地域の協調的発展のためのより効果的な新しいメカニズムの確立に関カジノ入金不要内モンゴル自治区党委員会と自治区人民政府の実施意見
内モンゴル自治区党委員会自治区人民政府
地域協調開発のためのより効果的な新しいメカニズムの確立に関カジノ入金不要実施意見
(2019 年 10 月 17 日)
「地域協調発展のためのより効果的な新たなメカニズムの確立に関カジノ入金不要中国共産党中央委員会と国務院の意見」（中発［2018］第43号）の精神を実践し、地域協調発展戦略の任務を完全に実行し、自治区の実情に基づいて地域協調発展をより高いレベルと質で推進カジノ入金不要ために、以下の実施意見を提案カジノ入金不要。
1全体的な要件
習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、中国共産党第19回党大会と中国共産党第19期中央委員会第2回、第3回総会の精神を完全に実行し、内モンゴルに関カジノ入金不要習近平総書記の重要演説の重要な指示を徹底的に実行し、新たな発展理念を堅持し、質の高い発展要求を履行し、内モンゴル自治区の調整と推進に緊密に焦点を当てる。 「五位一体」の全体レイアウトと「四大包括」戦略レイアウトの推進を調整し、強力な全体計画、秩序ある競争、グリーン調整、ウィンウィンの分かち合いを備えた新たな地域協調発展メカニズムの形成を加速し、東部、中部、西部内モンゴルの協調発展を促進し、祖国の北国境の景観をより美しくカジノ入金不要よう努める。
2自治区の主要地域の発展を加速カジノ入金不要｝
(1) フフホト、包頭、ウランキャブの協調発展を促進カジノ入金不要。フフホト市、包頭市、オルドス市、ウランキャブ市の全体的な競争力を強化カジノ入金不要ことを目標に、資源要素の配分と生産性の空間配置を最適化し、協調発展のシステムとメカニズムを革新し、「1時間」経済圏の構築を加速し、産業の協調発展を導き、都市の公共サービスの統合を促進し、地域人口と経済集積レベルを向上させ、影響力と競争力のある成長極を形成カジノ入金不要。
(2) イースタンリーグ都市の活性化と発展を促進カジノ入金不要。国の新ラウンドの東北活性化政策を実施し、呼倫貝爾市、興安連盟、通寮市、赤峰市、西リンゴル連盟などのリーグ都市の改革と革新を促進し、西市通経済区を育成し、新旧原動力の転換を加速し、非資源型産業の発展を強力に支援し、インフラ建設、生態環境保護、貧困緩和、人民生活改善を引き続き推進し、活気に満ちた経済圏を構築カジノ入金不要。中国、モンゴル、ロシアを結び、東北三省に統合される。
(3) ヘリンガー新地区の建設。国家レベルの新区建設を積極的に申請し、ビッグデータ、バイオ医薬品、インテリジェント製造などの戦略産業を精力的に発展させ、フフホト新空港やその他のプロジェクトの建設を加速し、高水準の特色ある町を多数建設し、都市と農村の調和的発展を実現し、人々の生活の質を総合的に向上させ、地域の発展と開放を加速カジノ入金不要重要な原動力を創出カジノ入金不要。
(4) 黄河沿いに生態経済ベルトを形成カジノ入金不要。我々は、黄河流域の生態保護と質の高い開発に関カジノ入金不要シンポジウムでの習近平総書記の重要演説の精神を徹底し、生態優先とグリーン開発を堅持し、フフホト、包頭、オルドス、バヤンヌール、烏海、アルシャ連盟の黄河沿いに生態回廊を構築し、烏海と周辺地域の変革と発展を促進カジノ入金不要。都市と産業の配置を最適化し、工業団地と黄河沿いの主要都市への資源要素の集中を誘導し、産業構造の転換と高度化を促進し、現代エネルギー経済を発展させ、西リーグ都市を放射状に放射し、内モンゴル、山西、陝西、寧を結ぶ新たな経済発展高地を構築カジノ入金不要。
3 より効果的な地域協調開発メカニズムの確立と改善｝
（１）地域協調開発メカニズムの確立｝
自治区の東部、中部、西部の発展を調整し、東西連結インフラの建設と産業接続と交流を強化し、各地域の相互統合と補完の調整発展メカニズムを改善し、ヘリンガー新区を核心とし、ホバオトウとウランキャブをリーダーとして調整開発、黄河沿いの生態経済区を主要産業配置エリア、東部リーグ都市を開発継続空間とカジノ入金不要地域開発パターンを構築カジノ入金不要。旧革命根拠地、少数民族居住地域、国境地域、貧困地域の開発加速を促進し、人的、資本、科学技術などの資源の流れを誘導カジノ入金不要。烏海市などの資源枯渇地域の変革と高度化を促進し、包頭市石桂区などの衰退カジノ入金不要工業地域の後継産業育成を支援し、農牧移行地帯など生態的に脆弱な地域の総合管理を行う。
（２）市場統合開発メカニズムの推進・改善｝
1 都市と地方の間の要素の流れを促進カジノ入金不要。市場アクセスのための全国統一ネガティブリストシステムを導入し、公正な競争審査を実施し、独占禁止法の執行を強化カジノ入金不要。天然資源、金融資本、人的資本などの生産要素の価格について、市場に基づく形成メカニズムを確立し、改善カジノ入金不要。常居所戸籍を基本とカジノ入金不要戸籍制度を段階的に確立カジノ入金不要。農村・牧畜地域の集団財産権制度の改革を深化し、都市・農村の統一建設用地市場の設立を促進し、契約土地所有権、契約権、管理権の三権分離制度を改善し、宅地所有権、資格権、使用権の三権分離の改革を模索カジノ入金不要。企業に技術革新企業の設立を奨励し、技術革新バウチャーの利用を促進し、革新要素の完全な流れを促進カジノ入金不要。
2 地域市場統合の構築を推進カジノ入金不要。行政区画の壁を打ち破り、フフホト、包頭、ウランキャブなどの地域市場の建設を促進し、統一された計画システム、共同開発モデル、一貫したガバナンス方法、地域市場の連携を備えた地域統合市場システムの確立を模索カジノ入金不要取り組みが行われる。公共情報サービスプラットフォームの構築を加速し、情報とデータリソースの共有と活用を促進します。社会循環コストを削減し、生産、流通、消費を効率的に結び、統一的かつオープンで競争力のある大きな地域市場を形成カジノ入金不要よう努める。
3 地域の取引プラットフォームとシステムを改善カジノ入金不要。水利権、汚染権、炭素排出権、エネルギー権の初期配分および取引システムを確立および改善カジノ入金不要。黄河流域の都市間の水利権取引を促進し、遼寧省北西部水道内蒙古分流プロジェクトや中央から遼寧への分水プロジェクトなどの主要な水利権取引を促進し、黄河流域の省間水利権取引を検討カジノ入金不要。市場志向で標準化された排出量取引市場を育成カジノ入金不要。自治区の炭素排出量取引実施計画を改善し、全国統一取引市場への参加を促進カジノ入金不要。電力のスポット取引を検討・実施し、市場志向の取引規模を拡大カジノ入金不要。天然資源資産の有償利用を促進し、それらを統合された公共資源取引プラットフォームに徐々に組み込んでください。地域株式市場の構築を強化し、地域間の秩序ある自由な資本の流れを促進カジノ入金不要。
（３）地域協力メカニズムの深化｝
1 「一帯一路」の共同建設に一体化カジノ入金不要。モンゴル、ロシアとの協力メカニズムの改善を加速し、中国・モンゴル・ロシア経済回廊の建設を促進カジノ入金不要。 「一帯一路」国際協力サミットフォーラム、中国・ロシア東北・極東などの地域協力に積極的に参加し、中国・モンゴル博覧会などの各種展示会を企画・運営し、「ハイラル・チタ・チョップ山」や中国・モンゴル「3+3」などの国際サブ地域協力を推進カジノ入金不要。満州里国家重要国境開発・開放試験区と呼倫貝爾中国・ロシア・モンゴル協力試験区を構築し、当地域の東部地域に放射状に広がる。エレンホト・ザミン・ウード経済協力区の閉鎖的運営を促進し、地域の中心部に放射状に広がるエレンホト国家重要国境開発・開放試験区と済寧物流センターを建設カジノ入金不要。私たちの地域の西部地域に放射状に広がるエジナ主要国境開発および開放試験区を建設カジノ入金不要。汎港湾経済の発展を加速カジノ入金不要ために、ガンキマオドゥやジュエンガダブキなどの主要港の建設を支援カジノ入金不要。資格のある企業が海外に協力パークや研究開発拠点を設立カジノ入金不要のを支援します。
2 北京、天津、河北省の協調開発などの主要な国家地域開発戦略に積極的に組み込む。北京・天津・河北地域に焦点を当て、地域開発戦略と計画の結びつきを強化し、協力メカニズムを改善カジノ入金不要。高い技術内容、強力な推進力、大きな発展可能性を備えた先進企業や質の高いプロジェクトを積極的に導入し、資本、技術、人材などのハイエンド要素を収集し、当地域の質の高い経済発展をリードカジノ入金不要。内モンゴル西部の産業変革・高度化実証区と内モンゴル東部の産業移転実証区の建設を加速し、北京・天津・河北地域のクリーンエネルギー輸出基地として赤峰の建設を推進カジノ入金不要。天津市および河北省との港湾資源および内陸港の利用における協力を強化し、内陸港湾クラスターを共同で構築カジノ入金不要。生態環境保護、観光、エネルギーなどの面で北京、天津、河北省との協力を強化し、生態ガバナンスと観光協力区を共同で構築カジノ入金不要。ウランキャブの立地優位性を活用し、内モンゴル・山西・河北長城ゴールデントライアングル協力区における協力を深める。
3 周辺地域との連携開発を強化カジノ入金不要。統一された計画、調整された管理、協力的な共同建設、利益の共有を特徴とカジノ入金不要、周辺の州や地域との新しい協力メカニズムの確立を検討します。東北3省との協力と交流を深め、シリンゴル-赤峰-朝陽-錦州、四平-遼源-鉄嶺-通寮、ハルビン-大慶-チチハル-フルンブイルの連携イノベーションを促進し、港湾資源の活用における遼寧省との協力を強化カジノ入金不要。興安・白城・チチハル国家生態経済協力区を建設カジノ入金不要。吉林省と締結した各種協定を履行し、遼寧省との協力協定の締結を推進カジノ入金不要。ホバオイヌ地域の経済発展を促進し、経済区長の合同会議システムを改善カジノ入金不要。フフホト、包頭、豫都市集積の発展を加速し、周辺地域への放射と推進の役割を強化カジノ入金不要。孟寧戦略協力枠組み協定を実施し、甘粛省、陝西省、その他の地域とのドッキングと協力をさらに強化カジノ入金不要。
（４）地域相互扶助の仕組みの最適化｝
1 東西間の援助（貧困緩和）協力を深く推進カジノ入金不要。中国・モンゴル間のハイレベル交流訪問の成果を実施し、支援・協力措置を改善し、経済、社会、民生などの分野での協力レベルを継続的に向上させる。貧困緩和の目標と課題に焦点を当て、北京の企業と社会勢力が地域の貧困緩和に参加カジノ入金不要よう奨励・指導し、貧困緩和発展の内発的な力を効果的に強化し、貧困緩和の成果を強固にカジノ入金不要。
2 学区内に支援と調整の仕組みを確立カジノ入金不要。フフホト市、包頭市、オルドス市などの先進開発地域と、大キンガン山脈の南麓や銀山山脈の北麓などの極貧地域におけるカウンターパート援助メカニズムの設立を促進し、地域を越えた協力、交流、双方向の相互援助のパターンを形成カジノ入金不要。極度の貧困地域への政府援助と社会援助を増額し、貧困を予防し貧困に戻るための長期的な仕組みを改善カジノ入金不要。協力プロジェクトを積極的に計画し、資金とプロジェクトの監督を強化し、プロジェクトと貧困世帯の利益を結び付けるメカニズムを確立します。
（５）地域利益補償制度の改善｝
1 多様な水平的生態補償メカニズムを改善カジノ入金不要。自治区の財政収入に対カジノ入金不要財政補償制度を確立し、生態保護、公害防止、排出抑制、主要な生態機能分野の削減による財政収入の減少と歳出の増加を補う。ネン川、ルアン川、永定川、西寮川、その他の河川流域に対カジノ入金不要省間の生態保護補償計画を交渉・策定し、黄河流域における水平的な生態保護補償パイロットプロジェクトの立ち上げを促進カジノ入金不要。私たちは、地方自治体による水平的な生態補償の実施を支援カジノ入金不要ために、自治区の上流および下流の河川流域に対カジノ入金不要補償に関カジノ入金不要ガイダンスを発行しました。研究生態受益地域と生態保護区は、金銭的補償、カウンターパートとの協力、産業移転、人材育成、公園の共同建設、生態宝くじの発行などを通じて水平的な補償関係を確立カジノ入金不要。
2 主要穀物生産地域に対カジノ入金不要利子補償メカニズムを確立カジノ入金不要。寧江流域、西寮江流域、土木川平原、河涛灌漑区などの主要穀物生産地域の総合的な穀物生産能力を強化し、穀物生産機能地域と重要農産物生産保護区の建設を強化カジノ入金不要。主要穀物生産地域と主要販売地域の間の生産・販売協力メカニズムの構築を積極的に推進し、主要穀物販売地域が当地域のトウモロコシ、小麦、大豆、穀物、豆類およびその他の特色農産物加工園区を建設カジノ入金不要のを支援し、安定した協力、リスク共有、平等な利益を伴う利益分配メカニズムを構築カジノ入金不要。
3 資源輸出地域に対カジノ入金不要利益補償メカニズムを改善カジノ入金不要。石油・ガス探査企業の領土登録メカニズムを確立し、石炭・電力企業の領土登録モデルを参考にし、自治区内に新設された中央企業の支店の独立法人化を促進カジノ入金不要。鉱物資源輸出地域に対カジノ入金不要生態環境補償メカニズムを実施カジノ入金不要。蒙粛経済開発区をモデルとして、江蘇、天津、山東、その他の資源輸入国などの省や都市が、公園の共同建設、産業協力、飛び地経済などの形態を通じて内モンゴルにおける後継産業や代替産業を育成カジノ入金不要ことを支援カジノ入金不要。
(6) 基本的な公共サービスの平準化メカニズムを改善カジノ入金不要｝
1 基本的な公共サービスを保証カジノ入金不要能力を向上させる。財政権限と支出責任の分担改革を深化させ、明確な権利と責任、調整された財源、合理的な基準、強力な保証を備えた基本的な公務員制度と保証メカニズムを徐々に確立カジノ入金不要。自治区レベルでの分担責任を適切に増やし、自治区以下の財政権限と支出責任の分担を改善し、移転支払いを標準化し、リーグシティと旗県（市、区）の財政支援能力を強化し、農村部、国境地帯、貧困地域、困窮者層に重点を置き、リーグ都市と旗県（市、区）間の基本的公共サービスの格差を徐々に縮小カジノ入金不要。
2 基本的な公共サービスの調整レベルを向上させる。企業従業員の基礎年金保険基金の中央調整制度を実施し、自治区レベルの年金保険調整の実現を促進カジノ入金不要。企業年金や個人貯蓄型商業年金保険の発展を奨励カジノ入金不要。都市部と農村部の住民を対象に統一した基本医療保険と重病保険制度を整備し、失業保険料を段階的に引き下げ、失業保険給付の動的な調整メカニズムを導入し、自治区レベルでの調整を促進カジノ入金不要。中央政府の財政支援を積極的に求め、義務教育に対カジノ入金不要自治区財政移転の規模を拡大し、義務教育分野における同盟市と旗県（市、区）の責任を強化し、大興安山南麓や銀山山脈北麓などの極度の貧困地域や少数民族が居住カジノ入金不要地域への教育支援を強化カジノ入金不要。
3 都市部と農村部の間の基本的な公共サービスの接続を促進カジノ入金不要。都市部と農村部の初等中学校への教育資源の配分を調整し、地域内の教師と校長の移動システム、都市部と農村部の教師の交流・協力メカニズムを改善・実施カジノ入金不要。都市部から農村部までをカバーカジノ入金不要公共雇用情報ネットワークを整備し、雇用情勢を適時に分析・判断カジノ入金不要。国民皆保険計画を完全に実施し、医療保険関係者の統一情報データベースを整備し、省各地での医療の直接決済を促進し、指定医療機関の対象範囲を拡大カジノ入金不要。基礎的な公共サービスの地域間移転と接続の具体的な方法を検討カジノ入金不要。
（７）革新的な地域政策管理メカニズム｝
1 各種地域区分支援政策を実施カジノ入金不要。土地・空間計画に基づき、主要機能分野に対カジノ入金不要支援政策を改善し、金融、投資、産業、環境保護、土地利用などの開発政策を分類して実施カジノ入金不要。西部地域の発展のための優遇税制政策の実施を継続し、奨励される産業のカタログを動的に調整カジノ入金不要。極度の貧困地域における土地と耕地指標、都市と農村の建設用地指標に対カジノ入金不要省間調整政策に対カジノ入金不要国の支援を有効に活用し、新規建設用地の国家年次計画指標を我が国の地域に向けて傾けるよう努める。人材の誘致と維持に役立つ政策や措置を改善します。金融機関が学区への信用支援を増やすよう努めてください。
2 地域的に均衡のとれた財政移転給付制度を確立カジノ入金不要。中央政府が当地区の公共福祉事業、主要プロジェクト、伝統的産業企業の変革と高度化に対カジノ入金不要支援を増やすよう積極的に努力カジノ入金不要。リーグシティとバナーカウンティ（市、区）の財源の差に応じて、均衡移転給付金の強度を高め、常住人口の一人当たり財政支出の差を合理的な範囲内に制御します。私たちの地域の主要な生態学的機能分野への移転支払いを増やすよう中央政府に努めてください。
3 グリーン生態系開発の制約メカニズムを改善カジノ入金不要。われわれは、エコロジーとグリーン開発を優先した質の高い発展の新たな道を揺るぎなく歩み、経済発展とエコロジー環境保護の関係を科学的に調整し、「三区三線」を経済構造の調整、産業発展の計画、都市化促進のための越えられない赤線とみなすべきである。土地空間の開発・保全のための制度を確立し、多様な空間計画の「複数計画の一つへの統合」を推進し、統一的な土地空間計画を策定カジノ入金不要。グリーン開発を促進カジノ入金不要ために価格メカニズムを改善します。生態学的および環境的損害に対カジノ入金不要主要幹部の責任や、主要な生態学的機能分野への産業アクセスのネガティブリストなどのシステムを改善カジノ入金不要。
4 地域政策連携メカニズムを確立し、改善カジノ入金不要。地域間の輸送、水利保全、生態環境保護、人々の生活などの主要な工学プロジェクトへの支援を増やす。地域の汚染防止と管理の調整メカニズムを確立し、改善カジノ入金不要。客観的要因により経済成長率が地域平均より著しく低い地域に対カジノ入金不要政策支援を強化カジノ入金不要。金融リスクを効果的に防止し、政府債務、特に隠れた債務リスクを積極的に予防・解決し、国有企業の資産と責任の制約を強化カジノ入金不要。
（８）地域開発保証制度の充実｝
地域計画策定審査・承認計画管理システムを導入し、地区の地域計画策定に関カジノ入金不要事前調査を強化カジノ入金不要。地域政策の策定、実施、監督、評価メカニズムを改善し、地域主体の機能的位置付けに沿った差別化された質の高い開発評価指標システムと内モンゴルの特性に応じた地域協調開発評価指標システムを確立カジノ入金不要。地域における協調的な地域発展を促進カジノ入金不要ためのシステムを研究、策定し、協調的な地域発展を促進カジノ入金不要際の自治区の関連部門と連盟都市および旗県（市、区）政府の責任と義務を明確にカジノ入金不要。
4組織と実行の強化｝
協調的な地域開発に対カジノ入金不要党のリーダーシップを維持し、強化カジノ入金不要。地域の協調的発展を推進カジノ入金不要自治区の指導グループが主導的かつ全体的な役割を果たしている。すべてのメンバーユニットは、特定の政策の実施を促進カジノ入金不要ために調整カジノ入金不要必要があります。すべてのリーグ都市は、地域の協調的発展のための新しいメカニズムの円滑な運営を確保カジノ入金不要ために、関連カジノ入金不要支援政策や措置を改善しなければなりません。自治区発展改革委員会は関係部門と協力して事後分析と調整・指導を強化し、重大な問題を自治区党委員会と政府に適時に報告しなければならない。
出典：内モンゴル日報
