「新規カジノ入金不要ボーナスおよび草地火災の予防および消火に関する規制」に関する記者の質問に答える法務省と非常事態管理省の長官

2025年11月16日、李強首相は国務院令第822号に署名し、2026年1月1日から施行される「新規カジノ入金不要ボーナス・草地火災の予防及び消火に関する条例」（以下「条例」という）を公布した。最近、法務省と非常管理省の長官が条例に関連する問題について記者の質問に答えた。

　　Q: 規制導入の背景を簡単に紹介してください。

　　答え:新規カジノ入金不要ボーナス火災や草原火災は突然発生し、破壊的で危険であり、対処が困難です。党中央委員会と国務院は新規カジノ入金不要ボーナス火災と草原火災の予防と消火を非常に重視している。国務院は 1988 年と 1993 年に「新規カジノ入金不要ボーナス火災予防条例」と「草原火災予防条例」を公布しました。この 2 つの条例は施行されて以来、人々の生命と財産の安全を確保し、新規カジノ入金不要ボーナスと草原資源を保護する上で重要な役割を果たしてきました。高温、干ばつ、強風などの異常気象が頻発する中、我が国の新規カジノ入金不要ボーナス・草原の防火・消火状況はますます厳しくなり、新規カジノ入金不要ボーナス・草原の防火・消火作業は新たな状況と新たな課題に直面している。このためには、「新規カジノ入金不要ボーナス火災予防条例」と「草地火災予防条例」を統合した「新規カジノ入金不要ボーナス火災予防及び消火に関する条例」を制定し、新たな情勢下における新規カジノ入金不要ボーナス火災の予防及び消火活動を一層強化する必要がある。

　　Q: 規則策定の背後にある全体的な考え方は何ですか?

　　答え:「規則」の策定は、次の一般的な考え方に従っています。まず、最終的な考え方と極端な考え方を堅持し、責任をさらに強化し、すべての火災予防および消火対策が確実に実施されるようにします。二つ目は、人と命を第一に考え、国民の生命と財産の安全を確保するとともに、消防職員の安全を確保するための科学消防を重視することです。 3 つ目は、予防に重点を置き、予防と救助を組み合わせ、発生源管理を強化し、火災リスクを予防および解決することです。

　　Q: 規則には管理システムに関してどのような規定が定められていますか?

　　答え:「規則」では、一般条項で管理システムを明確にしています。まず、新規カジノ入金不要ボーナス・草地火災予防・消火指揮組織（機構）が中心となり、新規カジノ入金不要ボーナス・草地火災予防・消火作業の組織化、調整、指導、監督を行う。日常業務は危機管理部門が担当します。第二に、部門は責任分担に応じて責任を負います。県級以上の人民政府は、応急管理、新規カジノ入金不要ボーナス・草原、公安、消防救助などの部門を組織・指導し、責任分担に応じて新規カジノ入金不要ボーナス・草原の火災予防・消火活動に緊密に協力しなければならない。その他の関連部門は、責任分担に応じて、対応する新規カジノ入金不要ボーナスおよび草地火災の予防および消火作業を担当する。第三は、領土責任の厳格な履行です。各級の地方人民政府は、自らの行政区内の新規カジノ入金不要ボーナス火災・草地火災の予防・消火に責任を負い、地方人民政府行政主任責任制を実施する。

　　Q: 規則には防火に関してどのような規定が定められていますか?

　　答え:発生源管理を強化し、火災リスクを予防および解決するために、「規則」は火災予防を強調し、一般原則の作業方針として「予防第一」を採用し、新規カジノ入金不要ボーナスおよび草地火災の予防を規定する特別章を設置しています。まず、政府の関連部門は新規カジノ入金不要ボーナス・草原火災の予防・制御計画と緊急計画を作成する必要があり、緊急計画訓練を定期的に組織する必要がある。 2つ目は、あらゆる種類の新規カジノ入金不要ボーナスおよび草原の防火・消火チームが関連基準に従って個人用保護具を装備し、定期的に訓練と訓練を実施し、共同予防、共同訓練、共同作戦メカニズムを確立し、連携と協力を強化することを規定することである。第三に、関連する事業部門と個人が火災の予防と消火の責任を負うべきであることは明らかです。 4つ目は、防火帯や隔離区域などのインフラ整備を強化し、新規カジノ入金不要ボーナス・草原火災の予防・消火のための航空協力メカニズムを確立することである。五つ目は、防火地域、防火期間及び火災危険度の高い地域及び火災危険性の高い期間を厳重に管理し、火災危険監視及び早期警戒を強化し、日常巡回及び防火点検を実施することとしております。

　　Q: 規則には消防に関してどのような規定が定められていますか?

　　答え:科学的、安全かつ効率的に消火するために、「規則」は消火活動をさらに改善します。まず、防火消火当番制度と火災通報手順が明確化されました。 2つ目は、各級地方人民政府が火災通報を受けた場合、緊急計画に従って直ちに処理作業を実施し、国家新規カジノ入金不要ボーナス・草地火災予防消火本部が適時に緊急対応を開始することを規定したものである。第三に、必要に応じて消防前線本部の適時設置を義務付けることとしております。地方の関係人民政府は直ちに関連部隊を編成し、現場での消火活動に参加すべきである。重要なターゲットと主要な危険源は、専門家の指導の下、科学的に救出されなければなりません。 4つ目は、火災の脅威にさらされている人々の適時な救助、避難、避難を重視し、消防職員の安全を確保し、死傷者を可能な限り回避することです。

　　Q: 規制を円滑に実施するには何をする必要がありますか?

　　答え:規則の確実な実施のため、緊急事態管理部門は関係者との以下の作業に重点を置きます。 1つ目は、宣伝と解釈を増やすことです。次のステップは、地方人民政府と関連部門、事業部門、および国民が「条例」の立法目的、意義および核心内容をよりよく理解し、防火広報と教育の正常化と完全な網羅を促進し、国民全体の防火意識を向上させるために、さまざまな形式の広報、解釈、訓練指導を組織することである。 2つ目はサポート体制の構築の強化です。関連する補助規則を適時に策定および改訂し、「規則」の実施における具体的な問題を明確にし、「規則」の規定の施行を確実にします。 3つ目は、情報システム構築の強化です。火災監視と早期警報、予防管理、指揮通信システムを統合および改善し、情報技術の徹底的な応用を通じて情報共有と相互接続を実現します。 4つ目は、能力構築の強化です。さまざまな地域を指導して、監督および法執行の能力とレベルを向上させ、火災の危険性の調査と是正において効果的な結果を確保します。国家総合消防救助チーム、地方の新規カジノ入金不要ボーナス・草原消防チーム、地方の半専門（パートタイム）新規カジノ入金不要ボーナス・草原消防チーム間の連携を強化するため、共同防衛、共同訓練、共同作戦メカニズムを確立する。

出典：法務省ホームページ