ネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱を改善する黒竜江省の「トリニティ」コンビネーションボクシング

数日前、記者は黒竜江省鶏西市衡山区にある紅雪峰炭鉱の赤黒い扉に、黄ばんだ紙が貼られているのを見た。そこに貼られた通知には、炭鉱が昨年正式に閉鎖されたことが示されていた。炭鉱の壁の外側の耕作地には、幅数メートルの浅い穴が肉眼でも見えた。遠くに「黒い」動物の群れがいました。

「あれは私たちの村の羊たちです。」長生村の党支部書記は、羊毛はもともと白色だったが、炭鉱汚染のせいで羊毛が黒くなってしまったと嘆いた。また、炭鉱の影響で村内では農地の陥没が多発し、家屋の壁がひび割れて危険な建物と化した。炭鉱沈下地域として村全体の移転が計画されている。村民は現在181世帯448人が残っており、将来的には全員が移転する予定。炭鉱の影響で、約150エーカーにわたる村の農地の生産量が減少した。

2018年、黒竜江省では紅雪峰など多くの炭鉱が閉鎖された。黒竜江省の2019年政府活動報告書によると、同省は昨年、245のネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱を廃止・閉鎖し、1,483万トンの後方生産能力を段階的に廃止した。

これは、生産能力の後退を解消し、過剰生産能力を解消するための、同州の石炭産業における前例のない特別是正措置でもある。 2018年6月以来、黒竜江省検察局は鶏西、双崖山、七台河、河港地域（以下「4石炭都市」という）において、ネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱の閉鎖と修復に対する生活保護の法的監督を実施し、387のネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱を対象に「全面調査」を実施した。

関係部署に警鐘を鳴らします

黒竜江省には29の県と市に石炭埋蔵量があり、その産炭面積は約8万平方キロメートルである。このうち、「四石炭都市」には年間産出量15万トン未満のネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱が387ヶ所ある。ネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱の生産能力は遅れており、安全上大きな危険があります。

鶏西市に捜査に行った黒河市人民検察院の副検事によると、鶏西市にはネットカジノ入金不要ボーナスな炭鉱が多数あるという。彼らは 127 の地雷をターゲットにしており、多大な作業負荷を抱えています。現地調査、行政法執行ファイルの検討、現地調査を通じて、36の炭鉱会社が農地を不法占拠している疑いがあり、91の炭鉱が環境汚染の疑いがあり、行政法執行・規制部門が法律に従って権限を行使していない、あるいは不作為であることが判明した。

党書記兼鶏西石炭生産安全管理局の局長によると、業界当局の権限不行使や法に基づく不作為に対する検察機関の監督と捜査は、関連部門に警鐘を鳴らしているという。

済西人民検察院公益訴訟事件処理チームの副リーダーは一例を挙げた。省検察局のネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱是正チームが捜査した企業関連炭鉱による森林不法占拠事件は、済西人民検察院に移送された。彼らはその後の公益訴訟を担当し、行政法執行部門の是正と履行を監督する責任を負っています。同社の3つの炭鉱が87ヘクタールの森林を不法占拠しており、鶏西市人民検察院は関係林業部門に検察勧告を出した。

林業局は是正状況について返答した。まず、3 つの炭鉱に侵害を停止するよう命令した。第二に、同社に対し、今年6月までに植生を回復し、木を植え直すよう命じた。第三に、政府は 3 つの炭鉱の不法土地占有を公安機関に引き渡し、訴訟を起こした。

「行政機関がその職務を適切に遂行したかどうかをどうやって判断するのか？」第一に、社会公共の福祉を危険にさらす違法行為を阻止できるかどうかにかかっています。第二に、公共の福祉が効果的に保護されているかどうかに依存します。第三に、法律や規制によって行政機関に与えられている手段が使い果たされたかどうかによって決まります。 「最高人民検察院第8検察院の常勤副書記は、行政機関は公共の利益を守るための第一線の防衛線であるのに対し、検察機関は国家の法的監督機関であり、公共の利益を守る最後の関門であると分析した。行政機関が職務を怠り、無謀な行動をとって公共の福祉に害を及ぼす場合、検察機関は法的監督手法を用いて職務を正しく遂行するよう促す。」

鶏西市党委員会書記は、鶏西市は石炭のおかげで建設されたと述べた。石炭は都市に経済発展と雇用をもたらしましたが、生産の安全性や生態保護などの問題ももたらしました。検察機関は人民の最も関心のある直接の利益問題を把握し、特別な業務を遂行し、生態環境や公共利益の侵害に関する多くの事件を処理し、市の青い空と澄んだ水を保護し、また石炭鉱業全体の監督と地方政府部門の法に基づく行政を推進し、鶏西市の変革と発展を推進した。

ネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱を段階的に測定

鉱山閉鎖の過程で、検察と多くの取引を行った黒竜江省七太河市の宝泰龍鉱業総支配人、劉樹江氏は、検察の仕事ぶりに深い感銘を受けた。 「以前、鉱山の排水の方向を確認していたときに、下水道の井戸に水が流れ込んだと言いましたが、検察官は管路図を見せてその場で見に行くように言いました。当時、下水道のマンホールの蓋は20年間動かされていなかったのですが、検査のために開けるよう要求されました。」

この特別是正に参加したハルビン特別チームのリーダーでハルビン市人民検察院副検事は、「当時、我が国の捜査員は灼熱の太陽をものともせず、小さな炭鉱を一つ一つ段階的に測定した」と回想した。

七泰河市は「四炭城」の中で地元ネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱が最も多く、生産の安全性などの課題が複雑である。しかし炭鉱は見つからず、これが特級にとっての最初の難関となった。七泰河市のネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱のほとんどは比較的辺鄙な場所にあります。これらには通りのドア番号がなく、ナビゲーション ソフトウェアで検索することはできません。調査チームだけが入手できる情報に基づいて、各炭鉱の正確な位置を見つけることはできません。

　　ハルビン特別チーム長、ハルビン市人民検察院副検事総長分析によれば、石炭鉱業企業の土地占有状況については土地資源局が最もよく知っている。連絡の後、土地部門が率先して現地測定を実施しました。特別チームは捜査員17人と土地資源局から14人を選出し、管轄区域に応じて7つの合同調査チームを編成した。彼らは調査の機会を利用して、さまざまなネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱に赴き、現地調査を行いました。

特別チームは合同調査団を設置し、地元土地局の「生きた地図」を持っていたことにより、測量の名目で炭鉱を発見し、現地調査のために採鉱区に入り、貴重な直接情報を入手した。

統計によると、「4つの石炭都市」の387のネットカジノ入金不要ボーナス炭鉱に対する「全面的」捜査に応じて、黒竜江省人民検察院は基幹ビジネス関係者130人を派遣し、4つの特別作業チームを編成し、各地に警察を投入した。各特別チームは 25,000 件を超える関連文書や資料をレビューしました。 「鉱山ごとに1冊、部門ごとに1冊、事件ごとに1冊」という調査設計に従い、652冊が作成された。

「龍江民生検察モデル」の特徴的な道を歩む

昨年11月、黒竜江省人民検察院は法律に基づき、法令違反に関する157件のファイルと犯罪容疑に関する19件のファイルをそれぞれ規律検査委員会と公安局に移送した。

1か月後、「四炭城」検察機関は、土地資源と生態環境の規制分野における関連行政機関が不法に権限を行使したり不作為を起こし、結果として社会公共利益を侵害した典型的な6件の公益訴訟を開始した。同時に、同じ手順で、検察機関は行政機関に法に従って職務を遂行するよう促す検察勧告を公表した。

黒竜江省人民検察院の党書記兼検事長によると、黒竜江省検察院は最高検察院指導部の指示と省党委員会および省政府指導者の要求に従い、監督・調整訴訟としての検察公益訴訟の監督概念を全面的に実施し、「小さな切り口、大きな切り口」を堅持する。 「成果」を掲げて、我々は省石炭産業における後進生産能力の解消と過剰生産能力の解消という特別是正作業に積極的に参加し、規制上の義務違反に対する説明責任、犯罪行為との闘い、公共福祉被害の回復という「三位一体」の組み合わせを開始し、「龍江省公共福祉訴追モデル」の特徴的な道を歩み始めた。

出典：中国青年報（記者）ワン・チェン)