国家カジノ入金不要ボーナス規制総局第二独占禁止局の担当者が「事業集中宣言に関する規則」を解釈

中華人民共和国独占禁止法（以下「独占禁止法」という）によれば、事業者の集中状況が国務院が定める報告基準を満たしている場合、事業者は事前に国家カジノ入金不要ボーナス監督総局に独占禁止審査を申請しなければならない。集中は宣言なしに、または宣言後に承認が得られるまで実施してはならない。企業が集中事業を標準化して効率的に報告できるようにするために、国家カジノ入金不要ボーナス監督管理総局は最近、カジノ入金不要ボーナス監督業界標準「集中事業の通知に関する仕様」（以下「申告仕様」という）を発行しました。国家カジノ入金不要ボーナス監督総局独占禁止第二部の担当者は、関連問題について次のように説明する。

　　一、《宣言規格により公布されたメイン意味それは何ですか?

(1)行政サービスの標準化・標準化・利便性を促進する。 「申告基準」は初めて、カジノ入金不要ボーナス監督業界標準の形で事業の集中申告の要件を明確にし、企業に包括的かつ体系的なガイダンスを提供し、企業の標準化と効率的な申告を促進します。これは、政府サービスの最適化と行政効率の向上に関する党中央委員会と国務院の意思決定と展開を実行する革新的な措置であり、企業が「一つのことを効率的に遂行する」ことを促進するのに役立つ。

(2) カジノ入金不要ボーナスの投資活力を活性化するため、企業の合併・買収への投資を支援する。 M&A投資は、成長の安定化、構造調整、雇用促進を支える重要な力です。 「申告基準」は、企業がオペレーターの集中を申告するための「ワンストップ」のガイダンスを提供するもので、これにより、企業は規制上の期待を安定させ、標準化された申告能力を強化し、投資合併・買収を完了するために独占禁止法承認をできるだけ早く取得し、機関取引コストを削減し、カジノ入金不要ボーナスの投資活力をさらに活性化し、より一層の努力で投資開発を促進し、継続的な経済回復を促進するための強固な基盤を築くことができる。

（3）企業の需要に積極的に対応し、企業支援サービスを強化する。事業集中の宣言は非常に専門的です。企業の独占禁止コンプライアンスに対する意識が高まる中、事業集中宣言の条件、申請書類の作成方法、申請手続きなどについて、総合的かつ詳細な専門的指導を受けることを企業は望んでいます。国家カジノ入金不要ボーナス監督管理総局は企業の要求に積極的に対応し、企業の集中申告の申請条件、申請資料、申請手順などの関連要件を統一・明確化した「申告仕様書」を検討・策定し、企業が申告の効率と質をさらに向上できるよう支援した。

(4) 事業者に対する集中監督体制の充実を図る。 2008年の独占禁止法施行以来、国務院独占禁止法執行機関の関係部門は、「事業者の集中宣言に関する指導意見」、「事業者の集中宣言の文書および資料に関する指導意見」、「宣言に関する指導意見」を含む4つの報告指導文書（以下、報告指導文書という）を相次いで発行してきた。 「事業者集中事例の簡易事例集」および「事業者集中事例の申告名称の標準化に関する指導意見」を作成し、企業が申告すべき具体的な指示と指針を提供しています。しかし、これらの文書には、内容が散在し、文書形式が不規則で、有効性が低いなどの問題もあります。 「申告基準」は、オリジナルの申請ガイダンス文書を効果的に統合し、最新の法規制と申請審査慣行を吸収し、企業の投資と合併・買収のためのオープンで透明性があり、予測可能な制度環境を構築します。 「申告仕様書」公布・施行後は、上記4つの申請指導文書は廃止されます。

　　二、「申告基準」がカジノ入金不要ボーナス監督業界基準の形をとっているのはなぜですか?

中国共産党第20期中央委員会第3回総会は、政府サービスの標準化、標準化、利便性の促進を提案した。国家カジノ入金不要ボーナス監督総局はカジノ入金不要ボーナス監督の標準化、標準化、デジタル化を重視している。事業集中の宣言には強い専門的および技術的特徴があり、企業や規制当局が共通して繰り返し使用できるように基準を策定することができます。これは、申告要件の標準化のための基本的な前提を提供します。

2022年に独占禁止法改正が完了して以来、国家カジノ入金不要ボーナス規制総局は「事業者の集中届出基準に関する国務院規則」、「事業者の集中の見直しに関する規定」、「事業者の水平的集中の見直しに関する指針」、「実施裁量権の基準」を順次策定・改正してきた。 「中華人民共和国独占禁止法違反の事業者の集中に対する行政罰（裁判）」を実施し、事業の集中に対する独占禁止監督制度の改善を継続する。 「宣言基準」は、集中事業に関する報告要件をカジノ入金不要ボーナス監督業界基準の形で統合しています。これは事業集中の独占禁止監督分野における「一つのことを効率的に行う」ことの実現であり、カジノ入金不要ボーナス監督の標準化・標準化の重要な成果でもある。

カジノ入金不要ボーナス監督の業界基準として、「宣言基準」は2024年2月に施行される予定である。「カジノ入金不要ボーナス監督業界基準の管理措置」および「カジノ入金不要ボーナス監督業界基準の策定と管理の実施規定」の関連要件に従い、国家カジノ入金不要ボーナス監督管理総局は起草過程で法律事務所、企業、専門家、地方カジノ入金不要ボーナス監督部門などの関係者の意見を十分に聞き、カジノ入金不要ボーナス監督機関からの意見を公募した。 200件を超える意見や提案を調査・吸収し、技術審査、カジノ入金不要ボーナス監督業界標準化専門技術委員会メンバーの審査、その他所定の手続きを完了した。 2025 年 9 月 26 日に正式にリリースされ、10 月 1 日に発効します。

　　三、「申告基準」の主な内容は何ですか？

「宣言仕様書」は、事業集中の適用条件、申請資料、申請プロセスの関連要件を明確にします。これには、対象範囲、規範参考文書、用語と定義のほか、事業集中の適用条件、申請資料、申請手順、付録などが含まれます。

(1) 範囲、規範参照、用語および定義。この部分では、「宣言仕様書」が国家カジノ入金不要ボーナス規制総局に事業の集中を報告する企業に適用されることを明確にし、関連する用語と定義を定義します。

(2) 適用条件。この部分では、企業が事業の集中を宣言する必要がある条件を明確にしています。これには、事業の集中を構成する状況、国務院が定めた報告基準を満たす状況、報告基準を満たしていないが報告する状況、申告が免除される状況などが含まれます。

(3) 申請書類。この部分は、「申告仕様書」の主要な内容であり、申告書の主な内容、簡単なケース申告の要件など、企業が申告時に提出すべき具体的な文書、資料、関連要件と指示を明確にし、申告企業が申告書と関連資料を標準化して正確に記入し、申告の効率を向上させるのに役立ちます。

(4) 申請プロセス。このセクションでは、企業が申請書類を作成および提出する方法を明確にします。例えば、申請書類作成時に不明な点があれば、オンライン業務システム等を通じて相談申し込みや申請書類の提出ができるほか、申請後の受付・審査も可能であり、申請企業にとって十分な予測可能性を備えています。

(5) 付録。この部分には、企業が報告する際に参照する必要がある管理判断要素、売上高の計算方法、ならびに企業が報告する際に記入する必要がある申告書、簡易事例申告書、公告書などの情報が含まれており、報告企業が関連する概念や要件をよりよく理解するのに役立ちます。

出典: 国家カジノ入金不要ボーナス規制総局