新しいカジノ入金不要ボーナス 「フフホト市科学技術特別資金管理措置（意見募集案）」に関する意見・提案の公募のお知らせ
「フフホト市科学技術特別資金管理措置（意見募集案）」の公募について
意見と提案の通知
イノベーション主導戦略をさらに実行し、イノベーションの中核的立場を強調し、科学技術イノベーションを堅持して産業発展を支援し、科学技術活動の発展と科学技術政策の実施を確実にするために、科学技術イノベーション特別基金が設立された。同時に、特別財政科学技術資金の管理をさらに標準化し、特別財政科学技術資金の使用実績を効果的に向上させるため、フフホト市科学技術局は実情に基づいてフフホト市財政局と共同で「フフホト市レベル特別科学技術資金管理措置」（以下「管理措置」という）をまとめた。
「管理措置」は、特別財政科学技術資金の使用と管理を強化し、財政特別科学技術資金の利用効率と管理レベルを向上させるために、主に特別資金支援の範囲、支援方法、申請、審査、配分、管理、使用及び監督などに関する規定を規定する。
現在、一般の皆様からのご意見を募集しております。 「運営施策」に関するご意見・ご要望がございましたら、2023年6月13日までに手紙、FAX、メール等にてご意見をお寄せください。
郵送先住所: フフホト市新華街、ネイルン インターナショナル、ビルディング B、2323 号室
連絡先: フフホト科学技術局事務所、王家凡
連絡先番号: 0471—6373671
メール: kjjbgs123@163com
添付ファイル:フフホト市レベルの特別科学技術基金の管理措置（コメント草案）
フフホト科学技術局
2023 年 5 月 12 日
フフホト市の科学技術特別基金のレベル管理措置
(コメント草稿)
第 1 章 一般規定
第 1 条 「内モンゴル自治区党委員会」を実施するため、内モンゴル自治区人民政府は「科学技術イノベーションを支援する「科学技術の繁栄」行動の促進に関する通知」（内当発［2020］第 17 号）および「内モンゴル自治区人民政府総弁公室の実施意見」を発表した。 「内モンゴル自治区レベルにおける財務科学研究資金の管理の改革・改善に関する政令」（内政局[2]022】第37号）および「内モンゴル自治区レベルの特別科学技術資金管理措置」（内モンゴル科技[2023]第11号）により、地方自治体レベルにおける特別科学技術資金の管理の標準化・強化が図られている。 「中華人民共和国予算法」および実施規定およびその他の法律、規定および関連規定に従い、また自治区の実情を考慮して。
第２条 市特別科学技術基金（以下「特別基金」という。）は、市の科学技術計画事業の実施を支援するため市財務局に設置される。主に、経済社会発展に関連する主要な科学技術問題を解決し、科学技術成果の変革を促進し、企業の革新的発展を指導し、基礎研究を支援し、科学技術人材を育成し、科学技術協力と交流を促進し、科学研究環境条件を最適化し、科学技術イノベーションプラットフォームと科学技術サービスシステムを構築・改善し、経済社会発展を支援・リードし、科学を普及する。主な目標は、市の科学技術イノベーション能力を強化し、イノベーション主導の開発戦略の実施を促進することです。
第 3 条 特別資金には、主に応用技術研究開発資金、主要科学技術特別資金、科学技術成果転換特別資金、科学技術イノベーション指導奨励金などが含まれる。
第 4 条 特別資金の管理と使用は、「財源の集中、要点の強調、分類された支援、多様な投資、ルールの遵守、パフォーマンス重視、オープンかつ透明性、資金調達に最適なものの選択」の原則に従うものとします。
第 2 章 責任の分担
第 5 条 市財務局の主な責務は次のとおりです。
(1) 市科学技術局と協力して特別な資金管理措置を開発する。
(2) 市科学技術局と協力して科学技術計画新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトライブラリの管理を強化する。
(3) 特別基金の年間予算の作成を担当します。
(4) 市科学技術局が提案した資金配分計画を検討し、市科学技術局と共同で特別資金を発行する。
(5) 主要新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの実績評価を実施し、特別資金の使用に対する監督と検査を組織する。
(6) 市科学技術局が確認した回収が必要な特別資金を適時に回収する。
(7) その他規定に基づく業務。
第 6 条 市科学技術局の主な責務は次のとおりです。
(1) 市財務局と協力して特別な資金管理措置を策定する。
(2) 科学技術計画と新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの管理を強化する。
(3) 科学技術計画事業の申請・審査を組織・実施し、資金配分計画を検討・提案し、市財務局と協力して特別資金を発行する。
(4) 事業実施のための主要事項を審査・承認し、真に回収すべき特別資金の回収については財務局と協力する。
(5) 特別資金の使用を監督および管理する責任を負います。
(6) 特別なファンドのパフォーマンス目標を設定し、全新しいカジノ入金不要ボーナスセスのパフォーマンス管理を実行します。
(7) その他規定に基づく業務。
第 7 条 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト管理部門の主な責任は次のとおりです。
(1) 地域および部門における科学技術計画新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの組織化、検討、推奨に責任を負います。
(2) 地域および部門の特別資金の監督と管理に責任を負います。
(3) 事業支出実績評価及び総合実績評価の実施を支援する。
第 8 条 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門の主な責任は次のとおりです。
(1) 特別資金の日常的な監督と管理に責任を負います。
(2) 特別資金の内部管理体制を確立し、改善する。
(3) 監督、検査、業績評価を意識的に受け入れます。
(4) 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトリーダーが作成した新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの終了または中止の申請書に基づき、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト管理部門に申請書を提出します。
第 9 条 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト リーダーの主な責任は次のとおりです。
(1) 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの予算と最終決算の準備を担当します。
(2) 規制に従って特別資金を使用し、監督、検査、業績評価を意識的に受け入れます。
(3) 何らかの理由で新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトを終了または中止する必要がある場合、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト終了または中止の書面による申請書を適時に新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門および新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト管理部門に提出し、その理由を説明しなければなりません。
第 3 章 特別基金の支援範囲および支援方法
第 10 条 特別基金による支援の範囲には以下が含まれます:
(1) 基礎研究。自然科学とその学際分野における基礎研究、応用基礎研究、最先端科学の自由探求を支援するために利用されます。
(2) 主要な科学技術新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト。これは、都市の経済的および社会的発展に関する主要な技術革新のニーズをサポートし、重要な共通の技術的問題の解決に焦点を当て、主要な製品開発や主要な科学技術実証新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトに焦点を当てるために使用されます。
(3) 研究開発と成果の変革に重点を置く。これは、「4つの側面」の強調をサポートし、主要な戦略的課題の実施を促進し、主要な産業チェーンと社会福祉分野の革新的な開発ニーズの解決に焦点を当てるために使用されます。
(4) 大学の連携イノベーション新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト。これは、大学が湖南省の基礎研究、応用基礎研究、技術研究、その他の科学研究活動を市内の企業や機関と共同で主導的に実施することを支援するために使用されます。
(5) イノベーション能力の向上。イノベーションプラットフォーム（拠点）の育成と建設、科学技術の基礎条件の構築、イノベーション主体の育成、科学技術人材の育成、科学技術協力と交流、ソフト科学研究、科学技術サービスシステムの構築、イノベーション指導奨励金と補助金、技術取引補助金、科学技術金融と科学技術イノベーション環境の能力構築、科学普及およびその他の革新的活動を支援するために使用される。
(6) 市党委員会および市政府が決定し実施するその他の科学技術新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト。
第 11 条 特別基金の資金提供対象および支援方法:
（1）資金提供対象：新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトを主導する単位は、独立法人の地位と良好な研究開発条件を備えた科学研究機関、大学、企業および機関、湖に駐在する中央非独立法人企業、および科学技術開発とサービス能力を備えたその他の単位でなければならない。
(2) 支援方法：特別基金は事前資金、事後補助金等の支援方法を採用しています。
1 事前資金調達とは、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト承認後に特別資金計画に基づいて事前資金を提供し、特別資金を新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位に直接配分する資金調達方法を指します。
2 事後補助金とは、まず事業主体が資金を投入して研究開発活動や科学技術イノベーションサービス等の活動を実施し、その後市科学技術局が管理規程に基づき特別資金補助金を交付する支援方法をいいます。
第4章 特別資金の宣言、審査および配分｝
第12条 特別資金は新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト方式により配分するものとする。
第 13 条 競争的新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの承認を通じて割り当てられた新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトについては、市科学技術局は、国家、自治区、市の党委員会および政府が定めた科学技術発展年次計画および業務手配に基づいて、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト申請要項を発行し、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト審査を組織し、資金配分計画を提案し、承認を得るために市政府に提出しなければならず、市財政局は市科学技術局と共同で資金を放出するものとする。
第14条 定額補助金、事後補助金等により配分される事業については、市科学技術局は、関係管理規程又は事業実施計画に基づき配分計画を立案し、市財務局に提出し、市財務局は市科学技術局と共同して資金を交付する。
第15条 市科学技術局は、秘密保持規定の遵守を前提として、支援対象事業をホームページ等を通じて公表するものとする。広報期間は少なくとも5営業日とする。
第5章 特別資金の管理及び使用｝
第 16 条 特別資金には、地方自治体レベルの資金および下位レベルへの移転支払資金が含まれる。市レベルの地方自治体の資金は市科学技術局の部門予算に含まれており、部門の予算管理規則に従って執行されます。地方譲与支払基金は市譲与支払予算管理の中に組み込まれており、特別会計管理と閉鎖的運営を実現するため、分別配分・分別清算の管理モデルが導入されています。
第 17 条 市財政局と市科学技術局は、資金指標文書の発行後 30 日以内に、市レベルの新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位と各旗、県、区の財政管理部門に指標を発行しなければならない。各旗、郡、地区の財務管理部門は、上層部から指標文書を受け取ってから 30 日以内に新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位に資金を放出します。
第 18 条 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位は、「科学研究新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト資金」と表示された資金を単位口座に割り当てることができる。新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門は、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト資金を部門の統一財務管理に組み込んで、資金が独自の用途に割り当てられ、個別に会計処理されることを保証するものとします。
第19条 科学研究費支出とは、科学研究費から支出される科学研究費の研究業務に関連する諸経費をいう。科学研究新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの資金支出は、直接経費と間接経費から構成されます。
(1) 直接経費は、設備費、事業費、人件費の３区分に分けて予算化されております。直接経費のうち50万元以上の設備費を除き、その他の経費については基本的な計算手順のみが示されており、詳細は求められていない。
(2) 間接経費とは、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの組織および実施中に新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位によって発生する、直接経費に含めることができない関連経費を指します。主に、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施機関が新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト研究のために提供する住居の占有、水道、電気、ガス、暖房などの日常使用量、管理費に係る補助金支出、科学研究者のモチベーションを高めるための業績支出などが含まれます。
新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位は、直接経費から機器購入費を差し引いた一定割合に基づいて間接経費を決定し、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位が手配して使用するものとする。このうち間接経費は500万元未満（500万元を含む）は30％まで、500万元以上1,000万元（1,000万元を含む）の部分は25％、1,000万元を超える部分は20％まで引き上げることができる。数学などの純粋に理論的な基礎研究新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの場合、間接経費の割合はさらに 60% まで増加することができます。新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門は、すべての間接コストをパフォーマンス支出に使用し、優れたイノベーション パフォーマンスを持つチームや個人を優遇することができます。
第 20 条 予算調整。設備費の予算調整権限はすべて新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門に委任され、予算の増額は新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト管理部門の承認を必要としなくなりました。設備費以外の直接経費を調整する権利は、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位から新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトリーダーに委任され、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトリーダーは科学研究活動の実際のニーズに基づいて独自の調整を行います。原則として、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの間接費予算の総額を増やすことはできません。新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門と新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトリーダーの間で合意に達した後は、削減して直接コストとして使用することができます。
第 21 条 何らかの理由で新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトが中止または終了した場合、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトの責任者は実施した作業、資金使途、段階的な結果などを書面で報告し、資金の最終会計または監査報告書を作成し、資産リストを作成しなければならない。市科学技術局の審査後、市財務局は関連規定に従い、残余資金および不法資金（購入した物品、資材、器具、設備の価格変動による収入を含む）を回収するものとする。
第 22 条 科学研究機器および設備の調達を簡素化する。学術研究のために緊急に必要な機器や消耗品については、入札手続きを必要としない特別緊急調達の仕組みを採用しています。非入札方式により一般入札金額基準を達成する場合、事業実施単位は法律に基づき財務管理部門に申請書を提出しなければならない。財務管理部門は時限処理システムを導入するものとする。変更申請は原則として変更申請受領日から5営業日以内に行わせていただきます。
第二十三条 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施過程において、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位が財政資金を用いて形成した固定資産及び無形資産の管理は、国家、自治区、地方自治体の関連規定に従って実施しなければならない。財政資金を活用して形成された大型科学機器、科学データ、自然科学技術資源等は、規定に基づいて公開され、共有されなければならない。
第 24 条 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトが任務目標を達成し、総合的な成果評価に合格した後、残りの資金は新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位によって使用のために保管されます。新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位は、余剰資金を科学研究活動の直接支出に使用するよう総合的に手配し、元の新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトチームの科学研究のニーズを優先し、余剰資金の内部管理システムを構築し、余剰資金を活性化し、資金使用の進行を促進しなければなりません。総合的な業績評価の結果、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトが完了または失敗した新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトについては、関連規定に従って残りの資金が回収されます。
第25条 定額補助金、事後補助金を採用する事業及び「一括方式＋ネガティブリスト」又は「予算方式＋ネガティブリスト」の運営に含まれる科学研究事業に対する資金の使用は、関連管理規程に基づいて実施しなければならない。
第 6 章 パフォーマンスの管理と監督
第26条 市科学技術局は、実績管理の総合的実施の要求に基づき、基金の区分別の実績目標、指標及び評価基準を定め、特別基金の使用状況について実績評価を実施するものとする。市財務局は、主要事業の実績評価を実態に基づいて整理し、実施しています。業績評価結果の活用を強化し、新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト調整や事後支援の重要な基盤として活用します。
第 27 条 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施単位は成果管理を効果的に強化し、科学研究資源を優秀な人材とチームに偏らせるよう指導し、特別資金の使用効率を向上させなければならない。
第 28 条 新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門の責任を強化する。新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門は資金の使用を動的に監督し、資金の合理的かつ標準化された使用を確保するためにリアルタイムの警告とリマインダーを提供する必要があります。市科学技術局は、特別資金の管理と使用における新しいカジノ入金不要ボーナスジェクト実施部門と科学研究者の不信行為を科学研究信用記録の管理に組み込み、重大な不信行為に対する責任と処罰を実施するものとする。
第 29 条 市科学技術局及び市財務局は、特別資金の使用状況を監督及び検査する。資金使用部門と新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトリーダーは率先して科学技術、財政、その他の部門の監督と検査を受け入れるべきである。
第 30 条 特別資金は特別な用途に割り当てられなければなりません。いかなる組織または個人も、資金を虚偽の報告、虚偽の請求、保留、または不正流用してはなりません。これらの規定に違反した者、および職権乱用、職務怠慢、私的利益のための不正行為などの規律や法律に違反した者は、中華人民共和国予算法およびその実施規定、中華人民共和国会計法、財政違法行為処罰規定およびその他の規定に従って責任を負うものとする。犯罪の疑いがある者は関係当局に移送され、法律に従って処理されます。
第7章 附則
第 31 条 本措置の解釈については、市財務局及び市科学技術局がその責務に応じて責任を負う。
第 32 条 本措置は 2023 年 1 月 20 日から施行され、施行期間は 5 年間である。 Projects that have ended the project implementation period and have entered the acceptance phase will be implemented in accordance with the original fund management methods;研究中の新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトや新規新しいカジノ入金不要ボーナスジェクトは、この資金管理方法に従って実行されます。 「フフホト市応用研究開発資金管理措置」（ホッチャイ科技[2018]第1号）と「フフホト市科学技術重点特別資金管理措置」（湖正番発[2008]第132号）は同時に廃止される。
出典：フフホト科学技術局
