委員会の要求に従い、「意見書」には、子どもに優しい建設の推進は常態化された長期的な取り組みであると明記されている。デモンストレーションや検収、称号などはありません。 「意見」は、各省人民政府が実態に基づいて組織・実施し、子どもに優しい建設の促進を子どもの仕事を調整するための強力な出発点とし、政策、資金、プロジェクトをさらに統合し、子どもに優しい建設の日常監視と年次自己評価を強化し、先進的な経験から学び、欠点を比較し、漏れがないかチェックし、子どもの仕事のレベルを向上させることを求めている。

出典: 国家発展改革委員会