「カジノ入金不要ボーナス業務におけるカジノ入金不要ボーナス職員の違法行為に対する罰則に関する規則」の解釈

第20期中央委員会第3回および第4回総会の精神を貫徹し、党の総合的かつ厳格な統治を推進し、引き続き総合的かつ厳格なカジノ入金不要ボーナス管理を推進し、中華人民共和国公務員法および中華人民共和国公務員法に基づき、カジノ入金不要ボーナス幹部が法に基づいて職務を遂行するよう奨励する。 公務員処罰法などの関連法律および行政法規に従って、カジノ入金不要ボーナス幹部が法に従って職務を遂行することを推進する。従業員の皆様、中華人民共和国徴税管理法およびその実施規則に基づき、国家カジノ入金不要ボーナス総局は「カジノ入金不要ボーナス業務におけるカジノ入金不要ボーナス職員の違法行為に対する処罰規定」（以下「処罰規定」といいます）を制定しました。これは以下のように解釈されます。

　　1関連背景

2012年6月、旧監督部、人的資源・社会保障部、国家カジノ入金不要ボーナス総局は共同規定の形で「カジノ入金不要ボーナス違反及び懲戒処分に関する条例」（監督部、人的資源・社会保障部、国家カジノ入金不要ボーナス総局令第26号、以下「条例」という）を公布し、8月1日に施行された。 2012 「規則」は、カジノ入金不要ボーナス上の法令や規律違反に対する処罰の対象、行動態様、処罰の種類と程度を明確にしており、徴税行政の秩序を維持する上で重要な役割を果たしています。 2020年7月1日に施行された「中華人民共和国公務員行政処罰法」は、公務員の懲戒処分を法的観点から明確に規制しています。国家カジノ入金不要ボーナス総局は、徴税・管理状況の要求を踏まえ、法に基づくカジノ入金不要ボーナス管理、数字によるカジノ入金不要ボーナス管理、厳格なカジノ入金不要ボーナス管理の要件を提案し、徴税・管理の「強固な基盤プロジェクト」を深く実施した。 「規則」の一部の内容は、国の制度改革、より高いレベルの法規定、および税法の執行慣行に完全には適合していません。このため、国家カジノ入金不要ボーナス総局は「規則」を改正した。

　　2 「懲戒規程」の主な内容｝

「懲戒規定」は５章４５条からなる。主な内容は次のとおりです:

　　まず、全体的な要件を明確にします。立法目的、制定根拠、適用対象、基本原則、適用原則等を規定し、カジノ入金不要ボーナス職員のカジノ入金不要ボーナス業務における違法行為の処罰原則を明確にする（第1章）。

　　2つ目は、制裁の種類と適用を規定することです。「中華人民共和国公務員行政処罰法」の関連規定に従い、刑罰の種類と期間、軽い刑罰の適用、減刑または無刑、重い刑罰が明確化され、集団決定における責任者の処遇、共同違反の処遇等が規定されている（第2章）。

　　第三は、違法行為とその罰則を改善することです。「中華人民共和国税徴収管理法」およびカジノ入金不要ボーナス業務における違法行為に関する実施規定に従い、責任を測るために「公務制裁法」を参照し、状況に応じてカジノ入金不要ボーナス違法行為とその適用される制裁を明確にしている（第3章）。

　　4つ目は、取り扱い手順を標準化することです。「公務員の行政処罰に関する中華人民共和国法」およびその他の関連規定に従い、調査権限、調査員、懲戒決定の対象、懲戒の免除または拒否の手順、審査または控訴の手順、および党の懲戒処分との関係を明確にする（第4章）。

また、公的機関職員、派遣職員、非職員の処罰根拠を明確にし、社会保障非税事業を参考適用し、新旧規定の関連性と施行時期を明らかにした（第５章）。

　　3 「罰則規定」の施行時期

「懲戒規則」は、国家監督委員会、中国共産党中央委員会組織部、法務部、人的資源・社会保障部の同意を得て、「法令・規律違反に対するカジノ入金不要ボーナス違反の罰則に関する規則」（監督部、人的資源・社会保障部令第26号）が2026年1月1日から施行される。国家カジノ入金不要ボーナス総局）も同時に廃止された。

出典: 国家カジノ入金不要ボーナス総局