「入金不要ボーナスカジノ最新自治区におけるスポーツ行政罰裁量基準の適用に関する措置」（試行）政策解釈

1 製図の背景

中国共産党第20回全国代表大会の報告では、法に基づく行政を着実に推進し、法治統治政府の構築を強化するための重要な決定と取り決めがなされた。 「行政裁量基準の改善」の必要性を明記し、新たな時代における行政裁量のさらなる標準化と行政裁量基準の法整備の総合的な推進に向けた方向性を指摘し、新たな使命と課題を提案した。

新たに改正された「中華人民共和国スポーツ法」と「スポーツイベント管理弁法」が2023年1月1日に正式施行され、スポーツ分野における行政罰権限に大きな変更が加えられた。 「行政裁量基準の開発と管理のさらなる標準化に関する国務院総弁公室の意見」（国番発［2022］第7号）に従い、法令の効果的な執行を確保し、自治区スポーツ部門の行政裁量基準制度を改善し、行政法執行行為をさらに標準化するため、自治区スポーツ局は行政罰事項を一つ一つ整理し、実際の実態に基づいて取り組んでいる。 「入金不要ボーナスカジノ最新自治区におけるスポーツ行政罰裁量の基準適用に関する措置」（以下「措置」という）を制定した。

2 製図プロセス｝

国家と自治区の関連要件に従い、法執行の効率をさらに向上させ、法執行のレベルを向上させ、法執行の根拠が十分であり、手続きが合法で、結果が合理的であることを確保するために、自治区スポーツ局は新たに改正された法令を慎重に検討し、現在施行されている国家自治区の法令および行政規範文書に基づいて、実際の作業と組み合わせて、既存の行政罰を項目ごとに整理しました。事務局は、各部局、直属部隊、一般の皆様からの意見・提案を書簡や局公式ホームページを通じて募集し、この「対策」を策定しました。

3主な内容｝

この「対策」は 2 つの部分から構成されます。第一部は対象となる措置であり、主に「措置」改定の目的、適用範囲、実施主体、裁量等級の設定根拠等を紹介します。 2 番目の部分は、特定の任意のベンチマーク テーブルです。

この「措置」における違法行為の裁量レベルは５つに分かれており、主にスポーツイベント編（９項目）、ドーピング対策編（３項目）、公共文化・スポーツ施設編（４項目）、スポーツ事業運営単位編（８項目）、スポーツくじ管理編（６項目）に分かれている。

4新旧ポリシーの違い｝

今回の「措置」では、行政法の執行手法をさらに革新し、軽微な違反に対する処罰免除や初犯に対する慎重な処罰の制度を総合的に推進するため、新たに９項目の非処罰項目を追加した。同時に、不法行為の性質、状況、被害の程度等を総合的に勘案し、「軽微」、「一般」、「重大」の不法行為を一層明確化・精緻化するとともに、軽重のバランスと法原則の一体化を図ります。

出典：自治区スポーツ局