「内モンゴル自治区バイオカジノ入金不要ボーナス補助発電所の収入使用管理措置」の政策解釈

　　1起草の背景と根拠

2017年12月11日、国務院貧困緩和弁公室は「村レベルバイオカジノ入金不要ボーナス貧困緩和発電所の所得分配管理対策」（国番発［2017］第61号）を公布し、村レベルバイオカジノ入金不要ボーナス貧困緩和発電所の所得分配と利用管理を強化し、利益と貧困緩和を結び付けるための長期メカニズムを確立することを提案した。 2022年7月、自治区農村活性化局と農業畜産局は共同で「内モンゴル自治区村レベルバイオカジノ入金不要ボーナス補助発電所収入使用管理措置（試行）」（内翔振発［2022］第20号）を発行した。バイオカジノ入金不要ボーナス補助事業の有効性を効果的に統合・拡大し、バイオカジノ入金不要ボーナス補助の利益の継続的かつ安定した実施を確保し、大規模な貧困復帰の防止という収益の維持を支援するために、農業農村省の関連要件に従って現行の方法が改訂され、「内モンゴル自治区バイオカジノ入金不要ボーナス補助発電所の収入使用管理措置」が改訂された。

　　2改訂内容

バイオカジノ入金不要ボーナス補助事業をさらに改善し、収入基金の使用と管理を標準化し、収入の使用を最適化し、バイオカジノ入金不要ボーナス補助の効果を継続的に発揮するために、自治区農業畜産局、財政局、エネルギー局は関連内容を改訂した。新たな対策は、従来の対策と比較して主に以下の内容となります。

まず、バイオカジノ入金不要ボーナス収入の利用方向が洗練されます。当初の利用範囲に基づいて、農村統治プロジェクト、農村建設プロジェクト、ガチャ村の集団経済の発展と拡大に使用するように拡張することができます。

2 つ目は、歳入資金を調整し統合できる旗郡や町の数を増やすことです。ガチャビレッジでは毎年、バイオカジノ入金不要ボーナス補助金活用計画を策定しています。単一のガチャ村が実施条件を備えていない場合、「4つの議論と2つの開示」の審議手続きを経た後、バナー郡とスム郡は産業発展のための収入を調整・統合し、集団経済を強化し、農民と牧畜民の収入を増やすことができる。

3 番目は、バイオカジノ入金不要ボーナス収入の監査と財務会計の監督を規定することです。リーグ都市およびバナー郡の農業および畜産部門は、バイオカジノ入金不要ボーナス補助収入の分配と使用に対する監査と監督を強化する必要がある。バナー郡の財務部門は、バイオカジノ入金不要ボーナス収入基金の管理を財務会計の監督範囲に組み込み、電気料金補助金の移管に対する監督責任を負うべきである。

第四に、バイオカジノ入金不要ボーナス収入の銀行口座管理が標準化されました。 「村財政と農村管理」制度を厳格に実施し、バイオカジノ入金不要ボーナス収入勘定と村集団経済勘定を分離し、特別会計で管理し、閉鎖的に運営する。

5番目は、すべての当事者が所得を配分する期限を標準化することです。発電収入は月次で繰越機関の特別口座に繰越され、繰越機関は月次で受益者ガチャ村に送金される。電気料金補助金は財務部門に割り当てられた後、10営業日以内に受益者であるガチャ村に送金されなければなりません。

第六に、運用、保守、情報入力の要件が明確化されています。農業、畜産、エネルギー、送電網の各レベルの企業と単位は、バイオカジノ入金不要ボーナス所の運営、保守、保守を強化する必要がある。バナー郡農業畜産局は、「発生次第入力」の原則に従い、毎月15日までに、先月のバイオカジノ入金不要ボーナス補助収入分布情報を国家貧困予防監視情報システムに速やかに入力する。

出典：内モンゴル自治区農村活性化開発センター