「ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国産製品基準および関連政策の実施に関する通知」に関する記者の質問に答える財務省の担当者
最近、国務院総弁公室は「ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国産製品基準および関連政策の実施に関する通知」（国番発[2025]第34号、以下「通知」という）を発表した。財務省の担当者が「通知」について取材を受け、記者の質問に答えた。
1 「通知」の目的と意義は何ですか？
答え:ネットカジノ入金不要ボーナス調達において国内製品政策を実施することは、世界の主要経済国では一般的な慣行です。国際的な高水準の経済・貿易ルールと積極的に整合し、関連法令の改善を積極的に推進し、制度的開放を着実に拡大することは、中国がネットカジノ入金不要ボーナス調達制度改革を深化させる上で常に焦点となっている。 「中華人民共和国ネットカジノ入金不要ボーナス調達法」第 10 条では、ネットカジノ入金不要ボーナス調達は国産製品を購入しなければならないと規定しており、国産製品の定義は国務院の関連規定に従って実施されるものとする。中国共産党第20期中央委員会三中全会は、国際的な高水準の経済・貿易ルールと積極的に整合し、ネットカジノ入金不要ボーナス調達分野におけるルール、規制、管理、基準の整合性を達成し、透明性、安定性、予測可能な制度環境を構築することを提案した。 「ハイレベルな対外開放を着実に推進し、外国投資の誘致・活用に一層取り組むための行動計画」（国番発［2024］第9号）では、「国産品に対するネットカジノ入金不要ボーナス調達基準の策定・導入の加速」を明確に求めている。国際的な経験を踏まえた「通知」の策定と公布は、「中華人民共和国ネットカジノ入金不要ボーナス調達法」の詳細な実施の要件であり、ネットカジノ入金不要ボーナス調達制度を改善するための重要な措置であり、ネットカジノ入金不要ボーナス調達分野における外商投資企業に対する内国民待遇を実施するための現実的な措置である。これは、統一的、オープン、競争的かつ秩序あるネットカジノ入金不要ボーナス調達市場システムの構築を加速し、あらゆる種類の事業体が平等な立場でネットカジノ入金不要ボーナス調達活動に参加することを確保し、市場志向で合法的かつ国際的な一流のビジネス環境を構築し続ける上で、非常に重要です。
2 「通知」の策定・発行までのプロセスをご紹介ください。
答え:国内製品基準は、ネットカジノ入金不要ボーナス調達政策体系の中で最も基本的かつ技術的に複雑な政策です。近年、財務省は関連部門と協力して、国内製品の規格やネットカジノ入金不要ボーナス調達における関連政策の詳細な調査と策定を行っています。 2024年に「通知」草案が完成した後、財務省は関係部門から何度も意見を求め、2024年末には国民からの意見を公募した。この間、財務省はさまざまな企業体の意見や要望を十分に聞くため、工業情報化省、商務省などの部門と協力して20回以上の関連シンポジウムを開催し、対面での意見交換を行った。 60社以上の国内資本企業、200社以上の外資系企業、20以上の協会や商工会議所とのコミュニケーション。政策の本来の趣旨や含意を丁寧に説明し、各方面からの意見を広く聞きました。すべての締約国は、ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国内製品基準および関連政策の策定と導入を概ね認識し、歓迎し、またいくつかの建設的な提案も提出した。各方面からの意見や提案を総合し、「通知」草案を修正・改良し、関係部門による公正競争と合法性の審査を通過しました。 9月19日、「通知」は国務院常務会議の審査を通過した。最近、国務院発行の文書として「通知」が出されました。
3ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国内製品規格の主な意味は何ですか?国産品にはどのような支援策があるのでしょうか？
答え:「通知」は、ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国内製品基準には主に次の 3 つの側面が含まれることを明らかにしています。
(1) 中国で生産されています。製品は、中華人民共和国の税関領域内で、原材料および部品から製品特性への属性変更を受ける必要があります。属性変更とは、原材料や部品とは全く異なる製品を、製造・加工・組立の工程を経て、新たな名称や特性（目的）を持って生産されることを指します。梱包、ラベル貼り、簡易塗装、研磨、梱包等は含まれておりません。
(2) 中国で生産されるコンポーネントのコスト比率要件。製品の総コストに対する中国で生産される部品のコストの割合は、指定された割合に達する必要があります。
(3) 特定の製品の主要なコンポーネントと主要なプロセス要件。特定の製品については、上記の 2 つの条件を満たすことに加えて、主要コンポーネントが中国で生産され、主要なプロセスが中国で完了する必要があるという財務省が関連業界当局と協力して決定した要件も満たさなければなりません。
「告示」では、ネットカジノ入金不要ボーナス調達活動における価格見直しについて国産品に優先的な支援策を与えると定めている。すなわち、国産品と国産品以外が競合するネットカジノ入金不要ボーナス調達活動については、国産品の見積価格から20％の価格を控除し、控除後の価格で審査に参加することとなります。上記の支援方針によって最終落札価格や取引価格が変更されることはなく、ネットカジノ入金不要ボーナス調達契約は引き続き落札者と取引業者の見積書に基づいて締結されます。
4国内製品規格の適用範囲はどこまでですか？
答え:「中華人民共和国ネットカジノ入金不要ボーナス調達法」の関連規定によると、ネットカジノ入金不要ボーナス調達とは、あらゆるレベルの国家機関、機関、組織が財政資金を使用して、法律に従って策定された集中調達カタログ内または調達割り当てを超える物品、プロジェクト、サービスを購入する行為を指します。ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国内製品基準は、ネットカジノ入金不要ボーナス調達品目および役務品目の物品に適用されます。具体的には、「ネットカジノ入金不要ボーナス調達品目分類目録」に掲載されている物品のことを指します。しかし、一般的に住宅や建築物には国産品以外のものは存在しません。文化財や展示品はかけがえのないものであり、国産品であるかどうかを区別する必要はありません。ネットカジノ入金不要ボーナス調達の農林畜水産物は分散的かつ規模が小さく、国内・外資系企業の懸念、実際の業務や政策の運用性などを考慮し、「告示」では上記関連品目を適用範囲から除外している。
5ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国産品規格制度は今後どのように改善されていくのでしょうか。
答え:我が国には多くの産業分野があることを考慮すると、さまざまな製品の中国で生産される部品の原価率を策定することは、技術的に複雑かつ専門性が高く、一定の時間を要します。 「通知」では、ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国産製品の基準及び関連政策の実施を機密的に実施し、着実に推進することを提案している。 「通知」施行日から5年以内に、財政部は工業情報化部およびその他の部門と協力して、製品ごとに中国で生産される部品のコスト割合、特定製品の主要部品および主要工程の関連要件を決定し、各業界の発展状況に応じて3〜5年の移行期間を設定し、国内製品標準体系とネットカジノ入金不要ボーナス調達における動的調整メカニズムを段階的に確立および改善する。特定製品の中国で生産される部品のコスト割合に関する要件、および特定製品の主要部品および主要プロセスに関する関連要件が実施される前は、中国で生産するための要件を満たしている限り、ネットカジノ入金不要ボーナス調達活動においてそれらは国産製品とみなされる。
財政部は今後、工業情報化部などの関連業界当局と協力し、さまざまな産業の特性に基づいて製品ごとに中国で生産される部品の原価率の要件や、特定製品の主要部品と主要プロセスの関連要件を策定する予定である。この過程で、国内および外資系企業、業界商工会議所および協会の意見を十分に聞き、すべての関係者が基準の策定に十分に参加し、すべての関係者の意見が十分に表明され、基準が現実に即したものであることを効果的に確保し、産業発展の促進に役立つようにする。関係者全員からのコメントや提案を歓迎します。
6あらゆる種類の事業体が平等にネットカジノ入金不要ボーナス調達に参加できることを保証するために、「通知」はどのような要件を提示していますか?財務省としてはどのように推進していくのでしょうか。
答え:「通知」は、国有企業、民間企業、外資系企業などのさまざまな企業体が国産品に対するネットカジノ入金不要ボーナス調達支援政策を平等に享受していることを明らかにしている。購買者及び調達機関は、ネットカジノ入金不要ボーナス調達情報の公開、供給者資格の決定、資格審査及び評価基準等において、あらゆる種類の事業体を平等に扱い、あらゆる種類の事業体間の公正な競争を効果的に確保しなければならない。 「通知」では、すべての地域と部門が全体的な計画と調整を強化し、この通知の規定に違反する政策や措置を発表してはならないと求めている。ネットカジノ入金不要ボーナス調達活動においては、ブランドを指定したり、ブランド登録場所や所有者を制限したりしてはならず、所有形態、組織形態、資本構造、出資国その他の不当な条件に基づいてサプライヤーに対して差別的取扱いを行ってはなりません。
上記の政策要件を確実に効果的に実施するために、財務省は次の側面に重点を置きます。
(1) 実施作業通知書の発行。財務省は近い将来、国内製品基準の実施政策やネットカジノ入金不要ボーナス調達における関連政策の円滑な実施を確保するため、あらゆるレベルの財務部門や調達部門に明確な要件を提示する作業通知を発行する予定だ。
(2) 政策解釈と研修を強化する。ネットカジノ入金不要ボーナス調達の関係者が国産製品基準や関連政策の含意や要求を正確に理解し、政策実施の「逸脱」を防止できるよう、政策の解釈や広報をしっかり行い、購入者、調達機関、審査専門家などに対する研修を強化すべきである。
(3) 政策実施に対する監督を強化する。 1つ目は、監督と検査を強化し、ネットカジノ入金不要ボーナス調達における国産製品政策の実施を関連する特別な是正措置に含めることである。 2つ目は、日常的な苦情の受付や社内での議論を通じて、さまざまな事業体からの意見や訴えのフィードバックチャンネルのブロックを解除することです。第三に、国産品政策の実施に際し、法令に基づく違反行為に対しては、法令に基づき厳正に対処し、実効的な抑止力を形成することとしております。
出典：財務省ホームページ｝
