専門家の解釈第 2 条 |カジノ入金不要修復制度の計画的再構築とシステム最適化｝
最近、国家発展改革委員会は「カジノ入金不要修復管理措置」（以下「措置」という）を発表した。この措置は計6章30条からなり、カジノ入金不要修復の全体的な要件、信頼できない情報の分類基準と開示期間、カジノ入金不要修復の取扱い、カジノ入金不要修復の連携と連携、カジノ入金不要修復の監督管理と誠実教育、附則などが明確に規定されている。これは、2023年に公布された「カジノ入金不要できない行為の是正後のカジノ入金不要情報回復管理措置（裁判）」の廃止に伴い、国家発展改革委員会が公布した新たなカジノ入金不要修復管理規定である。「措置」は、中国共産党中央委員会総弁公室および国務院総弁公室が発表した「健全な社会カジノ入金不要システムの構築に関する意見」、「更なるカジノ入金不要情報回復管理措置実施計画」などの政策文書に基づいている。国家総局が発行した「カジノ入金不要修復制度の改善」、ならびに「民間経済促進法」などの関連政策および法律により、カジノ入金不要修復の制度的システムが体系的に再構築され、関連ルールが革新および最適化されます。 「措置」は、統一大市場の構築に関連する政策に従い、統一市場基本システム、統一政府行動指向、統一市場監督と法執行などの要件に焦点を当て、カジノ入金不要修復システムの全体的な最適化と効率向上を促進する。
著者は、「対策」の主な特徴とハイライトは次のとおりであると考えています。
1統一された制度的枠組み：中核となる定義を明確にし、復興に向けた強固な基盤を構築する
新しい方法は、専門用語の統一された明確なシステムを構築することに重点を置いています。 2023年に国家発展改革委員会が発行した関連部門規定では、「信頼できない行為の是正後のカジノ入金不要情報の修復」という用語が使用されている。この定式化は、現在の実務やカジノ入金不要理論で一般的な「カジノ入金不要回復」の概念とは異なります。表現をさらに統一するために、「措置」では、党中央委員会と国務院の関連政策および「民間経済促進法」およびその他の法令の規定に従い、「カジノ入金不要修復」という共通用語を採用する。カジノ入金不要修復とは単に情報を「公表しない」だけではなく、公表の停止、不誠実な情報の共有と使用の停止、法律に基づく不正行為に対する懲戒処分の解除などの体系的なプロセスであることを明確に定義します。この取り組みにより、制度全体の基礎が築かれ、「修繕とは何か」「何を修繕するのか」が全国で統一的に理解され、金融機関に安定した期待を与えることができました。
2統一した分類基準：精密な管理を実施し、懲罰と懲罰の割合を反映
党中央委員会と国務院の関連するトップレベルの設計に基づいた「措置」は、「画一的な」広範な管理モデルを回避している。第 2 章では、背任情報を背任の重大度に応じて分類して管理します。原則として軽度、一般、重度に分けられます。同時に、懲罰・処罰の原則に基づき、カテゴリーごとに短期から長期までの公表期間（例えば、軽微な背任は原則非公表または最長3か月、重大な背任は1年から3年）を設定し、背任の重さに見合った厳罰化を図っています。科学的な格付け・分類システムの導入により、背任処罰とカジノ入金不要回復がより正確かつ公平になり、「すべてのミスに対する処罰」から「すべてのミスに対する処罰」への移行が達成され、重大な背任に対する必要な処罰と抑止力を維持しながら軽微な背任に対する迅速な修復の機会が提供され、制度の科学性と信頼性が向上する。
3統一された処理手順: サービスプロセスを最適化し、修理効率を向上
「対策」は、カジノ入金不要修復のための効率的、透明性、便利な「ワンストップ」サービスプロセスの構築に取り組んでいます。 「措置」の第13条は、「Credit China」ウェブサイトが全国統一カジノ入金不要修復申請ポータルとして機能し、著しく信頼できない事業体のリスト、行政処分、異常リストなどの情報を含むカジノ入金不要修復申請を一律に受け付けることを明らかにした。カジノ入金不要事業体は、複数の申請というジレンマに直面する必要がなくなりました。申請を受理した後、「Credit China」ウェブサイトは、その申請を信頼できない情報の元の識別部門にプッシュし、「誰が識別するか、誰が修復するか」の原則に従って処理し、修復の意思決定の専門性と権限を確保します。 「措置」の第 3 章では、関連する資料と処理時間の制限も明確にされています。申請の受付から審査、フィードバックまでの各リンクの期限が厳密に規定され（通常合計10営業日以内）、申請資料のリストが明確化されることで、修理プロセスの予測可能性と効率が大幅に向上します。プログラムの再構築を通じて、「措置」はカジノ入金不要修復のための「ワンストップサービス」を実現し、より透明性と標準化された修復プロセスを促進し、カジノ入金不要事業体の機関取引コストと時間コストを大幅に削減し、信頼できない事業体がカジノ入金不要修復を申請する際の利便性を提供します。
4統一されたサービス指向：再編された企業のカジノ入金不要問題を解決するために積極的かつ的確な措置を講じる
「措置」第 20 条では、企業は更生計画または和解契約の履行中に、人民法院が更生計画を承認するか和解契約を承認する判決を下してカジノ入金不要回復の申請を提出しなければならないと規定している。業界当局は、信頼できない情報の一時遮断、声明の追加、評価結果の更新等により、企業の一時的なカジノ入金不要回復を積極的に支援し、対応する信頼できない処分措置を一時的に解除し、更生計画や和解契約の円滑な履行を促進することができる。
破産更生と破産処理におけるカジノ入金不要メカニズムの革新は、債権者、金融機関、関連部門、司法機関、その他の主体間の効率的な協力と社会的共同統治を促進するのに役立ちます。これは、破産更生及び破産和解における背任処分による障害を排除し、関係手続の円滑な進行を促進し、更生及び和解後の企業の正常な経営を支援し、合理的な資金調達を支援し、公正な競争に参加し、社会資源の最適な配分を実現し、健全な経済発展を促進することを目的とする。
5統合されたコラボレーションと連携: 情報サイロを打破し、効果的な修復を確実に行う
「一か所で修理してもどこでも修理が認識されない」という問題を解決するために、「対策」では、修理結果が全国で同時に反映されるように、部門を超え、プラットフォームを超えた連携連携メカニズムの構築に努めています。 「措置」の第4章では、国家カジノ入金不要情報共有プラットフォーム、地方カジノ入金不要プラットフォームウェブサイト、各種業界所管部門システム、第三者カジノ入金不要サービス機関は、修復状況のリアルタイムかつ正確な同期を通じて、信頼できない情報の修復状況の一貫性を確保するためのデータ共有および更新メカニズムを確立する必要があるとしている。同時に、「措置」では、第三者機関が公開した情報が「クレジット・チャイナ」のウェブサイトと矛盾する場合、「クレジット・チャイナ」のウェブサイトが優先され、カジノ入金不要情報の正確性、権威性、一貫性を効果的に保護するための対応する監督と責任のメカニズムが確立されることも明確に規定されている。このメカニズムは、カジノ入金不要修復の「金の内容」を根本的に保証し、カジノ入金不要主体が不正記録による悪影響を真に排除し、修復が成功した後に統一された全国市場の範囲内でカジノ入金不要を再構築できるようにします。
6権限と責任の境界を統一する: 誠実さと自制心を導き、共同統治パターンを構築する
この「措置」は、カジノ入金不要事業体の権利、義務、責任のバランスに焦点を当てており、カジノ入金不要できない行為を積極的に是正し、社会全体に「信頼性から利益を得、信頼性から罰を与え、修復する方法を見つける」という好循環を形成するよう導くことを目的としている。 「措置」は、「カジノ入金不要対象者は法律に従ってカジノ入金不要修復の権利を享受する」ことを部門規定のレベルで明確にしている。これは、手続き上の申請権に反映されるだけでなく、実質的な権利利益の回復にも適用され、修復完了後に背任に対する懲戒処分が実際に解除され、通常の市場活動の資格が回復されることが保証されます。 「措置」は、カジノ入金不要コミットメントレターを回復申請に必要な資料とし、カジノ入金不要監督の「消極的な服従」から「積極的な自己規律」への転換を促進する。この設計により、機関取引コストが大幅に削減されると同時に、カジノ入金不要記録にコミットメント履行を組み込むことで、誠実な行動に対する積極的なインセンティブが生まれます。
実際に顕著な偽修理問題に対応して、本措置では無過失責任条項を設けています。虚偽の資料の提供や著しく虚偽のカジノ入金不要約束などの行為は、3 年間カジノ入金不要記録の開示対象となり、事前に解除することはできません。また、元の信頼できない情報は「3年以内はカジノ入金不要修復の申請ができない」と規定されている。この共同懲戒メカニズムは強力な抑止力を形成し、カジノ入金不要修復の真剣さと信頼性を保証します。権利と責任の明確な定義を通じて、カジノ入金不要修復は単純な行政手続きから、カジノ入金不要主体が率先して責任を負い誠実に実践することを奨励し、社会カジノ入金不要環境の共同構築と共同ガバナンスを促進するガバナンスツールに変換されます。
要約すると、「措置」は決して古いルールを単純に修正するものではなく、体系的かつ全体的なシステムのアップグレードです。明確な定義、科学的基準、便利な手順、明確なガイダンス、効率的なコラボレーション、平等な権利と責任を備えた最新のカジノ入金不要修復システムを構築することで、カジノ入金不要対象者の正当な権利と利益をより適切に保護し、よりダイナミックで公平で持続可能なビジネス環境を構築するための強固な制度的保証を提供できます。 （著者：王偉、中央党学校（国家行政学校）政治法部民事商経経済法室所長兼教授）
