土地カジノスカイ入金不要ボーナスの第2ラウンドを期限切れ後さらに30年間延長する試験的作業に関する中国共産党中央委員会総弁公室と国務院総弁公室の意見

中国共産党中央委員会総弁公室および国務院総弁公室

第 2 ラウンドの土地カジノスカイ入金不要ボーナスを第 2 ラウンドの満了後 30 年間延長する試験的作業に関する意見

土地カジノスカイ入金不要ボーナス関係を長期にわたって安定的かつ変化させずに維持し、第二次土地カジノスカイ入金不要ボーナスを満了後さらに30年間延長することは、習近平同志を中心として党中央委員会が決定した重要な取り決めである。党中央委員会および国務院の同意を得て、関連法律、規定および政策要件に従って、第二次土地カジノスカイ入金不要ボーナスの満了後さらに30年間延長する試験的作業（以下、延長試験という）を積極的かつ着実に実施するため、ここに以下の意見を提出する。

　　1一般的な要件

習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想の指導を堅持し、中国共産党第20回党大会と中国共産党第20期中央委員会第2回、第3回総会の精神を徹底的に実行し、習近平総書記の「農業、農村、農民」に関する重要な説明を完全に実行し、安定を維持し、誠実さと革新を維持しながら進歩を求める原則を堅持し、国家の本線をしっかりと把握する。農民と土地の関係を適切に処理し、農業大国建設の加速という目標を堅持し、法に基づいて農民の権利と利益を守ることを出発点として主張する。重要な点と足がかりは、集団所有の基礎を強化し、資源要素を活性化して農民集団構成員の権利を保護・実現し、農村カジノスカイ入金不要ボーナス土地の権利確認、登録と証明書の発行の結果を最大限に活用し、細心の注意を払って秩序正しく進めることである。第二次土地カジノスカイ入金不要ボーナスの満了後さらに30年間延長する政策を確実に実行し、農村カジノスカイ入金不要ボーナス土地の所有権、カジノスカイ入金不要ボーナス権、管理権の分離政策制度を継続的に改善し、農村基本管理システムをさらに強化・改善する。

われわれは集団所有権を揺るぎなく堅持し、元の集団的土地所有権の境界を破って村全体で平等なカジノスカイ入金不要ボーナスを行うことを厳しく禁止し、農民集団がカジノスカイ入金不要ボーナスした土地をカジノスカイ入金不要ボーナス、調整、監督、回収する権利を全面的に保障し、農村土地の集団所有の効果的な形態を模索し充実させなければならない。農家と家庭のカジノスカイ入金不要ボーナス管理を遵守します。農村の集団土地は、集団経済組織内の農民家族によってカジノスカイ入金不要ボーナスされます。農家のカジノスカイ入金不要ボーナス土地は安定していなければなりません。請負業者やその他の組織、個人は、農家とカジノスカイ入金不要ボーナスした土地を不法に調整したり、取り返したりすることは認められていません。われわれは農民の優位な立場を堅持し、農民の自発性と創造性を最大限に発揮し、地域の状況に応じて法律と政策の範囲内でカジノスカイ入金不要ボーナスを延長するための具体的な道と方法を模索するよう農民集団を奨励すべきである。われわれは農村社会の安定を堅持し、歴史を尊重し、現実を考慮し、全体的な計画を立て、一歩一歩前進し、科学的かつ合理的に進歩を整理し、紛争と紛争をうまく調停し、農村社会の安定と平穏を維持しなければならない。

各レベルの党委員会と政府は、カジノスカイ入金不要ボーナス延長試験実施の重要性、困難さ、複雑さを深く理解し、事前に計画を立て、作業指導を行い、各種配備の実施を積極的かつ着実に推進し、探査と実践を強化し、実情に応じて関連措置を適時調整・改善しなければならない。二次土地カジノスカイ入金不要ボーナスが満了した場合、原則として満了後1年以内に増築工事を完了する必要があります。

　　2着実かつ秩序ある方法でカジノスカイ入金不要ボーナス延長試験を実施する｝

(1) カジノスカイ入金不要ボーナス延長の原則を堅持します。農村カジノスカイ入金不要ボーナス土地権利の確認・登録・認証の結果に基づいてパイロットカジノスカイ入金不要ボーナス延長を実施し、第2回土地カジノスカイ入金不要ボーナスカジノスカイ入金不要ボーナス満了からさらに30年間カジノスカイ入金不要ボーナス期間を延長する。延長カジノスカイ入金不要ボーナスは、大多数の農家の元のカジノスカイ入金不要ボーナス土地が引き続き安定した状態を維持できるようにするため、世帯単位で実施されます。彼らは、土地をひっくり返してやり直したり、破壊したり再分配したりすることはできず、農民とカジノスカイ入金不要ボーナスした土地を不法に調整したり取り戻したりする機会を利用することもできません。

(2) 法令に基づき「微調整」を厳重に管理します。 「大安定、小調整」を堅持し、「小調整」の前提は「大安定」である。 「軽微な調整」とは、農村集団経済組織において個々の農民間でカジノスカイ入金不要ボーナス土地を小規模かつ適切に調整することをいう。自然災害によるカジノスカイ入金不要ボーナス土地の損壊などの特別な事情があり、一般に土地の譲渡を求めている少数の村落集団に限定される。

(3) カジノスカイ入金不要ボーナス延長手続きを標準化する。パイロットは、カジノスカイ入金不要ボーナス延長作業規定で定められたワーキンググループの設立、徹底的な検証の実施、計画の策定、調査の実施、レビューと公表、カジノスカイ入金不要ボーナスの締結、証明書の改善、データのアーカイブなどの手順と仕様に従って実施される必要があります。カジノスカイ入金不要ボーナス延長作業部会は、法律に従って集団経済組織の会員総会または会員代表者会議によって選出されるものとする。カジノスカイ入金不要ボーナス延長計画は、法律と政策の範囲内で農民集団によって民主的に交渉され、集団経済組織の範囲内で少なくとも 15 日間公表されるものとする。関連法規に従い、集団的経済組織構成員の同意を得た上で公的に組織し、実施するものとする。カジノスカイ入金不要ボーナス延長計画にカジノスカイ入金不要ボーナス土地の調整が含まれる場合、承認を得るために郷（市）政府および県級政府の農業農村行政部門に提出しなければならない。県級以上の地方自治体および郷（鎮）政府の農業農村当局は、カジノスカイ入金不要ボーナス延長計画の策定と実施に対する指導監督を強化し、問題が発見された場合には適時に是正すべきである。

(4) 未解決の紛争を適切に解決します。私たちは、法に基づいて第二次土地カジノスカイ入金不要ボーナス時にカジノスカイ入金不要ボーナスを放棄した土地のない農民の正当な権利利益を保護し、土地不足により生活が困難な農民の合理的な要求に適切に対応します。関連する規制に従って、集団的な所得分配、雇用サービスの提供、公共福祉の仕事の斡旋など、陸上以外の方法を通じて未解決の紛争の解決を奨励する。パイロットカジノスカイ入金不要ボーナスの延長に伴い、カジノスカイ入金不要ボーナス地域の確認・登録・証明書発行の延期等の問題についても適切に対応するものとする。

　　3農民の土地カジノスカイ入金不要ボーナス権益の保護を強化する

(5) 農村集団経済組織の構成員の土地カジノスカイ入金不要ボーナス権益を保障する。この集団経済組織のメンバーであるカジノスカイ入金不要ボーナス農家の家族は、法律に従って土地カジノスカイ入金不要ボーナスの権利と利益を享受しなければならず、集団経済組織のメンバー以外はカジノスカイ入金不要ボーナス延長に参加してはならない。既婚、離婚、死別した女性、嫁の権利を知り、参加する権利を全面的に保護し、「両端空き」や「両端占有」を避けるために地域間調整をうまく行い、農村カジノスカイ入金不要ボーナス法、農村集団経済組織法、その他の法令に従い、彼らの正当な土地カジノスカイ入金不要ボーナス権益を守る。法律に従って都市に定住する農民の合法的な土地カジノスカイ入金不要ボーナス権と利益を保護する。農家が補償付きで土地カジノスカイ入金不要ボーナス管理権から自主的に撤退する方法を検討する。

(6) 失踪世帯がカジノスカイ入金不要ボーナスした土地を法律に従って回収する。農村の土地は農民が共同して所有しなければなりません。カジノスカイ入金不要ボーナス者が家族全員の死亡により死亡した場合、カジノスカイ入金不要ボーナス者は法律に従ってカジノスカイ入金不要ボーナス土地を引き取り、元請け者に支払われるカジノスカイ入金不要ボーナス収入は民法の規定に従って相続されます。請負業者が分割または合併した場合には、カジノスカイ入金不要ボーナス発行者との間で新たなカジノスカイ入金不要ボーナス関係が確立されるものとします。関連する手続き等は、州政府の農業農村当局が定める。

(7) 移動土地及び新たに追加された耕作地は厳重に管理する。動力付き土地の面積は集団経済組織の総耕地面積の5%を超えてはならず、新たな面積を追加してはならない。法的開墾、開墾、土地整理によって新たに追加された耕作地は厳格に管理されなければならず、県レベル以上の政府は法律に従って土地の所有権を明確にしなければならない。農村集団が所有すると判断された耕地は、農村集団財産管理の対象となる。農家の意向を尊重することを前提に、土地の権利や権利、株などを確認して世帯とカジノスカイ入金不要ボーナスし、さまざまな手法で生産や経営を展開することができます。集団運営からの収入は主に集団経済組織のメンバーに利益をもたらすための配当に使用されます。

(8) 権利および株式の正当性を厳重に管理します。各世帯や地域レベルで権利が確認されるようにしなければなりません。農家の意思に反して行政手段を用いて農家の権利や株式保有を確認してはならない。また、少数派の名において自分の取り分を確認することに消極的な農民に、多数派の取り分確認に従うことを安易に強制するべきではありません。権利、株式及び土地の確認を実施するための条件及び手順は、法律に基づき、地方政府の農業農村行政部門が定めるものとする。

　　4農村の土地請負カジノスカイ入金不要ボーナスの管理を強化する｝

(9)オンラインカジノスカイ入金不要ボーナス締結を徹底します。国、道、市、県が相互接続する農村土地カジノスカイ入金不要ボーナス情報申請プラットフォームの整備を加速し、農村土地カジノスカイ入金不要ボーナスカジノスカイ入金不要ボーナスの全国統一オンライン署名システムを確立する。農村の土地カジノスカイ入金不要ボーナスカジノスカイ入金不要ボーナスのオンライン署名システムを改善し、交換、譲渡、土地収用、請負業者の分離・合併などの場合には、カジノスカイ入金不要ボーナスを速やかに変更または終了する。

(10) ファイル管理を強化します。延長カジノスカイ入金不要ボーナス試行中に形成された、国、社会、個人にとって保存価値のあるさまざまなテキスト、図表、音声とビデオ、データ、その他の文書や資料は、農村土地カジノスカイ入金不要ボーナスファイルの管理に含めるべきである。延長カジノスカイ入金不要ボーナスファイルの管理措置を策定します。県レベル以上の地方自治体の農業農村行政部門、文書管理部門、郷党委員会および政府は、作業計画を策定し、管理システムを改善し、農村土地カジノスカイ入金不要ボーナスファイルの完全性と安全性を確保する必要がある。カジノスカイ入金不要ボーナス発行者は、農村の土地カジノスカイ入金不要ボーナスファイルを村レベルのファイル管理に組み込むものとする。

(11) 不動産の統一登記との秩序ある連携を図る。農村の土地カジノスカイ入金不要ボーナスカジノスカイ入金不要ボーナス情報、登記情報、土地取得情報などの交換・共有を強化し、土地カジノスカイ入金不要ボーナスカジノスカイ入金不要ボーナス管理と不動産登記の秩序ある接続を確保する。発行された土地カジノスカイ入金不要ボーナス権利証明書は、新しいカジノスカイ入金不要ボーナス期間中も引き続き有効で変更されません。請負人やカジノスカイ入金不要ボーナス土地等に変更があった場合には、請負カジノスカイ入金不要ボーナス書に基づいて不動産登記の手続きを行うことができます。土地カジノスカイ入金不要ボーナス期間の変更のみによるカジノスカイ入金不要ボーナス延長の場合は、カジノスカイ入金不要ボーナス書に記載された事項に基づいて登記を行い、田園カジノスカイ入金不要ボーナス管理権証明書原本に記録を付し、不動産登記用の特殊印を押印しなければならない。一律に証明書を発行することは認められておらず、草の根や農民の負担が増大することになる。

(12) 譲渡された土地の安定的な管理を確保する。法に基づき譲渡当事者双方の正当な権利利益を保護し、農村集団経済組織の役割を十分に発揮し、農民の意向を尊重することを前提として、請負業者と譲受人が十分に交渉できるよう指導し、カジノスカイ入金不要ボーナス延長後の借地更新事項をカジノスカイ入金不要ボーナス条項等により明確にし、事業体の期待を安定させる。譲渡された土地管理権の監督を強化し、地方の土地の大規模かつ長期的な譲渡を阻止する。私たちは譲渡された土地の「非農業的転換」を断固として抑制し、「非穀物的転換」を効果的に阻止しなければなりません。

　　5組織リーダーシップの強化｝

(13) 作動機構を改善する。中央政府が調整し、地方が全体的な責任を負い、市、郡、鎮が作業を実施するという形で、カジノスカイ入金不要ボーナス延長作業に対する党の全体的なリーダーシップを維持し強化する。省、市、郡、郷は各レベルに特別作業チームを設置し、未解決の問題を効果的に解決し、職務責任を断固として履行する。党中央委員会の集中的かつ統一的な指導の下、中央農村労働指導グループは先導し、延長カジノスカイ入金不要ボーナス作業の実施を調整・監督し、定期的に進捗状況の報告を聞き、主要な問題をタイムリーに検討し、先進的な経験を総括し促進する責任を負っている。第 2 ラウンドの土地カジノスカイ入金不要ボーナスを 30 年間試験的に延長するための省庁間合同会議の作業体制は、第 2 ラウンドの期限切れ後に改善される予定である。農業農村省と中央農業局は指導部門の責任を果たし、普及事業の組織化と実施において良好な仕事をする。司法、財政、天然資源、公文書館、女性連盟、その他の部門は責任分担に従って関連業務を行い、政策支援と調整を強化し、普及活動の実施を促進する。各省（自治区、直轄市）の党委員会と政府は、組織指導を強化し、カジノスカイ入金不要ボーナス延長の具体的方法を研究・策定し、派遣監視を強化し、毎年試行期間中、状況を党中央委員会と国務院に報告しなければならない。県・郷の党委員会と政府は、特定の問題に対する作業計画を策定し、責任を負う専任担当者を定め、カジノスカイ入金不要ボーナス延長方針、業務・技術研修を強化し、オンラインカジノスカイ入金不要ボーナス署名、情報変更、紛争調停などを適切に実施する必要がある。農村草の根党組織の指導的役割を十分に発揮し、村の「二つの委員会」のメンバー、常駐幹部、選抜された学生、ベテラン党員を組織して関連業務に積極的に参加し、カジノスカイ入金不要ボーナス延長における村集団の力を強化すべきである。地方自治体はパイロットカジノスカイ入金不要ボーナスの延長期間中、農家に手数料を請求することはできない。

(14) 広報・指導をしっかり行う。政策広報と研修を強化し、政府ウェブサイト、記者会見、新聞、ラジオ、テレビ、ニューメディアなどのチャンネルを利用して大衆に受け入れられる方法を採用し、幹部と大衆がカジノスカイ入金不要ボーナス延長政策を完全かつ正確に理解し、良好な社会雰囲気を作り出す。

(15) リスク予防を強化する。カジノスカイ入金不要ボーナス延長パイロット中に発生する新たな状況や新たな問題に細心の注意を払い、業務上で発生した困難や問題点を速やかに報告します。政策を発動する前に、社会安定リスク評価を実施する必要がある。多様化した紛争解決メカニズムを改善し、農村土地カジノスカイ入金不要ボーナス管理紛争の調停・仲裁チームの能力構築と条件保証を強化し、協議、調停、仲裁、訴訟などの方法を活用して、カジノスカイ入金不要ボーナス延長から生じる紛争や紛争を法律に従って迅速かつ確実に解決する。

出典：新華社通信