カジノ入金不要ボーナス団体の登録および管理に関する規定の改正に関する国務院の決定

中華人民共和国国務院令

いいえ。 832

2026年2月24日の国務院第80回常務会議で「カジノ入金不要ボーナス団体の登録・管理規定の改正に関する国務院の決定」が採択され、ここに発表され、公布日から施行される。

李強首相

2026 年 3 月 12 日

改訂に関する国務院「ソーシャル グループの登録および管理に関する規則」に関する決定

国務院は「カジノ入金不要ボーナス団体の登録と管理に関する条例」を次のように改正することを決定した。

　　一、第 19 条に第 2 段落として段落を追加: 「関連機関は、登録管理当局と協力して、必要に応じて業界団体および商工会議所の業界管理部門を指定することができる。事業監督部門、業界管理部門および関連機関は、規模が小さすぎる、事業分野が細分化されすぎ、機能が弱体であり、事業が重複している会員または組織を有する業界団体および商工会議所の合併を要求することができ、それらは終了を要求する場合がある」任務を完了した、業界の調整が必要な、深刻な機能不全が発生している、深刻な秩序の混乱などを抱えている業界団体や商工会議所。」

　　二、第 20 条を次のように修正します。「登録抹消手続きを行う前に、カジノ入金不要ボーナス団体は経営監督部門または登録管理当局の指導の下、債務解決およびその他の清算作業を完了するために清算組織を設立し、業界管理部門が協力するものとする。

「カジノ入金不要ボーナス組織が清算義務を適時に履行しない場合、経営監督部門、業界管理部門、登録管理当局、または利害関係者は、法律に従って人民法院に申請し、清算を行うための清算チームを結成する関連職員を指名することができる。」

　「清算中、カジノ入金不要ボーナス団体は清算に関係のない活動に従事してはならない。」

　　三、第 21 条に第 3 段落として次の段落を追加します。「業界団体または商工会議所が本規則第 19 条第 2 項に規定する状況に遭遇した場合、事業監督部門、業界管理部門または関連機関は合併または廃止計画を策定し、登録管理機関による審査の後、関連機関と連携して、関連業界団体および商工会議所は本規則の規定に従って登録の変更および登録の抹消を処理するものとする。関連する業界団体や商工会議所が単独で対応できない場合には、事業監督部門、業界管理部門および関連当局が登録管理機関に変更または取り消しを提案し、登録管理機関がこの問題を処理するものとする。」

　　四、第 22 条を修正し、「カジノ入金不要ボーナス組織の解散後の残りの財産の処分は、関連する国の規制に従って処理されるものとする。」

　　五、第 30 条第 1 項の「登録を取り消す」を「登録証明書を取り消す」に修正します。

第１項に第４項として「（４）内部管理の不備による業務運営上の支障」を追加しております。

第１項第４号を第５号とし、「（５）規則に従って変更登録又は登録の抹消を処理しなかった場合」に改める。

　　6、第 31 条を次のように修正します。「カジノ入金不要ボーナス的団体の活動が他の法律、規制および関連する国内規定に違反する場合、それらは法律に従って関連国家機関によって処理されるものとする。関連州機関が法律に従って登録証明書を取り消すべきであると考える場合、登録管理機関は登録証明書を取り消すものとする。」

　　七、第 33 条の第 2 段落の「カジノ入金不要ボーナス集団の登録が抹消された」を「カジノ入金不要ボーナス集団の登録が抹消され、その登録証明書が取り消された」に修正します。

　　8、第34条の「登録管理機関、業務監督部門」を「登録管理機関、業務監督部門、業界管理部門および関連機関」に修正し、「行政制裁」を「懲罰」に修正する。

この決定は公布の日から施行する。

この決定に従って「ソーシャルグループの登録および管理に関する規則」が改訂され、記事の通し番号もそれに応じて調整され、再公表されます。

　　ソーシャル グループの登録および管理規則

（1998年10月25日中華人民共和国国務院命令第250号により公布され、2016年2月6日「一部行政規則の改正に関する国務院の決定」に基づき初改正され、2016年3月12日の「カジノ入金不要ボーナス団体の登録管理規則の改正に関する国務院の決定」に基づき2度目の改正が行われた） 2026)

　　第 1 章 一般規定

　　第 1 条国民の結社の自由を保護し、カジノ入金不要ボーナス集団の正当な権利と利益を保護し、カジノ入金不要ボーナス集団の登録管理を強化し、カジノ入金不要ボーナス主義物質文明と精神文明の建設を促進するために、この規定が制定される。

　　第 2 条本条例でいうカジノ入金不要ボーナス団体とは、中国国民が自発的に結成し、会員の共通の意志を実現するために憲章に基づいて活動を行う非営利のカジノ入金不要ボーナス団体を指します。

国家機関以外の組織も、ユニットメンバーとしてソーシャルグループに参加できます。

　　第 3 条カジノ入金不要ボーナス的グループの設立は、その事業監督部門によって審査および承認され、これらの規制の規定に従って登録されなければなりません。

カジノ入金不要ボーナス組織は法人の条件を満たさなければなりません。

以下の団体は本規定の登録対象外となります。

(1) 中国人民政治協商会議に参加する人民団体。

(2) 国務院の組織設立管理部門が承認し、国務院の承認を得て登録を免除される団体。

(3) 部門の承認を得て機関、グループ、企業、機関内に設立され、部門内で活動するグループ。

　　第 4 条カジノ入金不要ボーナス組織は憲法、法律、規制、国家政策を遵守しなければなりません。彼らは憲法によって定められた基本原則に反対してはならない。彼らは国の統一、安全、国家統一を危険にさらしてはならない。国益、カジノ入金不要ボーナス公共の利益、および他の組織や国民の正当な権利と利益を傷つけてはなりません。また、カジノ入金不要ボーナス道徳に違反してはならない。

カジノ入金不要ボーナス団体は営利を目的とした事業活動に従事することを許可されていません。

　　第 5 条国家は、カジノ入金不要ボーナス集団が法律、規制およびその憲章に従って活動を行うことを保護しており、いかなる組織または個人も違法に介入することはできません。

　　第 6 条国務院民事部門および県級以上の地方人民政府の民事部門は、同級人民政府のカジノ入金不要ボーナス集団登録管理機関（以下、登録管理機関という）である。

国務院の関連部門および県級以上の地方人民政府の関連部門、国務院の認可を受けた組織または県級以上の地方人民政府は、関連する業界、専門分野または事業範囲内のカジノ入金不要ボーナス集団の経営監督単位（以下、「経営監督単位」という）である。

法律および行政法規にカジノ入金不要ボーナス集団の監督管理に関するその他の規定がある場合には、関連する法律および行政法規の規定が優先するものとします。

　　第 2 章 管轄権

　　第 7 条国家カジノ入金不要ボーナス団体の場合、国務院の登録管理機関が登録と管理を担当する。地方カジノ入金不要ボーナス団体の場合、地方人民政府の登録管理機関が登録と管理を担当する。行政区をまたがるカジノ入金不要ボーナス集団については、行政区共通の上級人民政府の登録管理機関が登録と管理を担当する。

　　第 8 条登録管理機関及び業務監督部門が管轄するカジノ入金不要ボーナス集団と同一の場所にない場合には、そのカジノ入金不要ボーナス集団の居住地にある登録管理機関及び業務監督部門に委託範囲内で監督管理を委託することができる。

　　第 3 章 事業所登録

　　第 9 条ソーシャルグループ設立の申請は、その事業監督部門によって審査および承認されなければならず、スポンサーは登録管理機関に登録を申請するものとします。

準備期間中は準備以外の活動は認められません。

　　第 10 条ソーシャル グループを確立するには、次の条件を満たす必要があります:

(1) 個人会員が50名以上、またはユニット会員が30名以上である場合。個人会員とユニット会員が混在する場合は、総会員数が50人以上となります。

(2) 標準化された名前とそれに対応する組織構造がある。

(3) 固定の住居を持っている。

(4) 事業活動に適した専任スタッフを配置すること。

(5) 法的資産と資金源があり、国家カジノ入金不要ボーナス団体は 10 万元以上の活動資金を保有し、地方カジノ入金不要ボーナス団体と行政横断的なカジノ入金不要ボーナス団体は 3 万元以上の活動資金を保有している。

(6) 独立して民事責任を負う能力を有する。

カジノ入金不要ボーナス団体の名称は、法令の規定を遵守し、カジノ入金不要ボーナス道徳に反しないものでなければなりません。ソーシャルグループの名前は、その事業範囲、メンバーの分布、活動領域と一致しており、その特徴を正確に反映している必要があります。国内カジノ入金不要ボーナス組織の名前の前に「中国」、「国家」、「中国」などの単語が付いている場合、関連する国内規制に従って承認されなければなりません。地元のカジノ入金不要ボーナス組織の名前の前に「中国」、「国家」、「中国」などの単語を付けてはならない。

　　第 11 条ソーシャルグループの登録を申請するには、スポンサーは以下の書類を登録管理機関に提出しなければなりません。

(1) 登録申請;

(2) 事業監督部門からの承認文書;

(3) 資本検証報告書と敷地使用権の証明書;

(4) スポンサーおよび担当予定者の基本情報および身分証明書。

(5) 定款草案。

　　第 12 条登録管理機関は、本規則第 11 条に記載されているすべての有効な書類を受領した日から 60 日以内に登録の承認または不承認の決定を下すものとします。登録が承認されると「カジノ入金不要ボーナス団体法人登録証明書」が発行されます。登録が承認されない場合は、スポンサーに理由を説明するものとします。

ソーシャルグループの登録項目には、氏名、住所、目的、事業範囲、活動分野、法定代理人、活動資金、事業監督単位が含まれます。

カジノ入金不要ボーナス的集団の法的代表者は、同時に他のカジノ入金不要ボーナス的集団の法的代表者を兼ねてはならない。

　　第 13 条次のいずれかの状況が発生した場合、登録管理機関は登録を許可しません。

(1) 登録を申請するカジノ入金不要ボーナス団体の目的および事業範囲が本規則第 4 条の規定に準拠していないことを証明する証拠がある場合。

(2) 同一行政区内に同一または類似の事業範囲を有するカジノ入金不要ボーナス団体が既に存在しており、新たに設立する必要はない。

(3) 発起人または責任者候補者が、政治的権利剥奪の刑事罰を受けている、または受けたことがある、または民事行為の完全な能力を有していない。

(4) 登録申請時に不正行為を行った場合。

(5) その他、法律や行政法規により禁止されている場合。

　　第 14 条カジノ入金不要ボーナス組織の憲章には次の事項を含める必要があります。

(1) 名前と住所;

(2) 目的、事業範囲および活動領域;

(3) メンバーシップとその権利と義務;

(4) 民主的な組織管理システムと執行機関の設置手順。

(5) 責任者の創設および解任の条件と手順;

(6) 資産の管理と利用の原則;

(7) 定款変更の手続き;

(8) 終了手続きと終了後の資産の処分;

(9) その他定款で定めるべき事項

　　第 15 条法規定によれば、設立承認日の時点で法人の地位を有するカジノ入金不要ボーナス団体は、設立承認日から60日以内に登録管理機関に承認書類を提出し、「カジノ入金不要ボーナス団体法人登録証明書」を申請しなければならない。登録管理機関は書類の受領日から30日以内に「カジノ入金不要ボーナス団体法人登録証明書」を発行しなければなりません。

　　第 16 条カジノ入金不要ボーナス団体は「カジノ入金不要ボーナス団体法人登録証明書」を用いて印鑑の彫刻や銀行口座の開設を申請します。カジノ入金不要ボーナス団体は、記録のために印鑑パターンと銀行口座番号を登録管理機関に提出する必要があります。

　　第 17 条カジノ入金不要ボーナス的集団の支店および代表事務所はカジノ入金不要ボーナス的集団の構成要素であり、法人としての地位を有しません。所属するカジノ入金不要ボーナス団体の定款に定められた目的及び事業範囲に従い、そのカジノ入金不要ボーナス団体から認められた範囲内で活動及び会員の育成を行うものとします。カジノ入金不要ボーナス団体の支部は支部を設立することができない。

カジノ入金不要ボーナス団体は地域支部を設立することを許可されていません。

　　第 4 章 登録の変更および登録の取消し

　　第 18 条カジノ入金不要ボーナス団体の登録事項を変更する必要がある場合、事業監督部門の審査承認日から 30 日以内に登録管理機関に変更登録を申請しなければならない。

定款を変更するカジノ入金不要ボーナス団体は、事業監督部門による審査と承認の日から 30 日以内に、承認を得るために登録管理機関に定款を提出しなければなりません。

　　第 19 条カジノ入金不要ボーナス団体に以下のいずれかの事情がある場合、事業監督部門の審査・承認を経て、登録管理機関に登録抹消を申請するものとする。

(1) カジノ入金不要ボーナス集団の憲章に定められた目的の達成;

(2) 自己解散;

(3) 分離または合併;

(4) その他の事由による終了。

関係当局は、登録および管理当局と協力して、必要に応じて業界団体や商工会議所の業界管理部門を指定することができます。事業監督部門、業界管理部門、関連機関は、規模が小さすぎる会員や組織、分断されすぎている事業領域、弱体な機能、重複する事業を抱える業界団体や商工会議所の合併を要請する場合があります。そして、任務を完了した、業界の調整が必要な、重大な運営上の失敗がある、重大な秩序の混乱などを起こした業界団体や商工会議所は、業界団体や商工会議所の終了を要求することができる。

　　第 20 条カジノ入金不要ボーナス団体は登録抹消前に、経営監督部門や登録管理機関の指導の下、清算組織を設立して債務整理やその他の清算作業を完了し、業界管理部門が協力しなければならない。

カジノ入金不要ボーナス団体が清算義務を適時に履行しない場合、経営監督部門、業界管理部門、登録管理機関、または利害関係者は、法律に基づき人民法院に申請し、清算を行うための清算チームを結成する関係者を指名することができる。

清算期間中、カジノ入金不要ボーナス団体は清算に関係のない活動に従事してはならない。

　　第 21 条カジノ入金不要ボーナス団体は清算完了日から 15 日以内に登録管理機関への登録を抹消するものとする。登録抹消を処理するには、法定代理人が署名した登録抹消申請書、事業監督部門からの審査書類、および清算報告書を提出する必要があります。

登録管理機関が登録取消を承認した場合、取消証明書類を発行し、カジノ入金不要ボーナス集団の登録証明書、印鑑、金融商品券を回収しなければならない。

業界団体または商工会議所が本規則第 19 条第 2 項に規定する状況に遭遇した場合、業務監督部門、業界管理部門または関連機関は合併または廃止計画を策定し、登録管理機関が関連機関と連携して審査した後、関連業界団体商工会議所は本規則の規定に従って登録の変更および登録抹消を処理するものとする。関連する業界団体や商工会議所が単独で対応できない場合には、業務監督部門、業界管理部門、関係当局が登録管理機関に関連業界団体や商工会議所の変更や取り消しを提案し、登録管理機関が処理する。

　　第 22 条カジノ入金不要ボーナス組織の解散後の残りの財産の処分は、関連する国内規制に従って処理されるものとする。

　　第 23 条カジノ入金不要ボーナス団体の設立、中止、または名前、住所、法定代理人の変更は、登録管理当局によって発表されるものとする。

　　第 5 章 監督と管理

　　第 24 条登録管理機関は次の監督および管理責任を実行します。

(1) ソーシャルグループの設立、変更、キャンセルの登録を担当します。

(2) カジノ入金不要ボーナス集団に対する年次検査を実施する。

(3) カジノ入金不要ボーナス集団による本規定の違反を監督・検査し、本規定に違反したカジノ入金不要ボーナス集団に対して行政罰を科す。

　　第 25 条事業監督部門は次の監督および管理責任を実行します。

(1) ソーシャルグループの設立登録、変更登録、抹消登録前の審査を担当します。

(2) カジノ入金不要ボーナス集団が憲法、法律、規制および国家政策を遵守し、憲章に従って活動を実行するよう監督および指導する。

(3) カジノ入金不要ボーナス集団に対する年次検査の予備審査を担当する。

(4) 登録管理機関およびその他の関連部門がカジノ入金不要ボーナス集団の違法行為を調査および処罰するのを支援する。

(5) 関連機関と協力してカジノ入金不要ボーナス集団の清算を指導する。

業務監督部門が前項に規定する職務を遂行する場合、カジノ入金不要ボーナス団体から手数料を徴収してはならない。

　　第 26 条カジノ入金不要ボーナス的集団の資産の出所は合法でなければならず、いかなる組織または個人もカジノ入金不要ボーナス的集団の資産を横領、私的分配、または不正流用してはなりません。

カジノ入金不要ボーナス的団体の資金、および国内の関連規制に従って定款に定められた活動を実施することで得られる法的収入は、定款に定められた事業活動に使用しなければならず、会員間で分配してはなりません。

カジノ入金不要ボーナス団体が寄付や資金を受け入れる場合、憲章に定められた目的と事業範囲を遵守し、寄付者やスポンサーと合意した期限、方法、法的目的に従って使用しなければなりません。カジノ入金不要ボーナス団体は、寄付金や資金の受け入れと使用状況を事業監督部門に報告し、適切な方法で一般に公表する必要がある。

カジノ入金不要ボーナス団体の常勤職員の賃金および保険給付は、公的機関の関連国内規制を参照して実施されるものとする。

　　第 27 条カジノ入金不要ボーナス団体は国家が定めた財務管理システムを実施し、財務部門の監督を受けなければならない。資産源が国家の支出、カジノ入金不要ボーナス的寄付、または資金源である場合、監査機関の監督も受け入れなければなりません。

カジノ入金不要ボーナス的団体が任期や法定代表者を変更する前に、登録管理機関と事業監督部門はカジノ入金不要ボーナス的団体の会計監査を組織しなければならない。

　　第 28 条カジノ入金不要ボーナス団体は、毎年 3 月 31 日までに前年度の活動報告書を事業監督部門に提出しなければならない。事業監督部門による事前審査と承認の後、年次検査のために5月31日までに登録管理機関に提出しなければならない。作業報告書の内容には、カジノ入金不要ボーナス団体の法律、規制および国家政策の遵守、これらの規制に従った登録手続きの履行、憲章に従って実施された活動、人員および組織の変更、財務管理が含まれます。

本規則第 15 条の規定に従って「カジノ入金不要ボーナス団体法人登録証明書」を発行したカジノ入金不要ボーナス団体については、登録管理機関は年次検査の内容を簡素化するものとする。

　　第 6 章 罰

　　第 29 条カジノ入金不要ボーナス団体が登録申請時に詐欺を犯し、詐欺により登録を取得した場合、または「カジノ入金不要ボーナス団体法人登録証明書」を取得した日から1年以内に活動を行わなかった場合、登録管理機関は登録を取り消すものとします。

　　第 30 条カジノ入金不要ボーナス団体が以下のいずれかの事態を犯した場合、登録管理機関は警告、是正を命じ、期限内に活動を停止し、直接責任者の更迭を命じるものとする。状況が深刻な場合、登録証明書は取り消されるものとする。犯罪が構成された場合、法律に従って刑事責任が追及されます。

(1)「カジノ入金不要ボーナス団体法人登録証」の変造、貸与、貸与、またはカジノ入金不要ボーナス団体の印鑑の貸与または貸与。

(3) 規定に基づく監督・検査の受諾を拒否、または受諾しなかった場合。

(4) 運用上の失敗につながる不適切な内部管理。

(5) 変更登録または登録の抹消を規定に従って行わなかった場合。

(6) 規定に違反して支店または駐在員事務所を設置し、または支店または駐在員事務所の管理を怠り、重大な結果を引き起こす行為。

(7) 営利を目的とする事業活動への従事。

(8) カジノ入金不要ボーナス的団体の資産または受け取った寄付金や資金を横領、私的に分割、または流用する。

(9) 関連する国内規制に違反して料金を請求したり、資金を調達したり、寄付や資金を受け取って使用したりすること。

前項の行為が不法取引量又は不法利得に係るものであるときは、これを没収し、不法取引量の１倍以上３倍以下又は不法収益の３倍以上５倍以下の罰金に処することができる。

　　第 31 条カジノ入金不要ボーナス集団の活動が他の法律、規制および関連する国家規定に違反する場合、法律に従って関連国家機関が対処するものとする。国家関係機関が法律に従って登録証明書を取り消す必要があると判断した場合、登録管理機関は登録証明書を取り消すものとする。

　　第 32 条準備期間中に準備以外の活動を行った場合、または登録せずにカジノ入金不要ボーナス団体の名で活動を行った場合、または登録を取り消されたカジノ入金不要ボーナス団体が引き続きカジノ入金不要ボーナス団体の名で活動を行った場合、登録管理機関はこれを禁止し、不法財産を没収する。犯罪を構成する場合には、法律に従って刑事責任を調査するものとします。犯罪に該当しない場合には、法律に従って治安管理罰を科すものとする。

　　第 33 条カジノ入金不要ボーナス団体が期限内に活動停止を命じられた場合、登録管理機関は「カジノ入金不要ボーナス団体法人登録証明書」、印鑑、金融証書に押印しなければならない。

カジノ入金不要ボーナス的集団が登録抹消されるか、登録証明書が取り消された場合、登録管理機関は「カジノ入金不要ボーナス的集団法人登録証明書」と印鑑を没収するものとする。

　　第 34 条登録管理機関、業務監督部門、業界管理部門および関連機関の職員が職権を乱用し、便宜を図ったり、職務を怠ったりして犯罪を構成する場合、法律に従って刑事責任を追及する。それが犯罪を構成しない場合には、法に従って処罰されるものとする。

　　第7章 附則

　　第 35 条「カジノ入金不要ボーナス組織法人登録証明書」の様式は国務院民事局が制定する。

カジノ入金不要ボーナス団体の年次検査には手数料はかかりません。

　　第 36 条本規則の施行前に設立されたカジノ入金不要ボーナス団体は、本規則の施行日から 1 年以内に、本規則の関連規定に従って再登録を申請しなければならない。

　　第 37 条この規則は公布の日から施行する。 1989年10月25日に国務院が公布した「カジノ入金不要ボーナス団体の登録と管理に関する条例」も同時に廃止された。

出典: 中国政府ネットワーク