「カジノ入金不要規制」に関する記者の質問に答える法務省、住宅都市農村開発省、水資源省の責任者

2026年2月11日、李強首相は国務院令第831号に署名し、2026年6月1日から施行される「カジノ入金不要条例」（以下「条例」という）を公布した。数日前、法務省、住宅都市農村開発省、水資源省のトップが条例に関連する問題について記者の質問に答えた。

　　Q: 規制導入の背景を簡単に紹介してください。

　　答え:カジノ入金不要は国家経済と国民生活に関わる重要な基本的な公共福祉事業です。党中央委員会と国務院はカジノ入金不要事業を非常に重視している。習近平総書記は、水源保護と水質検査を強化し、給水の全プロセス管理を強化し、都市と農村の給水の安全性を確保するための重要な指示を何度も発表した。中国共産党第20期中央委員会第4回総会は、都市部と農村部の給水を確保する能力を強化するための明確な取り決めを行った。 1994年に国務院が公布した「都市給水条例」の施行以来、都市給水の発展と都市生活、生産、その他の建設用水を確保する上で重要な役割を果たしてきた。現在、カジノ入金不要事業の発展は新たな状況に直面しています。特に、経済社会の発展と人々の生活の質の向上により、水供給の安全性と水供給サービスレベルに対する要求が高まっています。農業と農村の近代化と総合的な農村活性化のペースが加速しており、都市と農村の給水の協調的発展を促進することの重要性がより顕著になっている。 「都市カジノ入金不要条例」では、もはや現実のニーズに十分に応えられなくなっています。新しい状況や新たな状況のニーズによりよく適応し、カジノ入金不要事業の質の高い発展のためにより強力な法的保証を提供するために、実務経験の要約に基づいてそれらを修正および改善する必要があります。

　　Q: 規則策定の背後にある全体的な考え方は何ですか?

　　答え:「規則」は、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想の指針を遵守し、習近平総書記の重要な指示の精神と党中央委員会と国務院の決定と取り決めを完全に実行するために制定された。全体的なアプローチは主に次の 3 点を把握しました。 まず、都市と農村地域の調整を堅持し、都市給水と農村給水の共同開発を促進します。 2つ目は、問題指向のアプローチを堅持し、給水の安全性と給水サービスにおける未解決の問題に焦点を当て、システム設計を改善し、適切性と有効性を高めることです。 3つ目は、システムコンセプトを堅持し、水源から蛇口までのフルチェーン標準システムの構築に努め、給水の全体プロセス管理を強化することです。

　　Q: 「規制」は都市と地方の給水の協調的発展をどのように促進しますか?

　　答え:都市と農村の給水の協調的発展を促進することは、近代的なインフラシステムを構築し、農業と農村の近代化を加速し、農村地域全体の活性化をしっかりと推進するための本質的要件であり客観的な必要性である。長年にわたる努力の結果、私の国の地方のカジノ入金不要は大きく進歩しました。農村大規模給水、すなわち計画給水量と給水人口が一定の規模に達する集中給水事業や都市給水網拡張事業による農村地域への給水は、農村人口の71％をカバーしており、管理水準や水質検査能力の点で都市給水に到達、あるいはそれに近い水準に達している。法律に従って都市と農村の給水の協調的発展を促進するため、「条例」は積極的かつ慎重の原則に基づき、適用範囲に農村の大規模給水を明確に含め、都市の給水と統一した制度規範を適用する。地方の大規模カジノ入金不要を除く農村地域の小規模カジノ入金不要については、県級以上の地方人民政府が標準化された建設と専門的な管理・維持管理を促進する措置を講じ、水質保証システムを確立・改善し、給水が関連する国家基準を確実に満たすようにし、水資源部が関係部門と協力して管理措置を策定する権限を与えることが規定されている。同時に、「条例」では、「人間本位の堅持と都市部と農村部の調整」をカジノ入金不要発展の全体的要件の一つとして明確に捉え、カジノ入金不要管理システムにも対応する調整・改善を行っている。

　　Q: 「規制」は水供給源の保護をどのように強化しますか?

　　答え:給水の安全性を強化するには、まず給水源の安全性を高める必要があります。この点に関して、「規則」は 2 つの側面から関連する制度的措置を強化することに焦点を当てています。第 1 に、水供給の安全パターンを確保する複数の水源の形成を促進することです。県級以上の地方人民政府は水供給源を合理的に配置・配置し、水供給源の建設を強化する必要があることを明確にした。水供給源の建設は、複数の水源の補完性を達成するために、地表水と地下水、地元の水と外部から移送された水を調整する必要があります。単一の水源を使用する場合は、緊急水源またはバックアップ水源を構築する必要があり、外部から移送される水を飲料水源として使用する場合は、地元の水源と外部から移送される水源を適時に切り替えることができるようにする必要があります。 2つ目は、飲料水源の水質保証を強化することです。この規定では、県級以上の人民政府の生態環境、水管理、その他の関連部門は、法律に基づいて飲料水源地域の標準化された建設を実施し、飲料水源保護区の保護措置を実施し、飲料水源の水質監視、早期警報および情報共有メカニズムを確立し、飲料水源水の水質が関連する国家基準を満たしていることを保証することを規定している。水行政部門は、飲料水源地域の割り当てを調整し、飲料水源地域の水文学と水資源、生態学的監視を強化する。環境当局は関係部門と協力して、飲料水源の水環境を監視し、飲料水源の生態環境保護の監督管理を強化し、飲料水源の環境条件と汚染リスクを調査および評価し、考えられる汚染リスク要因を審査し、対応するリスク予防措置を講じるべきである。分水プロジェクトの管理部門は、分水の品質が関連する国家基準を確実に満たすための措置を講じる必要があります。

　　Q: 「規制」は給水プロジェクトの建設をどのように強化しますか?

　　答え:給水プロジェクトの建設は、給水の安全性と給水サービスの質に直接関係しています。 「条例」は三つの側面からカジノ入金不要事業の建設を強化することに焦点を当てている。まず、カジノ入金不要施設の老朽化などの問題に対応し、県級以上の地方人民政府はカジノ入金不要事業建設の総合計画を強化し、カジノ入金不要事業建設と都市・農村建設の協調的発展を確保し、カジノ入金不要水質に影響を与え、カジノ入金不要の安全性を阻害し、老朽化・荒廃しているカジノ入金不要施設を更新・改造することが規定されている。第二に、隠蔽カジノ入金不要事業の品質を確保するため、建設単位は、カジノ入金不要事業における隠蔽事業の品質検査及び記録を実施するとともに、隠蔽が行われる前に検査を実施するよう建設単位等に通知することとしております。第三に、圧力調整および貯蔵施設の建設に関しては、カジノ入金不要局が地域の集中圧力調整および貯蔵施設の建設を調整することは明らかである。住宅建築区域内の所有者が共有する圧力調整および貯蔵設備が関連法規および関連国家基準に準拠していない場合、県級以上の地方人民政府は法律に従って計画的に改修を組織し、実施しなければならない。

　　Q: 「規則」はカジノ入金不要運営サービスをどのようにさらに規制するのですか?

　　答え:給水の安全性を確保し、給水サービスのレベルを向上させるためには、給水業務とサービスをさらに標準化する必要があり、社会のあらゆる側面が一般にこれについて懸念しています。この点において、規則は 5 つの側面において関連する制度的措置をさらに改善します。まず、施設設備、従業員、管理能力及び水質検査能力、内部管理体制等についてカジノ入金不要事業体が有するべき条件を明確化し、カジノ入金不要事業体がカジノ入金不要関連サービス基準、仕様書、要求事項等を遵守し、内部管理を強化し、カジノ入金不要サービスの品質及び効率を継続的に向上させ、利用者に安全、便利、継続的かつ安定した正確な計量、オープンで透明性の高いカジノ入金不要サービスを提供することを明確に求めております。 2つ目は、カジノ入金不要サービス情報の公開を強化することであり、カジノ入金不要事業体に対し、カジノ入金不要の設置・設置手順、サービス基準、料金基準、水質検査などの情報を国民が知りやすい方法で公開し、情報照会サービスを提供することを義務付ける。 3つ目は厳格な水質検査要件であり、カジノ入金不要水質が国の飲料水衛生基準を満たしていることを確認するために、国の規制や関連基準で要求される検査指標、検査頻度、検査方法に従って、カジノ入金不要施設が原水、工場用水、パイプネットワークの水の品質を定期的に検査する必要があると規定しています。 4つ目は、一時的な断水の規制をさらに強化し、カジノ入金不要施設に対し断水の期間と範囲を厳格に管理し、住民の基本的な生活水を確保する措置を講じることを義務付けることである。五つ目は、社会の監視を強化し、カジノ入金不要サービスの品質に関する苦情を処理する仕組みを確立することです。

　　Q: 給水施設の管理と保護に存在する問題に対応して、規則ではどのような制度的措置が改善されましたか?

　　答え:給水施設の管理と保護を強化するために、「規則」は 3 つの側面の改善に焦点を当てています。第一に、給水ユニットは、関連する国の規制と技術仕様に従ってさまざまな施設を運転および保守し、さまざまな安全対策を講じ、定期的な検査と保守を実施し、安全な操作を確保する必要があります。 2つ目は、カジノ入金不要の「ラストワンマイル」の安全を確保することです。新築住宅の共用給水施設と地方人民政府が改造した住宅の共用給水施設は、法律に従って給水機構に引き渡されて運営・維持管理されることが明らかである。その他の住宅用共用給水施設は、法律に基づき県級以上の地方人民政府が運営・維持管理する給水機関に段階的に引き渡さなければならない。同時に、圧力調整および貯蔵施設の運用および保守は、関連する国家規制および技術仕様に準拠する必要があることが明確化されました。関連する運営および保守部門は、水質と水圧が関連する国家基準を確実に満たすように、管理システムを確立および改善し、定期的な清掃と消毒、水質検査を実施し、水質情報を開示する必要があります。 3番目は、給水施設情報システムの保護に関する規定を追加し、給水施設情報システムの運用保守部門にネットワークセキュリティ管理システムを確立および改善し、ネットワークセキュリティ保護措置およびその他のセキュリティ要件を実装することを義務付けることです。重要なネットワーク設備およびその中の情報システムは、鍵保護法に基づく重要情報インフラの範囲に含まれます。

　　Q: この規則はカジノ入金不要の緊急管理と対応システムをどのように改善しますか?

　　答え:カジノ入金不要の緊急管理と処理システムを改善することは、カジノ入金不要の安全を確保する上で非常に重要です。このため、「条例」には「カジノ入金不要の危機管理と処理」に関する特別章を設け、カジノ入金不要の危機管理と処理体制を３つの側面から強化している。まず、県級以上の地方人民政府と給水機関は給水緊急計画を策定し、定期的に訓練を実施することが明確に規定されている。給水部門は、給水の安全リスクの管理と制御を強化し、さまざまな安全上の予防措置を実施し、潜在的な給水の安全上の危険を迅速に調査して排除する必要があります。 ２つ目は、緊急時の対応策の明確化です。県レベル以上の地方人民政府は、緊急給水、汚染処理、水源切り替えなどを組織し、生活用水の利用確保を優先し、他の水利用を考慮し、緊急事態の影響を最小限に抑えるべきである。給水ユニットは、正常な給水を確保するために、給水施設の修理、水源前処理施設の追加、浄水施設の処理プロセスの更新と変更などの緊急対応措置を講じる必要があります。第三に、関係機関と個人は地方人民政府と給水機関が実施する給水緊急対応措置に協力し、緊急対応業務に積極的に参加し、社会秩序の維持に寄与することを規定した。

　　Q: 規制を円滑に実施するには何をする必要がありますか?

　　答え:規則の確実な実施のため、関係者は速やかに以下の作業を実施します。 1つ目は、宣伝と解釈を増やすことです。本規程の周知、解釈、研修指導等は、関係部門の職員及び一般の方々への規程の内容の理解を促進し、規程の正確な理解と厳格な運用を図るため、様々な方法を用いて実施します。 2つ目は、支援体制の整備を加速することです。国務院と地方人民政府の関連部門は、制度上の措置をさらに洗練し、制度の運用性を高め、規制の確実な実施を図るため、関連する補助規定を速やかに発布する。 3つ目は、全体的な企画・調整の強化です。国務院の関連主務部門は組織、実施、監督、管理を効果的に強化し、地方人民政府は具体的な実施業務を調整し、関係部門は責任分担に応じて連携と協力を強化し、共同部隊を形成し、諸制度の効果的な実施を確保しなければならない。

出典：法務省ホームページ