法務省と水資源省の長官が「洪水貯留および拘留区域の使用に対するカジノ入金不要ボーナス措置」に関する記者の質問に答える

2025 年 6 月 23 日、李強首相は国務院令第 811 号に署名し、「洪水貯留および貯留地域の使用に対するカジノ入金不要ボーナス措置」（以下「措置」という）を公布し、公布日から施行される。最近、法務省と水資源省の長官が、本措置に関連する問題について記者の質問に答えた。

　　Q: 「措置」導入の背景を簡単に紹介してください。

　　答え:洪水貯留および貯留エリアは洪水制御工学システムの重要な部分であり、主要地域の洪水制御の安全性を確保し、洪水災害による損失を軽減する重要な手段です。洪水貯留・貯留地域の正常な運用を確保し、貯水・貯留地域の住民が洪水貯留・貯留地域によって被った損失を合理的にカジノ入金不要ボーナスするため、国務院は2000年に「貯水・貯留地域使用カジノ入金不要ボーナス暫定措置」（以下現行措置という）を公布し、国家洪水貯留・貯留地域の使用の目的、範囲、基準、カジノ入金不要ボーナス手続きを明確にした。洪水貯留エリアや拘留エリアにおけるカジノ入金不要ボーナスの活用が、被災者の基本的な生活を確保し、適時に農業生産を回復する上で重要な役割を果たしていることは、実践が証明している。経済社会の発展に伴い、洪水貯留地域や貯留地域におけるカジノ入金不要ボーナス事業の利用は、いくつかの新たな状況と新たな問題、特に新たな農業生産主体の継続的な出現と都市化の過程における「人と住宅の分離」現象に直面している。現行の方法で規定されているカジノ入金不要ボーナス対象やカジノ入金不要ボーナス範囲は、もはや現実と完全に一致しておらず、適切に拡充していく必要がある。カジノ入金不要ボーナス業務の効率とレベルを向上させ、大衆の利便性を高めるという観点から、カジノ入金不要ボーナス手続きをさらに最適化する必要がある。上記の問題に対応して、新たな状況下での洪水貯留区域および留置区域におけるカジノ入金不要ボーナス作業のニーズによりよく適応するために、現在の方法を修正する必要がある。

　　Q: 改訂作業の全体的なアイデアは何ですか?

　　答え:この改訂作業は、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想の指針に準拠しており、全体的なアプローチは主に次の3点を把握している。第一に、洪水貯留区域および拘留区域におけるカジノ入金不要ボーナス事業の利用が直面する新たな状況と新たな問題に基づいて、制度の適切性と有効性を高めるための努力がなされる。 2つ目は、人民の利便性と利益の原則を堅持し、人民の権利と利益を効果的に保護し、人民サービスを促進することです。 3つ目は、実際の経験を要約し、洪水貯留エリアおよび拘留エリアにおけるカジノ入金不要ボーナスの使用における効果的な経験と実践を制度的規範に変えることです。

　　Q: 「措置」は、洪水貯留エリアおよび拘留エリアで使用されるカジノ入金不要ボーナス対象、カジノ入金不要ボーナス範囲、および具体的なカジノ入金不要ボーナス方法を変更しましたか?

　　答え:はい、これら 3 つの側面が修正の主な内容です。 1 つ目は、カジノ入金不要ボーナスオブジェクトを調整することです。貯水池・貯留地域の使用に対するカジノ入金不要ボーナス対象には、貯水池・貯留地域に永住権を有する住民に加え、法に基づいて貯水池・貯留地域内で直接植林・育種に従事する農業生産者、貯水池・貯留地域内の住宅の所有者も含まれることは明らかである。 ２つ目はカジノ入金不要ボーナス範囲の拡充です。洪水貯水池や貯水池で使用されるカジノ入金不要ボーナス対象の変更に応じて、家庭以外の他の農業生産者の農業生産機械もカジノ入金不要ボーナスの対象に含まれます。農業機械化の進展により牛など役用動物が減少し続けている実態に対応し、カジノ入金不要ボーナス対象となる「役用動物」を「飼育家畜及び家禽」に調整する。 ３つ目は、具体的なカジノ入金不要ボーナス方法の改善でございます。カジノ入金不要ボーナスの精度や運用性を考慮して全体計画を立て、実務経験をまとめ、貯水池や貯水池の用途を明確にした上で、所定の範囲内で損失に対する区分固定額のカジノ入金不要ボーナスを実施する。具体的な対策は、洪水貯留エリアおよび貯留エリアが位置する省人民政府によって策定されるものとする。

　　Q: カジノ入金不要ボーナス手続きの最適化に関して「措置」にはどのような規定が設けられていますか?

　　答え:カジノ入金不要ボーナス手続きの最適化もこの改正の主な内容であり、具体的には次の 4 つの側面が含まれます。 第一に、洪水貯水池および貯水池の使用後、地方人民政府またはその権限を有する管轄部門は、洪水貯水池および貯水池の使用における浸水範囲を速やかに整理し、定義するものと規定されています。 2つ目はカジノ入金不要ボーナス資金の負担方法をさらに明確にし、カジノ入金不要ボーナス資金は中央財政と地方財政が共同で負担し、中央財政がカジノ入金不要ボーナス資金総額の70％を負担することを規定した。第三は、カジノ入金不要ボーナス金の支出方法の簡素化であります。現在の方法では、カジノ入金不要ボーナス金受領者はカジノ入金不要ボーナス金引換券などを財務部門が指定する機関に持参してカジノ入金不要ボーナス金を受け取り、カジノ入金不要ボーナス金をカジノ入金不要ボーナス金受領者の銀行口座に振り込むことになっている。 4つ目は、カジノ入金不要ボーナス基金の事前配分メカニズムを確立することであり、洪水貯留貯水区が使用後に重大な損失を被った場合、貯水貯留区が所在する省人民政府またはその権限を有する管轄部門は、水行政部門および国務院財政部門に対し、カジノ入金不要ボーナス基金予算の一部を事前に交付し、適時にカジノ入金不要ボーナス受領者への支払いを手配するよう申請できることを規定している。

　　Q: 洪水貯留エリアと拘留エリアの全国リストが付録として含まれなくなったのはなぜですか?

　　答え:現行の規定では、附属書の形で国家洪水貯留区域のリストを掲載しており、治水計画や洪水防止計画の変更により国家洪水貯留区域を調整する場合、国務院水行政部門は修正意見を国務院に提出し、承認と公表を求めなければならないと規定している。現在の措置の実施後、洪水貯留および貯留地域の全国リストが一度改訂されました。水資源部は手順に従い、国務院に報告して承認を求め、「国家洪水貯留・貯留地域の改訂版リスト（2010年1月7日）」を公表し、現在も使用されている。現在の措置に添付されているリストが差し替えられました。将来、治水計画が改定される際に、国の洪水貯留・貯留地域の調整が必要になる可能性があることを考慮し、「対策」には附属書としての国の洪水貯留・貯留地域のリストが含まれなくなりました。また、国家洪水貯留・貯留地域のリストは、国が定めた重要な河川と湖流域の治水計画に基づいて国務院水管理部門が策定し、国務院の承認を経て公表することも規定している。この修正により、実際の状況により即し、操作がよりスムーズになります。

　　Q: 措置の円滑な実施を確保するには何をする必要がありますか?

　　答え:次のステップでは、法務省と水資源省は関連部門と協力して「措置」を実施します。 1つ目は、宣伝と解釈を増やすことです。関係部門の職員や国民が本措置の内容をより深く理解し、本措置が正確に理解され、確実に実施されるよう、さまざまな方法を用いて本措置の推進、解釈、研修・指導を行う。 2つ目は、支援体制の整備を加速することです。洪水貯留・貯留区域が位置する省人民政府を指導し、より具体的かつより運用を支援する規定を速やかに発布し、制度上の措置をさらに洗練し、「措置」の確実な実施を確保する。 3つ目は、全体的な企画・調整の強化です。洪水貯留エリアおよび拘留エリアにおけるカジノ入金不要ボーナス事業の利用は、非常に体系的です。主務部門は組織、実施、監督、管理を効果的に強化し、地方人民政府は具体的な実施業務を調整し、関係部門は責任分担に応じて連携と協力を強化し、共同部隊を形成し、諸制度の効果的な実施を確保しなければならない。

出典：法務省ホームページ