農村地域および牧畜地域におけるネットカジノ入金不要ボーナス管理維持システムの改革深化に関する内モンゴル自治区人民政府総局の実施意見

内モンゴル自治区人民政府総局

農村地域および牧畜地域におけるネットカジノ入金不要ボーナス管理維持システム改革の深化に関する実施意見

内務局 [2020] No 14

すべての連盟の行政機関、地方自治体の人民政府、すべての旗および県の人民政府、自治区のすべての委員会、事務局、部門および局、すべての主要企業および機関:

「農村ネットカジノ入金不要ボーナス管理維持制度改革の深化に関する国務院総弁公室の意見」（国番発［2019］第45号）の精神を実践するため、自治人民政府の同意を得て、地域全域の農村および牧畜地域におけるネットカジノ入金不要ボーナス管理維持のための長期的メカニズムの確立を加速し、「4つの良好な農村ネットカジノ入金不要ボーナス」建設の質の高い発展を促進する。地域の皆様、農村地域および牧畜地域におけるネットカジノ入金不要ボーナスの管理維持システムの改革の深化に関して、以下の意見をここに提出します。

　1全体的な要件

我々は、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、中国共産党第19回党大会と第19期中国共産党中央委員会第2回、3回、4回総会の精神を全面的に実行し、習近平総書記の「農村四大ネットカジノ入金不要ボーナス」に関する重要な指示と党中央委員会と国務院の決定と取り決めの精神を誠実に実行し、次の目標を達成する。組織体制の改善、資金供給の強化、長期的な仕組みの確立を目標に、より良い生活を求める国民の切望に応えることを目的としています。その焦点は、品質重視、安全第一、自然調和、グリーン開発の原則と、地域の状況に適応した措置と差別化された管理の概念を堅持し、農村および牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナスの供給側構造改革を深化させ、政府のリーダーシップ、部門の調整、大衆の参加、市場配分により農村および牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナスの管理維持システムの改善に努めることである。これは、農村活性化戦略の実施を促進し、小康社会を総合的に構築し、祖国の北部辺境に美しい景観を創造するための強力な支援と保証となる。

　2作業目標

2022年までに、明確な権利と責任および共同管理を伴う農村および牧畜ネットカジノ入金不要ボーナスの管理維持システムが基本的に確立され、明確な財政投資責任と社会勢力の積極的な参加のパターンが形成される。農村・牧畜地域の高速ネットカジノ入金不要ボーナス管理能力が大幅に向上し、統治システムが初期に形成され、交通条件とネットカジノ入金不要ボーナス環境が大幅に改善され、交通支援能力が大幅に強化された。農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス整備率は100％に達し、年間平均整備事業比率は5％以上、中級以上の農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス整備率は75％以上でなければならない。

2035年までに、完全なシステム、科学的構造、円滑な運営、強力な保証を備えた農村および農村高速ネットカジノ入金不要ボーナス管理維持システムが完全に確立され、都市と農村の高速ネットカジノ入金不要ボーナス交通に対する基本的な公共サービスが基本的に均等化されます。ネットカジノ入金不要ボーナス状況、ネットカジノ入金不要ボーナス環境は根本的に改善されます。農村および牧畜ネットカジノ入金不要ボーナスのガバナンス能力が全面的に向上し、ガバナンスシステムが全面的に改善される。

　　3農村地域におけるネットカジノ入金不要ボーナスの管理維持組織システムの確立と改善｝

(1) 自治区の関係部門は業界の管理と調整を強化する。自治区のすべての関連部門は、その機能と責任をさらに明確にし、業界管理を強化し、調整と協力を強化し、相乗効果を形成し、さまざまなタスクを堅実かつ秩序正しく推進して、農村および牧畜地域の高速ネットカジノ入金不要ボーナス管理維持システムの改革を深化させなければなりません。自治区運輸局は、自治区内の同レベルの農村・牧畜ネットカジノ入金不要ボーナス年次維持計画の承認・発行、維持計画の実施と維持品質の監督・検査、農村・牧畜高速ネットカジノ入金不要ボーナスの管理・維持管理の指導・監督、自治区財政が農村・牧畜ネットカジノ入金不要ボーナス維持管理に使用する資金の全過程予算実績管理を行う責任を負っている。自治区発展改革委員会、天然資源局、生態環境局、水資源局、森林・草地局などの部門は、農村・牧畜地域の高速ネットカジノ入金不要ボーナス用の土地とストックヤードを確保し、農村・牧畜地域の高速ネットカジノ入金不要ボーナスプロジェクトの承認手続きを簡素化するよう各地域を指導・推進する責任を負っている。自治区の公安局と非常事態局は、農村地域や牧畜地域の高速ネットカジノ入金不要ボーナスの完成（引き渡し）受け入れにおいて、各地の公安局や非常事態管理局の参加を指導し、促進する責任を負っている。自治区財政局は、自治区内の農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持のための補助金を同レベルで調達する責任を負い、自治区の財政が農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持に使用する資金の実績評価を適時に実施している。自治区農業畜産局は、農村地域や牧畜地域の高速ネットカジノ入金不要ボーナスの環境改善促進に協力する責任を負っている。自治区内のその他の関連部門は、それぞれの責任の範囲内で農村地域およ​​び牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナスの管理と維持に適切な仕事をしなければなりません。

(2) 連盟事務局と市人民政府は連携、指導、監督を強化する。すべての連盟事務局と市人民政府は、連盟と都市の連携と政策指導を強化し、関係部門と旗県（市、区）人民政府の農村・牧畜ネットカジノ入金不要ボーナス管理・維持に関する権限と責任のリストを策定し、規定と規定を確立・改善し、連盟および市レベルの農村・牧畜ネットカジノ入金不要ボーナス維持補助金を増額し、維持管理機関に対する能力構築指導を強化し、旗県（市、区）人民政府の業績管理を実施する必要がある。地域の実情に基づいて、ネットカジノ入金不要ボーナス局長制度、資金保証、美しい農村ネットカジノ入金不要ボーナス、市場指向の維持管理、革新的な投融資メカニズム、大衆参加、政府評価などを実証テーマとして活用し、1～2の旗郡（市、区）を選択して改革パイロット作業を実施し、良い経験と好事例を慎重に要約して洗練させ、典型的な経験の再現と促進を有機的に組み合わせて農村ネットカジノ入金不要ボーナス管理維持システム改革の包括的深化を促進し、円滑な進捗を導くことができる。改革の。

(3) 旗と県（市、区）の人民政府は、主たる責任を真摯に履行しなければならない。すべての旗と県（市、区）の人民政府は、「県道と県道、村道と村が管理する」の原則に従い、地域の実情に即した農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス管理・維持責任制度を確立・改善し、交通、開発改革、財政、公安などの関連部門と住武鎮・鎮人民政府の農村・牧畜地域ネットカジノ入金不要ボーナス管理における権限と責任のリストを明確にし、維持管理を行い、関連部門とスム郷および町人民政府がその任務を遂行するよう指導監督する。地域の実情を踏まえたネットカジノ入金不要ボーナス主任制度の総合的実施、「無駄のない効率化、専門職と非常勤の融合、専門職重視」の管理体制の確立、ネットカジノ入金不要ボーナス主任制度の実施計画と管理手法の策定、農村・農村地域における高速ネットカジノ入金不要ボーナスの情報管理の実現のための情報技術の活用が必要である。地方ネットカジノ入金不要ボーナスの特別管理者は、政府のサービス購入、公共福祉ポストの開発などを通じて設立されるべきである。特別管理者の選定は、貧困世帯に雇用の機会を提供する貧困緩和と組み合わせることができる。 「ネットカジノ入金不要ボーナスは適切に維持・維持されなければならない」という要求に従って、農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持資金、管理機関の運営費、人件費を一般財政予算に組み入れ、能力開発と管理・維持への投資を増額すべきである。

(4) 農村の役割と農民・牧畜民の熱意を最大限に発揮する。各スム鎮の人民政府は、集中と効率の原則に従って、それぞれの行政区域内のネットカジノ入金不要ボーナス管理と維持管理の調整に特に責任を負い、ガチャ村委員会が村のネットカジノ入金不要ボーナス管理と維持、交通安全管理およびその他の関連業務を組織するよう指導する必要がある。スム郷高速ネットカジノ入金不要ボーナス管理機関の標準化と標準化を加速する。ガチャ村委員会は、「大衆の自主性と民主的意思決定」の原則に基づいて村道協議メカニズムを確立し、一度に一つずつ議論し、救済作業を提供するなどの方法を採用して、村道管理と維持に関連する業務を整理する必要があります。スム郷人民政府とガチャ村委員会の具体的な責任は、旗県（市、区）人民政府が地域の実情に基づいて決定するものとする。広報と指導を強化し、ネットカジノ入金不要ボーナス保護の要件を町の条例や村の条例に組み込む必要がある。補助金やその他の方法の代わりに報奨金を使用して、日常の維持管理と緊急救助のバンドルと農民と牧畜民による契約を促進することを奨励します。農村および牧畜地域の集団経済組織および社会勢力が自主的に資金と労働力を調達し、農村および牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナスの管理、維持および交通安全管理に参加することを奨励する。

　4 農村地域および牧畜地域におけるネットカジノ入金不要ボーナス維持のための資金経路を安定させる

(1) 精製油税・料金改革のための資金を導入する。精製石油税および手数料の改革において移転支払いの配分と管理を改善し、移転支払いの規模を合理的に決定し、一般高速ネットカジノ入金不要ボーナス維持に対する支援を増やす。精製油税・料金改革により新たに追加される収入は、従来の高速ネットカジノ入金不要ボーナス維持費に代わるものであり、改革基準年（2009年）の「六料金」（高速ネットカジノ入金不要ボーナス維持費、水路維持費、高速ネットカジノ入金不要ボーナス運送管理費、高速ネットカジノ入金不要ボーナス旅客・貨物付加料金、水路運送管理費、水路運送旅客・貨物付加金）に占める高速ネットカジノ入金不要ボーナス維持費収入の割合を下回らないものとする。精製石油税と料金改革による振替支払いのうち、通常の高速ネットカジノ入金不要ボーナスの維持に使用される割合は、原則として 80% 以上とし、新しい高速ネットカジノ入金不要ボーナスの建設には使用してはならない。 2022年以降、この基金は運営会社の運営費や人件費などの他の経費には使用されなくなります。農村および牧畜地域における高速ネットカジノ入金不要ボーナス維持プロジェクトに対する自治区人民政府の補助金政策を引き続き実施する。自治区レベルの補助金と同盟都市および旗県（市、区）に分けられる補助金の合計は、当初のネットカジノ入金不要ボーナス維持費に代わる精製油税および手数料の改革による新たな収入の15％以上を占めるものとする。上記を超える実際の割合は減額されないものとします。

(2) Increase financial support農村部や田園地帯のネットカジノ入金不要ボーナス維持管理は、バナー郡（市、地区）の財政力に属します。原則として、資金はバナー郡（市、区）が独自の財源を通じて手配します。旗県（市、区）人民政府が支出責任を履行する際に存在する歳入と支出のギャップについては、上級人民政府が各時期の発展目標に応じて一定の財政支援を提供することができる。あらゆるレベルの人民政府は、財政支出の責任が完全に履行され、関連する納税申告書が農村地域や牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持に使用されるようにしなければなりません。地方・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持に投入される公的資金の割合は、自治区、同盟都市、旗郡（市、区）の3段階で25％、25％、50％となっており、維持費やその他の要因の変化に伴う動的な調整メカニズムを模索する必要がある。農村地域およ​​び牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナスの日常維持費の年間総額は、次の基準を下回ってはなりません。県道は年間 1 キロメートルあたり 10,000 元、農村ネットカジノ入金不要ボーナスは 1 キロメートルあたり年間 5,000 元、村道は 1 キロメートルあたり年間 3,000 元です。各バナー郡（市、区）が具体的な維持資金計画を発行し、実施計画を作成する際には、高速ネットカジノ入金不要ボーナスの状況、交通流、舗装の種類、舗装幅などの要素に基づいて全体的な調整を行う必要があります。

(3) 維持管理資金の使途に対する監督管理を強化する。自治区は、同盟管理局と市人民政府による農村および牧畜地域の高速ネットカジノ入金不要ボーナスの管理と維持のための評価メカニズムを確立し、評価結果を関連投資に結び付けている。地方および牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持のためにあらゆるレベルの財政で使用される資金のフルプロセスの予算実績管理を実施し、タイムリーかつ全額の支出を確保します。あらゆるレベルの地方財政・運輸当局は、農村・牧畜地域における高速ネットカジノ入金不要ボーナス維持資金の使用に対する監督を強化し、農村・牧畜地域における高速ネットカジノ入金不要ボーナス建設における建設移転（BT）モデルの使用を厳しく禁止し、地方政府が「建設と維持の一体化」の名のもとに隠れ債務を追加することを厳しく禁止しなければならない。農村地域およ​​び牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持のための資金は割り当てられ、財務、運輸、その他の関連部門による監督と検査の対象となる必要があります。監査部門は、農村地域およ​​び牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持のための資金の使用を定期的に監査する必要があります。

(4) 投融資メカニズムを革新する。すべてのリーグシティと旗郡（市、地区）は、政府資金の指導的な役割を果たし、財政的補助金、最初にメンテナンスを行ってから補助金を与える、補助金の代わりに賞を与える、ストックヤードを無料で提供するなどのさまざまな方法を通じて、農村地域およ​​び牧畜地域の高速ネットカジノ入金不要ボーナスの維持管理を支援すべきである。農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス整備も地方人民政府の一般公債支援の対象となる。地方人民政府に対し、農村・牧畜地域ネットカジノ入金不要ボーナスの建設・維持管理を一定期間入札により一括して行うよう奨励し、農村・牧畜地域ネットカジノ入金不要ボーナスと工業、公園、農村観光、その他の商業プロジェクトとの一体的開発を実施し、その運営利益は農村・牧畜地域ネットカジノ入金不要ボーナスの維持管理に充てる。農村地域や牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持のための資金を集めるために、高速ネットカジノ入金不要ボーナスの命名権、広告権、企業や社会からの寄付などの譲渡を奨励します。地方自治体から一般債を購入することにより、保険基金が合法的かつ遵守的に農村地域およ​​び牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス開発に参加することを奨励し、また、農村地域およ​​び牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナスに対する災害保険の開発を検討する。

　5 農村地域および牧畜地域におけるネットカジノ入金不要ボーナスの管理および維持のための長期的なメカニズムを確立および改善する

(1) 地方ネットカジノ入金不要ボーナス維持管理における市場志向型の改革を、分類的かつ秩序ある方法で推進する。政府と市場の間で合理的な分業を行う保全・生産組織モデルを徐々に確立していきます。農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持管理プロジェクト、特に強い専門性と複雑な技術を伴う一部の特別プロジェクトは、市場指向の原則に従って維持管理資格を有する維持管理生産企業によって組織・実施され、測定・支払い・契約管理が実施できる。田舎道や村道の日常清掃は、沿道大衆による維持管理の委託と「ネットカジノ入金不要ボーナス維持管理＋目標を絞った貧困緩和」の維持管理モデルによって行うことができる。登録された貧困世帯が主体となり、沿道の農民や牧畜民が責任を負う。個人および家族単位の分割契約で導入可能です。適者生存の原則に従って、比較的安定した集団維持チームが徐々に確立されます。路線が長く、沿道に住民がほとんどいない砂利道の田舎道については、スム郡とガチャ村が近隣住民を組織して春と秋に集中的なメンテナンスに参加することができます。市場特性に合致した公共機関が現代的な企業に変貌するよう指導し、幹線ネットカジノ入金不要ボーナスの建設・維持の入札と地方・牧畜ネットカジノ入金不要ボーナスとの一括入札を奨励し、維持管理会社が地域を越えた市場競争に参加できるよう支援する。長期保守契約や入札契約等の締結により、専門保守会社の投資拡大と保守機械化レベルの向上を促進する。包括一括購入サービス等の手法を検討し、総合力の高い保守コンサルティング・施工一貫企業を選定し、ネットカジノ入金不要ボーナス状況調査、保守計画、設計、施工等のフルチェーンサービスを提供し、高速ネットカジノ入金不要ボーナスのライフサイクル全体にわたる保守効果を最大化する。

(2) 安全性と与信管理を強化します。高速ネットカジノ入金不要ボーナスの安全施設は、主要プロジェクトと同時に設計、建設、使用開始する必要があります。バナー県（市、区）の人民政府は、農村地域およ​​び牧畜地域におけるネットカジノ入金不要ボーナスの完成（引き渡し）受け入れに参加するために、公安、緊急事態管理およびその他の機能部門を組織する必要があります。建設されたものの、安全をサポートする設備が整っていない農村地域や牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナスは、徐々に改善する必要があります。農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス維持市場の監督を強化し、品質を中核とした信用評価メカニズムの確立に努め、信頼性に対する共同インセンティブと不正に対する共同処罰を実施し、国の関連法規に従って信用記録を国家および自治区の信用情報共有プラットフォームに組み込み、法律に従って国民に公開する。

(3) 法律、規制、政策、チームビルディングを強化する。自治区の農村・牧畜地域における高速ネットカジノ入金不要ボーナスに関する規制の策定・公布を促進する。地域の状況に合わせた対策、経済的で実用的、緑と環境に優しいという概念を堅持し、農業地域、牧畜地域、半農半牧畜地域の異なる特性に応じたカテゴリーに分けて「美しい高速ネットカジノ入金不要ボーナス」の建設を推進する。標準化された維持管理の開発を促進するために、農村および牧畜地域における高速ネットカジノ入金不要ボーナス維持管理のための技術仕様と維持管理措置を策定する。 Establish and improve the road management guidance system for highways in rural and pastoral areas to achieve full coverage of road management旗郡（市、区）の人民政府は、農村地域およ​​び牧畜地域における高速ネットカジノ入金不要ボーナス工事の責任を負う主体である。ネットカジノ入金不要ボーナス法執行チームの構築と農村・田園地帯の高速ネットカジノ入金不要ボーナスのネットカジノ入金不要ボーナス管理管理を強化し、「端まで水平、端まで垂直」のネットワーク化された管理パターンを構築しなければならない。ネットカジノ入金不要ボーナス長制度と地方ネットカジノ入金不要ボーナス専門家制度を組み合わせて、スム郷、ガチャ村、農民・遊牧民の熱意を最大限に発揮し、旗郡（市・区）のネットカジノ入金不要ボーナス管理チーム、スム郷の監督官、ガチャ村のネットカジノ入金不要ボーナス警備員からなるネットカジノ入金不要ボーナス財産・用地保護チームを設立する。

各地域と関係部門は思想的理解を効果的に高め、農村・牧畜地域のネットカジノ入金不要ボーナス管理・維持制度改革の深化を農村活性化戦略の実行と農業・農村の近代化加速の重要な出発点とみなして、その実行に細心の注意を払わなければならない。関連責任部門は主な責任を誠実に果たし、全体的な計画と調整を強化し、作業メカニズムを改善し、作業ノードを洗練し、さまざまな改革課題のできるだけ早く実施を促進するためにあらゆる努力を払わなければなりません。自治区交通部は業務の指導、監督、検査を強化し、重大な状況を自治区人民政府に適時に報告する必要がある。

2020年6月3日

農村地域および牧畜地域におけるネットカジノ入金不要ボーナス管理維持システムの改革深化に関する内モンゴル自治区人民政府総局の実施意見

出典：内モンゴル自治区人民政府ウェブサイト