カジノ入金不要ボーナスはカジノ入金不要ボーナスに属し、監督は監督に属する—「資本管理」を本筋とする国有資産の監督に大きな変化が生じている

国有資産監督改革の推進は、国有カジノ入金不要ボーナスの改革を深化させ、カジノ入金不要ボーナスの活力を刺激する上で重要な役割を果たす。中国共産党第19期中央委員会第4回総会は、資本管理に重点を置いた国有資産監督制度の創設を提案した。

「資本管理」とは一体何をどのように管理すべきなのでしょうか？国有資産監督部門の機能変革をどのように実現するか。国務院国有資産監督管理委員会はこのほど、「資本管理を中心とした国有資産監督機能の転換加速に関する実施意見」を発表し、監督概念、監督重点、監督方法などの側面から「資本管理」への移行を加速する方法を提案した。

概念の変更：資本の監督、憲章に従った権限の行使

現在、我が国の国有カジノ入金不要ボーナスの発展は資産資本化と株式多様化という新たな段階に入っており、伝統的な監督手法は圧力に直面している。

「現在、国有資産監督管理委員会が監督する各レベルの中央カジノ入金不要ボーナスのうち、混合所有カジノ入金不要ボーナスの数は70％に達している。」上海国有資本運営研究院の関係専門家は、非公的資本の導入により、主に国有カジノ入金不要ボーナスや完全所有カジノ入金不要ボーナスを対象とした本来の経営モデルは明らかに遅れをとっていると考えている。

国有資産監督管理委員会の汪潔明副主任は、「資本管理」を主軸に、今回出された実施意見は、近年の国有資産監督管理委員会が機能変革を推進してきた実際の活動と結びつけ、変革の出発点と目標をさらに明確にし、カジノ入金不要ボーナスの直接管理から投資関係に基づく監督の重視への監督概念を強調したと述べた。

専門家らは、ここでいう「投資関係に基づく」とは、投資を基礎および限度として利用し、各レベルのコーポレート・ガバナンス構造を通じて権力を行使し、職務を遂行する必要性を指すと考えている。規制当局は、その権限を超えてカジノ入金不要ボーナス取締役会に属する権限を行使したり、カジノ入金不要ボーナスグループに属する権限を行使して関連カジノ入金不要ボーナスの経営上の意思決定を行うことはできません。

「今回の規制概念の変更により、『国有資産の監督』と『カジノ入金不要ボーナス管理』の境界が明確になり、規制の目的がより明確になった。」北京大学法科大学院の江大興教授は、カジノ入金不要ボーナスが自主的に運営・決定すべき事項をカジノ入金不要ボーナスに割り当て、子会社の監督をカジノ入金不要ボーナス全体に浸透させないことで、監督レベルが高すぎることによる監督の肥大化や規制の行き過ぎなどの問題を回避できると考えている。

汪潔明氏は、国有資産監督部門は今後、法律に基づいて会社定款の制定や制定への参加、資本関係に基づいた国営カジノ入金不要ボーナスの取締役の任命や取締役の指名などに一層の注意を払うと述べた。そうすることで、「投資家」の意思をより反映させることができるのです。

焦点: 木を見て森を見逃さないようにする

実施意見書では、「資本管理」を中心とした重要課題を「レイアウト管理、運営管理、収益管理、リスク管理、組織体制管理」の5つの側面にまとめ、従来の個別カジノ入金不要ボーナスを直接監督する考え方から脱却した。

「国有資産の監督の焦点は個別から全体へと移るだろう。」江大興氏は語った。同氏は、「資本管理」とは、監督の焦点も変わり、国有資本の完全性と流動性により注意を払うようになったということだと考えている。

国家戦略と国有経済レイアウトの構造調整要件に応えるため、国有資産監督管理委員会は国有資産レイアウトの投資方向に関する全体的な計画と指導を行うための一連の措置を採用したと理解されている。

例えば、「国民的棋戦」の理念に基づき、国有資産や国有カジノ入金不要ボーナスの中長期戦略計画、５カ年開発計画などを含む国家国有資本計画制度を構築し、国家安全保障や国民経済の生命線に関わる重要産業・重点分野、戦略的新興産業への国有資本の集中を促進する。

実施意見は国有カジノ入金不要ボーナスの活力を高めることに重点を置き、資本運営の管理に重点を置いている。国有資産運用の核心は、国有資本投資と運営会社（二種類の会社）の役割を十分に発揮することである。

中国国信控股有限公司は、現在国有資本運営会社を試験的に運営している2つの中核カジノ入金不要ボーナスのうちの1つである。今年9月末の時点で、中国国信は110件以上の戦略的新興産業プロジェクトに投資しており、その額は2000億元を超え、投資総額の60％以上を占めている。

「国有資本運営会社の本業には制限はないが、その発展が焦点を失うことは許されない。国有資本運営会社は資本の流動性を高め、収益率を向上させるだけでなく、金銭的利益だけに焦点を当てることはできない。投資のリーダーシップ、育成、育成を通じて国有資本の配置の最適化を促進し、国家戦略の実施において当然の役割を果たさなければならない。」中国国信の周瑜波会長はこう語った。

変更方法: リストベース、市場ベース、情報ベース

監督の概念と焦点の変更は、監督方法の調整が避けられないことを意味しており、承認重視や軽い監督といった長年確立されてきた行政の職務遂行スタイルを変更し、市場志向や法の支配手段の一層の活用に方向転換することになる。

「我々は国有資産監督管理委員会の権限と責任のリストを基礎として責任の範囲を明確にし、不当な権限をリストから排除し、リストにある権限の標準化された運用を確保する。」ウェン・ジミン氏は語った。

同氏によると、国務院国有資産監督管理委員会は最近、2018年にまとめた権限と責任のリストを改訂し、国務院国有資産監督管理委員会の権限と責任のリストを作成した。リストが正式に発表された後は、その履行に重点的に取り組むとのこと。

さらに、国有資産監督管理委員会は、2つのタイプのカジノ入金不要ボーナスへの認可と権限の委任の度合いをさらに強化し、これらのカジノ入金不要ボーナスの運営自主性と開発スペースを拡大するとともに、2つのタイプのカジノ入金不要ボーナスは傘下のカジノ入金不要ボーナスへの権限の委任も強化する。

「これは、運営メカニズムの変革を加速し、内部改革を深化させる上で非常に重要です。」周瑜波氏は、規制手法をリストベースや市場指向に移行することでカジノ入金不要ボーナスの活力を刺激するとともに、カジノ入金不要ボーナスはガバナンス構造を改善し、管理・統制モデルを最適化することで認可を確実に「受け取り」、「適切に管理」できるようにする必要があると述べた。

イベント中およびイベント後の監督を強化し、リアルタイムのオンライン監督を実現するという観点から、実施意見では重要な課題と目標も提示されています。

業界の専門家らは、国有資産監督の「委任、規制、サービス」が完全なシステムであると信じている。事前の承認事項の数を減らすと同時に、事前のシステム仕様、プロセス中の追跡と監視、イベント後の監督と説明責任の完全なチェーンを作成する必要があります。情報化と規制業務の緊密な統合が実現できるかどうかが、「資本管理」への移行を加速する上で重要な鍵となる。

 新華社通信記者 王熙