「会社法・外商投資法施行後のカジノ入金不要取扱い問題に関するカジノ入金不要省通知」についてカジノ入金不要省資産管理局の関係者が記者団の質問に答えた

中華人民共和国会社法（以下「会社法」という）および中華人民共和国外商投資法（以下「外商投資法」という）の関連要件を履行し、カジノ入金不要処理に関する問題をさらに明確にするため、財政部はこのほど「会社法および外商投資法施行後のカジノ入金不要処理問題に関する財政部通知」（財誌[2025]第101号、以下参照）を発表した。を「通知」として扱います）。カジノ入金不要省資産運用局の担当者が「通知」に関する記者の質問に答えた。

　　Q: 「通知」が発行された背景は何ですか?

　　答え:まず、会社法の関連要件を実装します。会社法は、2023年12月29日の第14期全国人民代表大会常務委員会第7回会議で改正・採択され、2024年7月1日から施行される予定である。会社法第214条では、公的積立金による会社の損失を補填するには、裁量的公的積立金と法定公的積立金をまず使用しなければならないと規定している。それでも補填できない場合には、規定に基づき都準備金を活用することができる。第 48 条では、出資として使用される非金銭財産は評価され、評価されるものと規定されています。上記の規定の具体的なカジノ入金不要管理要件をさらに明確にする必要があります。 2 つ目は、外国投資法の関連要件を実装することです。 2020年1月1日に施行された外商投資法第31条は、外商投資企業の組織形態、組織構成および活動指針は会社法、中華人民共和国合名企業法およびその他の法律の規定に準拠することを規定している。第 42 条は、本法施行前に「中華人民共和国中外資本合弁事業に関する法律」、「中華人民共和国外商投資企業法」及び「中外合弁事業に関する中華人民共和国法」に基づいて設立された外商投資企業は、本法施行後 5 年以内は原組織形態等を維持し続けることができると規定している。この法律の施行。 2025年1月1日の5年間の移行期間終了後は、廃止前の「中華人民共和国中外株合弁事業に関する法律」などの旧法令に基づいて外商投資企業が積み立てた「積立金、従業員奨励福利資金、企業発展資金」（以下、3つの資金）のカジノ入金不要上の取扱いをどのように行うかについて、さらなる明確化が急務となっている。

カジノ入金不要省は、上記の法的要件を履行し、企業のカジノ入金不要行動を標準化するために、綿密な議論と交換、十分な意見募集を踏まえて調査・作成し、「通知」を作成しました。

　　Q: 「通知」の主な内容は何ですか?

　　答え:「通知」は主に 3 つの部分で構成されています。まず、会社法が損失補填のための資本準備金の使用を認めていることに基づいて、補填の範囲、時期、根拠、手順に関するカジノ入金不要規制を定めています。第二に、資本と負債の拠出の合法性を明確にした会社法に基づき、企業が非金銭的財産評価拠出を受け入れる際には資産評価と内部統治の役割を果たすべきであることを強調し、資産の権利と利益の実現に影響を与える可能性のあるさまざまな要因に十分な注意を払うよう企業に喚起している。第三に、外商投資法が外商投資企業の組織形態、組織構成及び活動基準が会社法及びその他の法規定に適用されることを明確化したことに基づき、３つのファンドのカジノ入金不要処理要件を明確化した。

　　Q: 損失補てんのための資本準備金の使用に関して、「通知」に記載されている主なカジノ入金不要規制は何ですか?

　　答え:まず、損失を補填するために使用できる資本準備金の範囲を明確にします。 「通知」では、損失を補てんできる資本準備金を次の2つのカテゴリーに限定している。「通貨、または通貨で価値があり、法律に従って譲渡可能な物体、知的財産権、土地使用権、株式、債務権などの非金銭的財産の形で出資を受け入れること」。 「債務返済、債務免除、または通貨、物体、知的財産権、土地使用権の寄付という形で資本投資を受け入れる」。 2つ目は、資本準備金による損失補填の時期と根拠を明確にすることです。 「通知」では、「損失を補てんするための積立金の使用は、企業の監査済みの前年（2024年以降）の個別カジノ入金不要諸表に基づいて行われるべきであり、期末のマイナスの未分配利益はゼロになるべきである」と明記されている。第三に、資本準備金による損失補填の手続きを明確にすることです。株主の権利と利益を保護し、株主の自主性を尊重するため、損失補填には「取締役会決議を作成し、審査のために株主総会に提出する。株主は法律に従って質問し、投票する。株主総会が審査を通過しない場合、会社は積立金を損失補填に使用してはならない」と明記されている。債権者の知る権利を保護し、合理的な意思決定を促進するため、「株主総会が損失を資本準備金で補填することを決議した日から30日以内に債権者に通知または公表しなければならない。会社の債権者は債務リスクを合理的に評価するものとする。」と明確化されました。情報の透明性を高めるため、「損失補填のために資本準備金を使用している企業は、関連するカジノ入金不要情報開示義務を履行する際に、カジノ入金不要諸表注記の『未分配利益』の項目において損失補填のために使用した資本準備金の額を別途開示する必要がある」と明記されています。このうち上場企業は、損失を補填した上で最新のカジノ入金不要諸表（半期報告書やアニュアルレポート）に記載することができます。

　　質問: 「通知」の施行後、非貨幣資産への投資にはどのような財政的要件が提示されることになりますか?

　　答え:まず、「有形物、知的財産権、土地使用権、株式、負債、および法律に従って通貨で評価され譲渡可能なその他の非金銭的財産の形での株主からの出資の受け入れは、カジノ入金不要省の非金銭的財産投資の評価と管理の強化に関する国家工商総局通知の関連規定に従うものとする」と明確にされています。 Qi [2009] No46) は、設立、増資、合併、分割およびその他の事項に関する関連規定に従って、資産評価を実施し、社内の意思決定手続きを実行するものとします。 2つ目は、「株主が投資する非金銭資産については、企業はその資産の特性を考慮し、資産の権利の実現に影響を与える可能性のある様々な要因に十分な注意を払い、必要に応じて法的意見を得る必要がある」ことを明確にし、企業に賢明な判断を促すものです。

　　Q: 「通知」の施行後、外商投資企業の積立金の取り崩しと使用に関する要件は何ですか?

　　答え:最初は積立金と企業開発資金についてです。外商投資法に基づき、外商投資企業は積立金と企業発展資金の引き出しから、法定積立金と裁量積立金の引き出しに切り替えることが明確化された。同時に、積立金残高は法定積立金管理に移管され、企業発展基金残高は任意積立金管理に移管されることが明らかにされた。 ２つ目は、従業員のインセンティブと福利厚生資金についてです。従業員の権利利益を保護するため、「外商投資企業の従業員報奨金および福利厚生資金は、撤退時に定めた目的、使用条件および手続きに従って使用しなければならない。清算中は「会社法施行後の企業のカジノ入金不要処理に関する問題に関する財政部通知」（財経[2006]第67号）に従うほか、管理することも明記されている。負債、従業員報奨金、福利厚生基金については、「清算期間中の外商投資企業のカジノ入金不要管理に関する関連規定」（『財公子』[1995]第 222 号）に基づいて実施されるものとする。第三に、外商投資法が提案する2025年1月1日からの5年間の移行期間が終了したことを考慮し、「外商投資企業は2025年1月1日から積立金、企業発展基金、従業員奨励金、福利厚生基金を積み立てなくなる。2025年1月1日以降に積み立てられたものは取り消されるべきである」と明確化した。

　　Q: 「通知」を適切に実装するにはどうすればよいですか?

　　答え:「通知」は、会社法、外国投資法およびその他の要件を施行し、企業のカジノ入金不要管理に関連する問題を標準化および強化するための重要な措置です。次のステップでは、広報、解釈、整理と実施を適切に行い、引き続き「通知」の実施を追跡し、利害関係者や国民の意見や提案を迅速に理解し、制度の評価と研究をしっかりと推進し、制度実施の有効性を継続的に向上させます。

出典：カジノ入金不要省