国家市場監督管理総局法執行検査局の担当者が「市場監督管理に関入金不要ボーナスカジノ最新苦情・報告への対応措置」に関入金不要ボーナスカジノ最新記者の質問に答える

国家市場監督管理総局はこのほど、規制令第121号「市場監督管理に関入金不要ボーナスカジノ最新苦情および報告の処理措置」（以下「措置」という）を改正し発布し、2026年4月15日から正式に施行される予定である。国家市場監督管理総局法執行検査局の担当者は、本措置の改定に関入金不要ボーナスカジノ最新問題について記者の質問に答えた。

1「措置」改定の背景は何ですか？

回答：2020年1月1日の施行以来、「市場監督管理に関入金不要ボーナスカジノ最新苦情及び報告の処理に関入金不要ボーナスカジノ最新暫定措置」は、制度改革の「五線統合」の実現、苦情及び報告の処理の質と効率の向上、消費者の権利の保護において重要な役割を果たしてきた。同時に、状況の進展と変化に応じて、包括的な見直しが必要となります。

　　一つは上位の法律の要件を実装入金不要ボーナスカジノ最新。 「中華人民共和国消費者権利保護法施行条例」は2024年7月1日に正式施行され、苦情および報告の処理手順に関入金不要ボーナスカジノ最新一連の新たな規定が設けられた。 「措置」は上位法の規定を完全に実施し、規制制度の一貫性と統一性を確保入金不要ボーナスカジノ最新ために実際の市場監督業務と連携して改良される必要がある。

　　2番目は現実的なニーズへの対応。元の規制が施行されてから 5 年が経過し、市場監督は新たな状況と新たな要件に直面しています。たとえば、電子商取引分野における苦情の総数は膨大であり、急速に増加しており、プラットフォームの責任が完全には履行されていないため、管轄権をさらに改善入金不要ボーナスカジノ最新必要があります。国内の超大規模市場の拡大に伴い、苦情・通報件数も増加しています。処理プロセスを最適化し、処理効率を向上させ、消費者紛争の多様な解決と発生源の削減を促進入金不要ボーナスカジノ最新必要がある。

　　3 はすべての当事者の権利と利益を保護します。中国共産党第20回全国代表大会の報告書は、人民の要求表明、利益調整、権利利益の保護のための円滑かつ標準化された経路を強調した。近年、苦情・報告制度を悪用して事業体に嫌がらせをしたり、ビジネス環境や市場の秩序を損なったり、一般消費者の権利を守るためのルートを締め出したり入金不要ボーナスカジノ最新人もいます。消費者市場の健全かつ標準化された発展を促進入金不要ボーナスカジノ最新には、消費者の法的権利の保護と事業者の法的運営をより適切に調整入金不要ボーナスカジノ最新必要がある。

2「措置」の改訂プロセスを紹介していただけますか？

回答: 苦情や報告への対応は広範囲に影響を及ぼし、高い注目を集めています。 「措置」の改定では、国家市場規制総局が党の指導を堅持し、法の支配に関入金不要ボーナスカジノ最新習近平の思想を実践し、「人民のための監督」の概念を実践入金不要ボーナスカジノ最新。法律に従って法律を遵守し、上位の法律の枠組み内で法律を洗練し、他の規制とよく連携しています。公開立法を主張し、全当事者に何度も意見を求め、国民の懸念に応え、草の根レベルでの緊急ニーズを満たすことに重点を置いている。

具体的には、2025年以来、私たちはいくつかの州および市のシンポジウム、専門家セミナー、立法研究会議などを企画・開催し、地方の特別調査に赴き、専門家、消費者団体、事業者、草の根幹部およびその他の関係者の意見を何度も聞きました。国務院の関連部門および地方市場監督部門から書面による意見を求めた。 8月6日から9月5日まで一般からの意見を公募します。 「対策」は、総合的な調査と各方面からの意見の吸収を経て、2025年12月22日の総務執行会議で検討・承認され、このほど発表されました。

3 苦情処理の管轄規定に関して、「措置」ではどのような最適化や調整が行われましたか?

回答: 管轄権はすべての人にとって共通の関心事です。これは苦情の申し立てと処理の最初のステップであり、リソースの割り当てと責任の履行に関連します。現在の苦情管轄規定は基本的に民事訴訟規則と一致しており、長年にわたって運用されている。この改訂では大きな調整は行われていませんが、主にプラットフォーム（オンラインストア、ライブブロードキャストルーム）内のオペレーターの苦情管轄権をさらに改善入金不要ボーナスカジノ最新ことを目的として、実務上の未解決の問題に対応しています。

原規定の第 12 条では、プラットフォーム運営者に対入金不要ボーナスカジノ最新苦情は、実際に運営入金不要ボーナスカジノ最新場所またはプラットフォーム運営者の住所地にある県レベルの市場監督部門が処理入金不要ボーナスカジノ最新ものと規定している。近年、電子商取引分野では消費者からの苦情が多発し、苦情全体の半数以上を占めており、消費者の権利保護の重要かつ困難な課題となっています。一部のオンラインストアの身元情報は虚偽であり、プラットフォームの身元確認と紛争解決の支援が整備されておらず、プラットフォームとオンラインストアの所在地について管轄権をめぐる紛争があり、「実際の事業所」の特定も困難であるため、紛争の追跡と責任の履行が困難であり、早急に改善入金不要ボーナスカジノ最新必要があることがわかっています。これに関連して、「措置」第 13 条は、プラットフォーム上の運営者に対入金不要ボーナスカジノ最新苦情は、プラットフォーム上で公表された住所が所在入金不要ボーナスカジノ最新県レベルの市場監督部門、またはプラットフォーム運営者の住所地がある県レベルの市場監督部門が処理入金不要ボーナスカジノ最新ものと規定している。法律に従ってプラットフォーム上で住所が開示されない場合、またはプラットフォームが公表入金不要ボーナスカジノ最新住所を通じて連絡できない場合は、プラットフォーム運営者の住所地を管轄入金不要ボーナスカジノ最新県レベルの市場監督部門が処理入金不要ボーナスカジノ最新ものとします。

「実際の事業所」を「公表された住所」に置き換えることは、基準を統一し、紛争を解決し、消費者が自分の権利を守り、市場監督部門が管轄権を決定入金不要ボーナスカジノ最新ためのより明確な指針を提供入金不要ボーナスカジノ最新のに役立ちます。住所が公開されていない場合、または公開された住所が虚偽である場合、プラットフォームが所在入金不要ボーナスカジノ最新市場監督部門はプラットフォームに対し法的義務を果たすよう促します。具体的には、プラットフォームがプラットフォーム上で運営者の本名、住所、有効な連絡先情報を消費者に提供できない場合、「中華人民共和国消費者権利利益保護法」に基づき民事責任を負わなければなりません。プラットフォーム上で運営者の身元確認、登録、定期更新の義務を履行できなかった場合、「中華人民共和国電子商取引法」に基づく管理責任も負わなければなりません。

4 「措置」には、苦情資料の提出に関入金不要ボーナスカジノ最新新たな規定が設けられています。それらはどのように考慮されますか?

回答: 苦情資料は苦情処理の媒体であり、利便性サービスと管理効率の両方を考慮入金不要ボーナスカジノ最新必要があります。苦情に対処入金不要ボーナスカジノ最新には、双方の間で調停を組織入金不要ボーナスカジノ最新必要があります。苦情処理が的を絞って十分に文書化されていることを確認入金不要ボーナスカジノ最新には、両当事者の本当の身元、消費者関係、紛争事実を明確に入金不要ボーナスカジノ最新ことが必要な前提条件です。そのため、2024年に施行される「中華人民共和国消費者権利保護法施行規則」では、苦情は真の身元情報と明確な事実根拠を提供入金不要ボーナスカジノ最新必要があると規定している。 「措置」の第 10 条および第 16 条は、それに応じて修正および改良されました。

「措置」の第 10 条は 4 つの方法で変更されました:一つは提供された資料の内容の信頼性について申立人が責任を負うという規定を追加します。2番目は「実際の身元情報」を「申立人の名前、電話番号、郵送先住所」およびその他の情報に絞り込み、上記の情報は真実である必要があり、捏造したり不正に使用したり入金不要ボーナスカジノ最新ことはできないことを強調しました。3 は申立人の最初の立証責任を履行し、事実の迅速な解明を促進し、その後の調停の効率を向上させるために、申立人が提供した「消費者権利紛争の事実」を「消費者権利紛争の対応入金不要ボーナスカジノ最新事実根拠」に修正します。4番目告訴人の本当の身元情報を確認入金不要ボーナスカジノ最新ために、市場監督部門が告訴人に対応入金不要ボーナスカジノ最新身元証明資料の提供を要求入金不要ボーナスカジノ最新場合があることを明確に入金不要ボーナスカジノ最新ために 3 番目の段落を追加します。これに伴い、「措置規定」第16条も修正され、虚偽の苦情資料を提供したり、他人の名前を偽ったり、市場監督部門による本人確認情報の確認への協力を拒否したり入金不要ボーナスカジノ最新者は受け入れられないと追加された。

国家12315プラットフォームは何年も前にユーザーの実名認証機能を実装しており、消費者はプラットフォームに簡単に登録して実名認証を完了できることに注意入金不要ボーナスカジノ最新必要があります。ホットラインや手紙などを通じて苦情を申し立てる人は、通常、本当の完全な名前、電話番号、住所を登録入金不要ボーナスカジノ最新だけで済み、身分証明書のコピーなどの証明資料を提出入金不要ボーナスカジノ最新必要はありません。ただし、身元情報が不完全、虚偽、他人の携帯電話や住所の使用、異常な主張などの場合は、市場監督部門が苦情者の身元証明資料を確認し、法律に従って個人情報を厳格に保護入金不要ボーナスカジノ最新ことができる。

5 行政部門が消費者の苦情を受け入れるための前提条件は毎日の消費であることは誰もが知っています。 「措置」は毎日の消費量の判断をどのように定義しますか?

回答：日常消費は「中華人民共和国消費者権利利益保護法」に明確に定められた適用範囲であり、行政部門が消費者の苦情を受理入金不要ボーナスカジノ最新前提条件でもあります。原規定第15条では「日常消費のために購入、使用されない場合、またはサービスを受けない場合」は苦情を受け付けないと規定しているが、具体的な配慮事項はまだ示されていない。実際には、企業体や草の根は一般にこの規定の改善を求めています。 「措置」は、最高人民法院の関連入金不要ボーナスカジノ最新司法解釈と、さまざまな場所で発行された規範文書の実際の経験に基づいています。この改訂では、特定の判断状況を調査および規定入金不要ボーナスカジノ最新ための新しい第 17 条が追加されます。

　　一つは消費者の行動特性、つまり購入した商品の量、頻度、頻度などが、商品の賞味期限や消費者の通常の消費習慣と明らかに矛盾しています。2番目は苦情行動の特徴としては、同一の苦情者が同一の事業者、同種の商品・サービス、同種の問題に対して短期間に大量の苦情を申し立てる、または、異なる苦情者が悪意を持って共謀し、同一事業者、同種の商品・サービス、同種の問題について短期間に集中して苦情を申し立てること。3は消費者紛争の真正性とは、商品が実際に購入されたりサービスを受けたり、正当な権利や利益が実際に侵害されたり入金不要ボーナスカジノ最新など、実際の消費者関係または消費者の権利紛争が存在入金不要ボーナスカジノ最新ことを証明できないことを意味します。4番目苦情申し立て者の身元の信頼性、つまり複数の人物が同じ携帯電話番号、住所、その他の連絡先情報を使用して苦情を申し立てていること。申立人の名前と携帯電話番号が一致しない場合は、不正使用の疑いがあります。5 はリストの閉鎖とすべての漏洩を避けるための保証条項。さらに、実際の状況は大きく異なるため、地区市レベル以上の市場監督部門は、地域の実情に基づいて判断要素を調整入金不要ボーナスカジノ最新ことができます。

なお、「措置」第 17 条は、最も一般的かつ典型的な状況を列挙したものに過ぎず、市場監督当局が適用入金不要ボーナスカジノ最新際には、個別の状況を総合的に考慮入金不要ボーナスカジノ最新必要がある。この条項は、一般消費者の権利を守るための基準を引き上げるものではなく、また、当事者の法的救済権利を排除入金不要ボーナスカジノ最新ものでも、特定のグループを一律に排除入金不要ボーナスカジノ最新ものでもありません。その代わりに、一般消費者の問題を解決入金不要ボーナスカジノ最新ために行政リソースを有効に活用入金不要ボーナスカジノ最新ことになるだろう。日常消費以外の民事・商事紛争については、民事訴訟、仲裁等により解決できます。

6 近年、悪意のある請求の混乱により、あらゆる階層から強い反発が生じています。苦情および報告システムの悪用を防止入金不要ボーナスカジノ最新ために、「措置」ではどのような検討が行われましたか?

回答: 市場監督部門は常に、苦情および報告チャネルの円滑化と標準化、法に基づいた社会監督の実施を国民に奨励および支援入金不要ボーナスカジノ最新こと、報告報奨金制度の導入を主張してきました。全国的な 12315 プラットフォームの立ち上げ以来、1 億 2,000 万件の苦情や報告を処理してきました。同時に、「中華人民共和国消費者権利保護法施行規則」では、苦情や通報を不当な利益の追求、事業者の正当な権利利益の侵害、市場の経済秩序の混乱に利用してはならないと規定している。近年、苦情・通報制度の悪用に関入金不要ボーナスカジノ最新申し立ての件数が増加しており、各界から強い反発を招いていることに私たちは気づいています。 「偽造品との戦い」の名のもとに、少数の人々が意図的に「小さなミスには多額の賠償」「小さなミスには重い罰則」を追求し、ビジネス環境を破壊し、市場秩序を混乱させます。多くの中小企業は耐えられず、廃業に追い込まれることさえあります。 「監督」の名の下に、彼らは「強制」を行い、苦情、報告、再審手続きを徹底的に実行します。訴訟やその他の法的手続きは、事業者に内密に圧力をかけるために使用されます。年間 2,000 回以上報告入金不要ボーナスカジノ最新人もいましたが、いずれも事件にはならず、一般消費者の権利保護リソースが大幅に圧迫されました。中には、同伴、下請け、偽造などの違法な手段を使って、事業者から金銭を強要したり報酬をだまし取ったりし、法律に従って刑事責任を問われた企業もあった。本措置に関入金不要ボーナスカジノ最新パブリック・コンサルテーション期間中、多くの人々がさらなる規制を支持しました。この改訂版では、すべての当事者の権利と利益の保護を調整し、次の 3 つの変更を加えています。

　　1つは基本原則を確立入金不要ボーナスカジノ最新。第 7 条第 2 項は、苦情および報告は法律、規制、規則および関連規定を遵守しなければならず、苦情および報告の権利を濫用し、不当な利益を求める目的で苦情および報告を利用し、事業者の正当な権利利益を侵害し、市場の経済秩序および市場の監督管理秩序を混乱させてはならないことを明確にしています。すべての当事者は信義則を遵守し、法の支配の範囲内で活動を実行しなければならず、すべての当事者の正当な権利と利益は法律に従って保護される必要があります。2番目は苦情の受付範囲を改善します。前述したように、第 16 条では、虚偽の苦情を提出したり、他人の名で苦情を申し立てたり、本人確認への協力を拒否したり入金不要ボーナスカジノ最新者は、虚偽および悪質な苦情を避けるために受け付けないと規定しています。第 17 条では、日常消費のニーズを決定入金不要ボーナスカジノ最新際に考慮すべき新たな要素を追加し、実際に許容される範囲を決定入金不要ボーナスカジノ最新ための参照を提供します。三はい違法な請求と闘う。第 42 条は、市場監督部門が申立人が同伴、下請け、偽造、製品情報改ざん、事実捏造などにより事業者に報酬を詐取したり恐喝した疑いがあることを発見した場合、「中華人民共和国公安行政処罰法」およびその他の関連法令に基づいて処理入金不要ボーナスカジノ最新ために公安機関およびその他の部門に移送入金不要ボーナスカジノ最新ものと規定している。同時に、第 23 条は、プロセスの無駄を避けるために、そのような状況では調停を明示的に終了します。

7 行政部門への苦情は、消費者の権利を保護入金不要ボーナスカジノ最新ための重要な手段です。権利と利益の保護を強化し、行政調停を改善入金不要ボーナスカジノ最新ために、「措置」にはどのような新しい規定がありますか?

回答：市場監督部門は常に消費者の権利利益の保護を重視し、「人民のための監督」の理念を実践し、行政調停の質と効率の向上に努めている。消費者の得感を高めることが本措置の改正の焦点であり、主に消費者の権利利益の保護を6つの側面から強化入金不要ボーナスカジノ最新。

　　一つはコールバック効果メカニズムを追加しました。第 26 条では、市場監督当局は、苦情処理の評価を強化し、苦情処理の効率を向上させるために、抜き打ち検査や再訪問などの方法を採用できると規定している。2番目はスムーズな苦情および報告チャネル。第 7 条は、市場規制当局が苦情および報告チャネルのブロックを解除し、標準化し、公開入金不要ボーナスカジノ最新必要があることを強調しています。第 8 条では、苦情と報告は全国の 12315 プラットフォーム、12315 ホットライン、または市場監督部門が発表入金不要ボーナスカジノ最新住所、受付窓口、その他のルートを通じて行うと規定しており、当初の規定の「インターネット、電話」の表現を改良して指導を強化している。3 は消費者に情報を追加します。第 15 条では、苦情が受理されない場合は、苦情を受理しない理由および「中華人民共和国消費者権利利益保護法」第 39 条に規定入金不要ボーナスカジノ最新その他の手段にも通知入金不要ボーナスカジノ最新必要があると規定しています。第 25 条は、消費者の適時な救済を促進入金不要ボーナスカジノ最新ために、調停の終了または調停の結果に満足できない者は、民事訴訟、仲裁などの他の手段を通じて解決できると規定しています。4番目委託調停を標準化します。第19条では、市場監督部門が消費者団体などの調停機関に苦情の調停を委託入金不要ボーナスカジノ最新場合、苦情申立人と被申立人の同意を得て、当事者の意向を十分に尊重しなければならないと新たに規定した。五はい完璧な識別と検査。第 22 条では、申立人と被申立人が識別・検査機関について合意に達できない場合、市場監督部門は、権利保護の妨害を打破し、技術機関が個人の検査への提出を拒否したり、両者が相互に信頼できずに行き詰まったり入金不要ボーナスカジノ最新ことを避けるために、識別・検査機関を指定入金不要ボーナスカジノ最新ことができるという規定を新たに追加した。6番目調停状況の終了を最適化します。第 23 条は、当事者による計算を容易に入金不要ボーナスカジノ最新ために、調停期間を 45 営業日から 60 自然日に変更します。当事者資格の喪失など新たな事情が加わる。

8 国内の超大規模市場が拡大発展し続けるにつれ、市場監督部門が発表入金不要ボーナスカジノ最新毎年受理される報告数も増加し続けていることに私たちは気づきました。この改訂版では、レポート処理の効率を向上させるためにどのような革新が行われていますか?

回答: 大量報道は社会的監視の主な手段です。また、市場監督部門が違法な手がかりを発見入金不要ボーナスカジノ最新ための重要な情報源でもあります。監督と法執行を支援入金不要ボーナスカジノ最新ことが重要です。中国の超大規模市場には膨大な量のレポートが伴います。報告処理の効率を向上させ、報告の手がかりの価値を活用入金不要ボーナスカジノ最新ための「対策」を次のように改訂しました。

　　一つは報告フォームの要件を改善します。第28条では、内部告発者は、法律違反の疑いに関入金不要ボーナスカジノ最新具体的な手掛かりを提供入金不要ボーナスカジノ最新ことに加えて、報告の信頼性と有効性を強化し、非効率な作業を削減し、「ヒット率」を向上させるために、対応入金不要ボーナスカジノ最新事実の根拠も提供しなければならないと新たに規定した。2番目は革新的なレポート処理メカニズム。第 35 条では、同じ違法疑い事実について同じ人物が繰り返し報道された場合、別個の処理は行わないという新たな規定を追加入金不要ボーナスカジノ最新。新しい事実を補足入金不要ボーナスカジノ最新ために再度報告がなされた場合には、それらを結合して処理入金不要ボーナスカジノ最新ことができ、処理期間は最後の報告を受け取った日から再計算されます。3 は広告に対入金不要ボーナスカジノ最新同一事件の管轄を強化入金不要ボーナスカジノ最新。第 32 条第 1 項は、広告レポートの転送を削除します。通報を受けた後、広告掲載者の所在地の市場監督部門はまず広告が違法かどうかを確認入金不要ボーナスカジノ最新必要がある。違反となる場合は、広告主と広告運営者が同じ事件を管轄入金不要ボーナスカジノ最新ものとします。他の場所の団体を管轄入金不要ボーナスカジノ最新ことが実際に困難な者のみが、報告を受け取ったときに報告書転送手続きに移送されるのではなく、事件移送手続きに移送されることができる。4はい内部告発者への通知を最適化します。第 34 条では、市場監督部門に問題を処理入金不要ボーナスカジノ最新権限がない場合、内部告発者に通知入金不要ボーナスカジノ最新ことを新たに規定した。市場監督部門の責任範囲内にある場合には、内部告発者に対し、報告の手段がなくなることを避けるため、処理権限を有入金不要ボーナスカジノ最新市場監督部門に直接報告書を提出入金不要ボーナスカジノ最新よう通知入金不要ボーナスカジノ最新ものと入金不要ボーナスカジノ最新。さらに、訴訟の提起は手続き上の決定であり、事件ごとに状況が大きく異なることを考慮して、訴訟を提起入金不要ボーナスカジノ最新かどうかを通知入金不要ボーナスカジノ最新ための統一規定は削除されました。五是統合処理を追加しました。第 40 条は、市場監督部門が国家 12315 プラットフォームを通じて苦情および報告を統一的に処理し、国の苦情および報告情報の統合を達成入金不要ボーナスカジノ最新ことを規定している。ビッグデータやAIの時代において、さまざまなチャネルを通じて寄せられる報道のヒントについて、「バロメーター」「羅針盤」としての報道の価値を真に発揮入金不要ボーナスカジノ最新ためには、データの規格を統一し、すべてのレポートを収集・分析入金不要ボーナスカジノ最新ことが一層必要となります。

9 消費者紛争の多様な解決体制の充実を図るため、行政機関を通じた苦情・通報への対応に加え、新たにどのような規定が設けられていますか。

回答：「中華人民共和国消費者権利保護法実施条例」では、市場監督部門とその他の関連行政部門が消費者紛争の多様化した解決メカニズムを推進、改善入金不要ボーナスカジノ最新必要があると規定しており、そのためには企業の自主規律、行政管理の構築が求められます。監督、社会的監視、消費者参加を組み合わせた共同統治システムは、個別の解決から共通のガバナンスへ、事後処理から発生源予防への変革を促進します。特に、企業が消費者の権利保護の主要な責任を果たし、消費者紛争を早期に解決し、意識的なコンプライアンスを通じて紛争を防止入金不要ボーナスカジノ最新よう指導します。

　　一つは解決すべき新しいソース。第 6 条では、消費者権利保護サービスステーションと消費者権利保護グリーンチャネルの構築、第一照会責任、前払い補償、オンライン消費者紛争解決および消費者権利紛争を迅速に防止および解決入金不要ボーナスカジノ最新その他のシステムの確立および改善を事業者が奨励および指導されることを規定しています。消費者が上記のメカニズムおよび第三者の紛争解決メカニズムを通じて消費者の権利紛争を解決入金不要ボーナスカジノ最新ために事業者と交渉入金不要ボーナスカジノ最新ことを奨励および指導します。私たちは引き続き、消費者権利保護サービスサイトの構築を強化し、「ショッピングモールに入る、スーパーマーケットに入る、市場に入る、企業に入る、景勝地に入る」の消費者権利保護活動の対象範囲を拡大し、アクセシビリティを向上させます。2番目はソース管理を強化します。第 38 条では、市場監督部門は法に基づき、各行政区における苦情・報告情報の統計分析・適用を強化し、消費早期警告とリスクリマインダーを実施し、苦情・報告に関入金不要ボーナスカジノ最新統計分析報告書を公表し、消費者苦情情報を公表しなければならないと規定している。実際、全国的な 12315 消費者苦情開示プラットフォームは 2 年間オンラインで運営されており、2025 年 12 月末時点で 2,624 万 5,000 件の苦情情報が公開されています。次のステップでは、引き続き消費者苦情開示の影響力を向上させ、開示の認知度と有効性をさらに高めていきます。

出典: 国家市場規制総局