既存の政府と社会資本の協力プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設と運営の規制に関する記者の質問に答える財務省の担当者
官民パートナーシップ（PPP）の発展以来、過去10年間にわたり、さまざまな地域がPPPモデルを利用して、交通、都市工学、地域開発、生態環境保護、水利施設建設などの分野で多数のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトを実施し、公共サービスの供給を継続的に改善し、インフラの近代化を促進し、成長の安定化、構造の調整、人々の生活の利益に積極的な役割を果たしてきた。既存のPPPプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設・運営をさらに標準化し、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト運営の質と効率を向上させ、公共サービスの供給水準を継続的に向上させ、経済社会の安定的かつ健全な発展を促進するため、財務省は、関係部門と協力して「既存の官民協力プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設・運営の規制に関する指導意見」（以下「指導意見」という）を検討・草案した。国務院の承認後、国務院総弁公室の名ですべての地方・部門に送付され、実施される。最近、財務省の担当者が指導意見に関連した問題について記者の質問に答えた。
1我が国のインフラや公共サービスプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの多くはPPPモデルを採用しており、各地の既存プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設・運営状況が大きな注目を集めています。 「指導意見」はどのような背景で発表されたのでしょうか？
現段階では、我が国の経済構造調整は、段階的な生産能力拡大に重点を置くことから、ストックの調整と段階的な成長の最適化に重点を置くことに移行している。既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの円滑な建設と効率的な運営のための支援を強化することは、既存の資源を活性化し、既存の資源を活用して増加を促進し、経済発展に新たな推進力を注入するために避けられない要件です。 「指導的意見」の策定とその公表の促進は、主に次の 3 つの考慮事項に基づいています。
まず、中央政府には要件があります。党中央委員会と国務院は、政府と社会資本の協力を非常に重視している。中国共産党第20期中央委員会第3回総会で審査・承認された「改革をさらに包括的に深化させ、中国式近代化を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」では、基礎プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト、公共福祉プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト、長期主要プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設を支援する長期的な政府投資メカニズムを確立し、社会投資を効果的に推進するための政府投資の制度とメカニズムを改善する必要があると指摘した。中央経済工作会議は、政府投資による社会投資を効果的に推進するために財政と財政の連携を強化することを要求している。増分と資源活性化の関係は、資源配分の効率を包括的に改善するために調整されるべきである。既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設と運営を規制する指導文書の発行は、党中央委員会と国務院の決定と取り決めを実行するための具体的な措置である。
2つ目は人々の生計のニーズです。さまざまな地域がPPPモデルを活用してインフラ建設を加速し、公共サービスの供給を拡大し、下水処理場、廃棄物発電所、高速道路、地下鉄、水利灌漑、都市給水、その他のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトを建設して、人々の生産と生活を確保し、人々の生活の質を継続的に向上させてきました。 「指導意見」の発行は、既存のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設と運営を確実にし、公共サービス供給の質と効率の向上を促進し、サービスのさらなる確保と人民生活の向上に役立ちます。
第三に、すべての当事者が期待を持っています。財務省は調査のためにプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト現場を何度も訪問し、州、市、郡レベルで複数の政党によるシンポジウムを多数開催した。東部、中部、西部の大規模な PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトが行われている州を累積的にカバーしてきました。草の根レベルでの実践経験を体系的にまとめて整理し、各地での活動の進捗状況を綿密に追跡し、各地での良い経験や実践を「指導意見」に書き込んだ。政府、金融機関、社会資本はいずれも、政策期待をさらに明確にし、すべての当事者の懸念に応え、すべての当事者が同じ質問に答えるための支援を強化し、既存のPPPプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの円滑な実施を支援するために協力するため、一般的な管理指針文書を公表したいとの希望を表明した。
2 PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの在庫数は膨大かつ多岐にわたります。また、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの具体的な条件は場所によって大きく異なりますが、従う作業原則は共通していることも理解しています。国家レベルの指導文書として、「指導意見」は既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの円滑な運営を促進するためにどのような方向性の要件を提示していますか?
PPP 制度改革の要求に従い、地方政府、特に地方政府は主な責任を効果的に担い、適時に的を絞った措置を講じ、すべての関係者の資源を積極的に調整し、管轄内のすべての関係者を組織して懸命に取り組み、既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの安定的な運営を支援しなければならない。具体的には、「4 つの永続性」として要約できます。
まず、組織的な前進を主張してください。既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトには複数の分野と複数の事業体が関与しており、長期サイクルが必要です。建設・運営の状況は経済・社会の発展と大きく関係しています。 「指導意見」は、地方自治体に対し、体系的概念を堅持し、既存のPPPプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設と運営を地域の経済社会開発全体に統合し、新たな政府投資プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトと既存のPPPプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトとの連携を調整・促進し、経済社会開発の体系性と調整をさらに強化することを求めている。
2つ目は、機密ポリシーを遵守することです。関連部門および単位は、同レベルの政府の指導の下、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの実施段階、産業分野、返品メカニズムなどの重要な要素を一つ一つ検討し、具体的なプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトを詳細に分析し、機密政策を実施し、秩序ある方法で推進しなければならない。管轄内の既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの標準化された建設と運営を効果的に確保するには、財政、信用、その他のリソースとツールを総合的に活用し、複数の手段を講じ、的確な努力を行う必要がある。
3つ目は、コスト削減と効率向上を継続的に続けることです。「指導意見」は、政府、社会資本、金融機関、その他の参加者間の平等なコミュニケーションと相互利益を促進し、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの実施内容、協力期間、融資金利、収入指標などの要素を科学的に調整し、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト管理を強化し、運営コストを削減し、運営の潜在力を深く活用し、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの成果の質と効率を向上させ、経済の円滑な運営に貢献することを提案している。
4つ目は、保証の強化を主張することです。すべてのプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト参加者は、契約の精神を守り、法律に従って契約を履行し、協力してプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの実施を推進する必要があります。政府と社会資本はプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト資本を適時に全額支払う必要があり、社会資本は質と量を備えて運営を完了し、政府は実績に基づいて支払います。金融機関は市場化と法の支配の原則に従って客観的な評価を行い、建設中のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトに対する合理的な融資を積極的に支援することが求められている。
3既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトのほとんどが運営期間に入っており、すべてのプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト参加者がこのガイダンス文書を心待ちにしていることがわかりました。すでに運営されているプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの円滑な運営を支援するために、「指導意見」はどのような要件を提示していますか?
現在、既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの約 70% が運営期間に入っており、その運営状況は公共サービス供給の質と効率に直接関係している。すでに運営されているプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの円滑な運営を支援し、国民の利益、幸福、安心感をより充実させ、より安全で、より持続可能なものにするために、「指導意見」は以下の要件に重点を置いています。
まず、私たちは契約に従って行動することを主張しなければなりません。契約は、特定のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの全体的な管理と長期的な管理の基本的な基盤です。関連当事者の責任と権利は契約書に明確に記載されています。既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトはすべて契約を締結しており、「契約を締結し、契約に従う」ことが既存プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの円滑な実施の基礎であり保証です。
2つ目は、タイムリーで効果的な支払いを重視することです。地方自治体に対し、必要に応じて予算管理に支出を含めること、業績評価の結果に基づいて速やかに支払うこと、完成時期や業績評価を遅らせないことを義務付ける。企業の会計が滞納していると判断された場合は、関連する国の規制に従って、迅速かつ適切に解決する必要があります。社会資本関係者は、契約で合意された関連する品質および標準要件を満たす公共サービスを提供する必要があります。
第三は、保全を優先し、コスト削減と効率向上を重視することです。すべての地方自治体に対し、実際の状況を考慮し、収入を増やし、支出を削減することを要求します。一方では、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトのスリム化と適正化を推進し、不必要な建設内容を削減し、その後の運営コストを節約し、投資収益率、資本割引率などの収益指標を合理的に調整し、協力期間を適切に延長します。一方、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト効率を効果的に向上させるには、社会資本関係者が運営モデルを革新し、先進技術を導入し、管理方法を改善し、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト運営の専門レベルを向上させる必要がある。
4番目は、金融機関に資金調達構造の最適化を奨励することです。2015 年から 2018 年は、各地で PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの実施がピークとなる時期であり、融資金利が比較的高くなる時期でもあります。現在の市場金利水準の下では、既存のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト融資について合理的な金利引き下げや延長の余地がある。事実から真実を追求するという原則を堅持し、金融機関が社会資本関係者と積極的に交渉することを奨励し、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト融資構造の最適化を支援するために返済計画の調整、金利の引き下げ、延長、代替などの方法を採用することが望ましい。
第五に、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト運営の監督を強化する必要があります。業界当局は規制上の責任を果たし、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト実施機関が実績監視と実績評価を厳格に実施するよう指導し、結果の活用を強化して政府の支払いに結びつけ、社会資本関係者が公共サービスの成果の質と効率を向上させるよう奨励し、中間評価を適時に実施するものとする。有料プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの場合、収益管理を強化するだけでなく、潜在的な価値を探る必要があります。有料化可能だがまだ有料化されていないプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトについては、十分な実証を行った上で手順に従って実施することで、合理的に収益チャネルを拡大することができる。
第六に、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの引き継ぎを標準化する必要があります。業界当局とプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト実施機関にプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設と運営を検査し受け入れるよう要求する。プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト実施機関が適時にプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトを引き継ぎ、資産評価、登録、フォローアップ管理において適切な仕事をすることが強調される。プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト協力期間終了後は、PPP既存プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトとして管理されなくなります。
4 「指導意見」は、まだ建設期間中の既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトに対してどのような要件を提示していますか?
開始され、物理的な作業負荷を伴う建設中のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの場合、確実にスムーズに完了し、早期投資のメリットをタイムリーに最大化することに重点が置かれます。この目的を達成するために、「指導的意見」は対象を絞った要件を提示しています。
1つ目は優先順位を付けることです。地域の経済的および社会的発展のニーズ、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの性質および財務状況に基づいて、一定の利益をもたらすプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトが優先されます。他のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトは合理的に優先順位が付けられ、着実かつ秩序ある方法で進められます。 2024年末までに着工していないプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトについては、原則としてPPPストックプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトモデルは導入されない。本当に建設を開始する必要がある場合は、他のモデルを採用することもできます。
2つ目は、建設の進捗を加速することです。プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設内容をさらに実証し、実施規模を圧縮し、建設基準を最適化し、サポート内容を調整し、不必要な建設コストを削減する必要があります。原則として、承認された予算の投資総額を超えてはなりません。完成が近づいているプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトについては、速やかに建設を推進し、適時に決算を受理し、できるだけ早く事業を開始しなければなりません。
第三は、資金需要を確保することです。金融機関に対し、客観的な評価を行い、建設中のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトへの融資を積極的に支援するよう要求する。融資契約が締結されたプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトは法律に従って実施され、融資は適時に発行されるものとする。融資契約が締結されていないプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトについては、デューデリバイオカジノ入金不要ボーナスンスを十分に実施し、融資額、金利、期間、担保などの信用条件を合理的に決定するものとします。同時に、金融機関は与信承認プロセスを最適化する必要があり、理由なく与信を終了または停止したり、地方自治体や関連部門に確約書や認証文書の発行を要求してはなりません。
5 「指導的意見」で提案されている「さまざまな資源と政策手段の総合的活用」をどう理解するか。
既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトは、全額政府負担プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト、実現可能性ギャップ補助金プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト、ユーザー負担プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの 3 つのカテゴリーに分類されます。このうち、全額国費負担事業と実現可能性ギャップ補助金事業については国の補助金が必要となります。既存のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの円滑な運営を促進するには、地域の状況に基づいて特定のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトを詳細に分析するだけでなく、すべての地域が体系的なコンセプトを維持し、すべての関係者の財源を調整し、保証を増やすための複数の措置を講じる必要があります。
まず、予算を全額編成し、厳密に執行してください。既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトにおける政府の支出責任を予算管理に含めるべきです。国が負担する事業建設費や運営費補助金は、予算管理手順に従って予算管理に含めなければなりません。支出計画は厳密に実行されなければなりません。 PPP の既存プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトへの支出に使用されるべき予算資金は、許可なく流用したり、変更したりしてはなりません。
2 つ目は、地方国債を上手に活用することです。建設中の適格プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトについて、地方自治体は、既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設費における政府支出のための特別債、一般債、その他の資金の使用を調整できます。完成・運営が完了したプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトについては、地方自治体は必要に応じて関連する地方自治体特別債基金の活用を手配し、社会資本関係者による建設費の増額問題に秩序よく対処し、既存のPPPプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの継続運営を促進することができる。
3つ目は、関連する財源チャネルを統合することです。地方自治体は、予算と公債ツールを最大限に活用しながら、既存のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト建設費と運営補助金を合理的に使用するために、中央繰入金と地方自己所有資金の利用を調整する必要があります。 PPP の既存プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトには特定の業界分野が関与しており、業界当局はその役割を十分に発揮し、関連資金を有効に活用して、さまざまな業界分野での既存プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの円滑な実施を効果的に確保する必要があります。さらに「指導意見」では、「将来の関連増分政策において、既存のPPPプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトを総合的に考慮する」などの要件も打ち出している。
6 PPP の既存のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトには、さまざまな参加者や利益団体が関与しています。 「指導意見」のより良い実施をどのように促進するか?
既存の PPP プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの構築と運営には、複数の部門、リンク、団体が関与します。地方公共団体が主体となって管内の関係部局、社会資本関係者、金融機関等を組織して連携を強化し、行政連携、部局連携がそれぞれの役割を果たし、共同で運営するという仕事のパターンを形成する必要がある。
まず、地方自治体が主な責任を負います。地方自治体、特に州政府は、主要な責任と領域的責任を実行し、地域の状況に応じて業績評価や中間評価などの管理システムを確立および改善し、その実施を組織します。すべての地域は、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの建設と運営を標準化し、すべての関係者の正当な権利と利益を保護するための実践的な措置を講じています。同時に、政策の広報と解釈をしっかり行い、関係者の懸念にタイムリーに対応します。
第二に、業界当局は規制上の責任を果たします。プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト単位の指導、調整、監督を強化し、業績指標システム、業界技術基準、公共製品またはサービスの技術仕様を策定し、公共事業と公共サービスの品質監督を強化する。建設用地計画許可、環境影響評価、建設プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト着工許可、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト投資変更承認などを適切に行う。実施機関に対する指導を強化し、仲介機関の行動を標準化する。
第三に、財務部門は予算と債務の管理を強化します。予算管理手順に従って、政府が負担する事業建設費と運営補助金が予算管理に含まれます。地方政府の債務管理を強化する。地方自治体が国債を発行して建設資金を調達する場合、その借入は法定限度額を超えてはなりません。
第四に、財務管理部門は金融政策の調整を強化します。金融機関に対する経営指導を強化し、金融機関が法令に従って既存のPPPプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトの信用事業を実施し、資金調達構造を合理的に最適化するよう支援および指導し、既存のPPPプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトに対する合理的な資金ニーズを積極的に支援および確保する。
第五に、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト実施機関はプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト管理において適切な仕事をしなければなりません。完成の受け入れ、パフォーマンス評価、情報共有、プロバイオカジノ入金不要ボーナスクト会社の監督などを適切に行い、すべての参加者が情報を入手できるようにサポートし、主要な調整や変更については関係者に迅速かつ積極的に通知します。建設中のプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトについては、完成検収または資産検収と連動してプロバイオカジノ入金不要ボーナスクト資産の監督と管理を強化する。すでに運営されているプロバイオカジノ入金不要ボーナスクトについては、資産の登録、使用、廃棄、在庫、財産権の保護などの監督管理を強化する。
出典：財務省
