主要県における危険化学物質の専門家指導サービスの実施に関する国務院カジノ入金不要委員会事務局の通知
主要県における危険化学物質の専門家指導サービスの実施に関する国務院カジノ入金不要委員会事務局の通知
カジノ入金不要委員会事務局[2019] No1
関係する省、自治区、中央政府直轄市、新疆生産建設兵団カジノ入金不要生産委員会、関係部隊:
習近平総書記の生産カジノ入金不要と緊急管理に関する重要な指示と国務院指導者の指示と要求の精神を徹底的に実行するため、国務院カジノ入金不要委員会事務局と非常管理部による危険化学品のカジノ入金不要生産に関する特別テレビ会議の取り決めを誠実に実施し、「11・28」河北省張家口市の大規模爆燃およびその他の事故の教訓を深く学び、関連化学物質のカジノ入金不要生産の実施をさらに促進する。危険な化学企業。業界の本体に対する責任を負い、主要なリスクの管理と制御を強化し、草の根関連部門を指導して、有害化学物質のカジノ入金不要監督の目標とする有効性を向上させ、カジノ入金不要監督能力の向上を促進し、重大な化学事故を断固として防止し封じ込める。国務院カジノ入金不要委員会事務局は、2019年1月から2021年12月まで、53の主要県（以下、主要県という。リストは付録1を参照）を対象に、3年間の有害化学物質に関する専門家指導サービスを組織することを決定した。関連事項は現在、次のように通知されている。
1 指導理念｝
私たちは習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、生産カジノ入金不要と緊急管理に関する党中央委員会と国務院の決定と取り決めを誠実に履行し、現段階の生産カジノ入金不要の法律と特徴をしっかりと把握し、高い政治的責任感を持って化学産業における重大事故の予防と封じ込めに取り組まなければならない。われわれはカジノ入金不要責任を真剣に担い実行し、さまざまなカジノ入金不要予防策に細心の注意を払い、化学・危険化学企業のカジノ入金不要生産の基盤を継続的に強化し、本質カジノ入金不要レベルを向上させ、緊急救助能力を強化し、長期カジノ入金不要生産メカニズムを改善改善し、重大事故を断固として抑制し、化学産業のカジノ入金不要生産状況の継続的かつ安定的な改善を促進しなければならない。
2作業目標
社会の力を最大限に活用してカジノ入金不要生産業務を支援し、主要県が危険化学品のカジノ入金不要生産における未解決の問題を効果的に解決できるよう指導し支援し、リスクの理解、問題の特定、実践的な措置を講じることに基づいて、緊急管理部門が展開する主要任務の実施に細心の注意を払い、地域の危険化学品カジノ入金不要監督業務をより高いレベルに推進し、企業がカジノ入金不要生産の主な責任を履行することを促進し、危険化学品のカジノ入金不要生産レベルを向上させる。専門家による指導サービスを実施することにより、主要郡の化学産業と危険化学物質のカジノ入金不要管理レベルの向上を推進し、化学産業と危険化学物質のカジノ入金不要監督を行う実証郡を約10カ所育成する。訓練と支援を通じて、主要な郡ごとに1～2社のカジノ入金不要生産ベンチマーク企業を設立します。カジノ入金不要教育・訓練を実施し、企業や地方自治体の規制部門向けに質の高いカジノ入金不要管理・技術専門家集団を育成します。
3仕事内容｝
(1) 収益を調べ、カジノ入金不要状況に応じて企業を分類する。
1 企業と地方自治体は、「化学薬品・危険化学品生産・貯蔵企業のカジノ入金不要リスク評価・診断・格付けガイドライン（試行版）」（緊急[2018]第19号）に基づき、レッドレベルとオレンジレベルの企業のカジノ入金不要生産状況を評価し、カジノ入金不要性の高い企業を調査・特定するため、「2つの重要点と1つの主要」（主要な監督有害化学物質、主要な監督危険化学プロセス、主要な有害化学物質の発生源）を明確にすることに重点を置く。より大きなリスクに対処し、制御不能なリスクの影響を受ける領域の範囲とリスク値を調査および評価し、カジノ入金不要管理措置の適切性と有効性を分析および診断し、階層的かつ分類された指導サービスを実行します。
2 主要な郡における危険化学物質の専門監督部隊の配置と実績を調査する。
(2) 重要なポイントを強調し、企業の生産カジノ入金不要における共通の問題と主要なリスクを見つけます。
本番ストレージデバイスの本質カジノ入金不要設計、一般的なレイアウト、プロセス操作（特にプロセスアラームと連動管理）、機器の完全性管理、デバイスカジノ入金不要設備の保守、特別な運用管理、変更管理、企業を取り巻くリスク、緊急対応計画、緊急救助リソースなどに存在する問題の修正案を提案します。
(3) 目標を明確にし、企業の生産カジノ入金不要性の科学的レベルの向上を促進する。
「危険化学品のカジノ入金不要管理に関する規程」、「危険化学品及び花火等の重大事故の抑制に関する意見」（労働カジノ入金不要監督管理者Ⅲ【2016年】第62号）、「危険化学品事業部門のカジノ入金不要生産標準化評価基準」（労働カジノ入金不要監督指導第三【2011年】第93号）に基づき、国家労働カジノ入金不要総局 化学プロセスのカジノ入金不要管理の強化に関する指導意見（労働カジノ入金不要監督官Ⅲ[2013]第88号）およびその他の規制、政策、基準および規範文書は、企業に対し、カジノ入金不要生産の標準化をさらに促進し、リスク分類管理と隠れた危険の調査と管理のための二重予防メカニズムを構築し、化学プロセスのカジノ入金不要管理を包括的に実施し、企業のカジノ入金不要生産の科学的レベルを向上させることを要求している。
(4) カジノ入金不要教育と訓練を強化し、化学物質および危険化学品のカジノ入金不要監督者および企業カジノ入金不要管理者の能力を向上させる。
主要な郡において、規制と標準政策、カジノ入金不要リーダーシップ、リスク管理と制御、カジノ入金不要生産の標準化、化学プロセスのカジノ入金不要管理などに関する教育と訓練を実施し、化学産業と危険化学物質の監督者と企業のカジノ入金不要管理者の専門能力を向上させる。
(5) ベンチマークを育成し、カジノ入金不要生産ベンチマーク企業とカジノ入金不要監督実証郡のグループを形成する。
各重点県から1～2社を選定し、カジノ入金不要生産ベンチマーク企業（一級カジノ入金不要生産標準化企業または化学プロセスカジノ入金不要管理実証企業を対象）を育成し、地域の化学薬品企業および危険化学品企業のカジノ入金不要管理レベルの向上を促進する。
主要な指導を通じて、カジノ入金不要生産監督の実証郡グループを育成し、有害化学物質の草の根カジノ入金不要監督モデルを確立し、国家の危険化学物質のカジノ入金不要監督をより高いレベルに推進する。
(6) 化学および危険化学会社の変革とアップグレードを加速することを促進する。
診断と調査を通じて、国の産業政策に従わない（または生産技術が排除または制限された業種にある）、管理がずさんで、カジノ入金不要設備への投資が著しく不足し、機器の本質カジノ入金不要レベルが低く、事故の可能性が高く、重大なリスクと隠れた危険を抱え、是正の見込みがない企業に対して閉鎖と撤退の提案を行い、化学および危険化学物質企業の変革とアップグレードを促進します。
4勤務形態｝
(1) 組織のリーダーシップを強化する。国務院カジノ入金不要委員会事務局は専門家指導サービス調整グループを設置した。リーダーは非常事態管理省のリーダーです。副リーダーは、非常管理部危険化学物質監督部門、中国化学カジノ入金不要協会、中国石油化工集団公司のカジノ入金不要管理部門、中国石油化工集団公司のカジノ入金不要管理部門の主要責任者である。メンバーは、中国労働カジノ入金不要学会、非常管理部化学物質登録センター、中国海洋石油総公司のカジノ入金不要管理部門、中国国家化学工程集団公司のカジノ入金不要管理部門の責任者である。専門指導サービス調整グループは関連する日常業務を担当する室を設置しています。
(2) 専門家指導サービス調整グループ事務所（以下、調整グループ事務所という）は、カジノ入金不要、プロセス、機器、計装、および緊急対応の専門家を組織し、10 の専門家指導サービスグループを形成します（専門家の割り当てについては付録 2 を参照）。各専門家ガイダンス サービス グループは、5 ～ 6 つの主要な郡を接続する責任を負います。主要郡の化学物質および危険化学物質のカジノ入金不要生産条件および関連産業カテゴリーに応じて、各郡は少なくとも年に 2 回、毎回 1 週間ずつ指導サービスを提供しています。同時に、主要郡のニーズに応じて、複数回のカジノ入金不要教育・訓練を集中的に実施するか、主要郡で各種のカジノ入金不要教育・訓練を一括して実施する。
(3) 各指導サービス終了後に総括評価を実施し、各現場サービス終了後に集中評価を実施します。ガイダンスサービス業務概要会議が毎年開催されます。
5 作業要件｝
(1) 調整グループ事務局は、毎年初めに年間指導業務計画を策定し、毎年 1 月 15 日までに主要郡が所在する省の危機管理部門にコピーを通知し、関連する市および郡の危機管理部門に通知する。
各指導サービスの完了後、専門指導サービスチームは、10 営業日以内に、地方自治体の緊急管理部門、主要な郡の生産カジノ入金不要委員会および緊急管理部門に指導サービスの概要報告書をフィードバックするものとします。調整グループ事務局は、各専門指導サービスチームの業務を要約し、業務報告書を作成し、月次で国務院カジノ入金不要委員会事務局に提出する責任を負っている。
主要郡が所在する省・市の危機管理部門は、専門指導サービスグループが報告した隠れた問題と危険のリストを地域の実際のカジノ入金不要監督業務と合わせて分析し、関連法規、基準に従って一つ一つ分析し、隠れた危険の是正と行政法執行の課題を策定し、主要郡に対し期限内に是正を実施するよう促すべきである。隠れた重大な危険を是正するには、階層的なリストの監督システムを確立する必要があります。是正を怠り、重大な問題を抱えている場合には、法令に基づき厳正に対処する必要があります。省・市レベルの危機管理部門は主要県の是正に重点を置く一方、発見された典型的な問題について推論を導き、管轄内の関連化学薬品・危険化学品企業を速やかに組織して調査・是正を実施し、化学品・危険化学品企業のカジノ入金不要生産レベルを総合的に向上させる必要がある。
専門指導業務チームは、指導業務を実施する場合には必ず、前回の業務で発見された隠れた問題点の修正状況を検証し、検証結果を危機管理部門に報告しなければならない。
(2) 主要郡の危機管理部門は、専門指導サービスチームと協力し、管轄内の化学および危険化学物質企業に関する関連情報を提供し、必要な保証を提供する専任職員を配置する必要がある。
(3) 省の危機管理部門（チベットを除く）は、主要な県および市の危機管理部門が関連業務に積極的に協力するよう指導すべきである。同時に、主要な郡における専門家の指導とサービス活動の方法を参考にして、有害化学物質に関する省の主要な郡を特定し、専門家による監督のための具体的な措置を研究し、主要な郡と地域における危険な化学物質のカジノ入金不要生産レベルを向上させる必要がある。
(4) 規律要件を厳守してください。専門指導業務に携わるすべての職員は、八つの中央規定の精神を厳格に遵守し、党のスタイルと清潔な政府の建設を強化し、形式主義と官僚主義に断固として反対しなければならない。草の根分野に深く入り込み、原則を遵守し、果敢に問題を発見して指摘し、果敢に厳しいものに立ち向かい、実践的な成果を追求し、化学産業および危険化学品のカジノ入金不要生産状況の継続的かつ安定的な改善を促進するよう努めます。
添付ファイル:
国務院カジノ入金不要委員会事務局
2019年1月2日
